文| 楊肖莉

經(jīng)過40多年的發(fā)展，中國航天的發(fā)展在世界上取得了令人矚目的成績。黨的十八大以來，天宮、悟空、墨子、捷龍等一系列重大科技成果相繼問世，在軌衛(wèi)星、空間站等太空中屬于中國的印記越來越多，不停的刷新探索蒼穹中國新高度。隨著國家調(diào)整軍工準入機制，“民參軍”使得原本競爭激烈的市場競爭更加白熱化，軍方推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的競標機制，競爭的必然結(jié)果使得主要型號價格不斷降低，使得單位主要收入來源的系列產(chǎn)品利潤空間不斷壓縮。作為獨立自主、自負盈虧的法人單位，要想在市場經(jīng)濟的大風大浪里勇立潮頭，只能采用低價競爭的市場策略。為助推企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須通過加強成本管控提升產(chǎn)品價格優(yōu)勢，使企業(yè)產(chǎn)品在競價中脫穎而出。而其中的外協(xié)成本占產(chǎn)品單位生產(chǎn)成本的30%以上，因此控制好全流程外協(xié)成本，并使之不斷下降就是成本管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

建立、完善外協(xié)制度是全流程外協(xié)成本控制的基礎(chǔ)

建立嚴格、完善的外協(xié)制度，不僅能規(guī)范企業(yè)的外協(xié)活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預(yù)防外協(xié)人員的不良行為。外協(xié)制度應(yīng)從全流程考慮外協(xié)可能發(fā)生的風險點，比如外協(xié)前期設(shè)計、外協(xié)申請、審批權(quán)限、招標、合同簽訂、外協(xié)入庫和出庫、相關(guān)部門的責任、價格確定等。同時建立外協(xié)合格供方準入制度，要對合格供應(yīng)商建立檔案，需要詳細聯(lián)系方式和地址、可接受的付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)評級、銀行賬號等，每一個供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴格的審核才能歸檔。

企業(yè)的外協(xié)必須在已經(jīng)歸檔的供應(yīng)商中進行，供應(yīng)商檔案要每年更新，優(yōu)勝劣汰。重點外協(xié)的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)量管理、計量檢驗、物資、財務(wù)等部門聯(lián)合審查后才能進入。

通過目標成本從源頭管控外協(xié)成本

項目外協(xié)實施的有效成本控制在于設(shè)計階段，而在項目實施階段的開源節(jié)流比較困難。因此在項目設(shè)計階段引入成本限價設(shè)計、全周期預(yù)算、項目經(jīng)濟性論證評審工作就勢在必行。在項目設(shè)計階段通過項目全周期考慮項目的成本發(fā)生，對技術(shù)指標和功能要求進行合理化分配，并進行價值分析，剔除多余要求，減少無謂支出。

制定外協(xié)實施預(yù)算

制定外協(xié)實施預(yù)算是指對項目外協(xié)采購成本的一種前期全面測算。它是結(jié)合項目實施周期的要求，并按照相關(guān)管理的經(jīng)費預(yù)算使用標準行編制，可以理性地規(guī)劃項目的實施經(jīng)費，認真細致的制定外協(xié)實施預(yù)算，不僅能夠有效核算項目的外協(xié)采購成本，便于指導(dǎo)項目的外協(xié)采購工作，還能更好地滿足企業(yè)的相關(guān)管理要求，便于項目審計和驗收檢查。

外協(xié)實施過程中的成本管控

一是外協(xié)產(chǎn)品價格估算、核算。在合同談判前，做好外協(xié)產(chǎn)品價格估算、核算，作為后期談價、定價的參考。根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工難度系數(shù)綜合考慮材料工藝損耗以及生產(chǎn)、加工成本，分析產(chǎn)品的外購、外協(xié)等直接成本；考慮必要的銷售稅金、設(shè)計（工藝設(shè)計）費、產(chǎn)品產(chǎn)量等，并根據(jù)產(chǎn)品的總體要求，考慮必要的質(zhì)量、試驗、售后服務(wù)等成本，估算外協(xié)產(chǎn)品的價值區(qū)間。二是邀請多家外協(xié)單位競爭報價。

在參與競爭報價的外協(xié)單位中選擇有承制能力、有質(zhì)量保證，且價格相對較低的外協(xié)單位承擔生產(chǎn)任務(wù)。三是使用類比法降低外協(xié)成本。通過參考類似型號產(chǎn)品歷史價格來控制外協(xié)成本。采購與設(shè)計人員進行有效的溝通協(xié)作，共同分析產(chǎn)品功能、性能、技術(shù)指標等參數(shù)，以確定類比型號對象，綜合考慮定價年份、研制周期、總體要求等。

建立健全外協(xié)產(chǎn)品的跟蹤與過程評價

企業(yè)應(yīng)當建立、健全外協(xié)產(chǎn)品的跟蹤與會計信息化流程，將外協(xié)產(chǎn)品的外協(xié)計劃、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)工藝、外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、外協(xié)產(chǎn)品的運輸以及售后服務(wù)等全流程業(yè)務(wù)形成一整套的管理體系，建立起良好的信息傳遞與信息反饋速度。定期組織、開展關(guān)于企業(yè)外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量、成本方面問題的分析與討論，找出解決的方案。同時應(yīng)當及時將企業(yè)成本管理中出現(xiàn)的問題與成績及時上報，對于每季度突出的的外協(xié)產(chǎn)品應(yīng)建立其專項的成本分析，找出外協(xié)成本控制中的新思路、新途徑，用創(chuàng)新的思路與方法來解決企業(yè)外協(xié)成本管理與控制中所出現(xiàn)的問題。

加強對外協(xié)產(chǎn)品相關(guān)資料監(jiān)管以及與財務(wù)管理間的協(xié)調(diào)

很多企業(yè)生產(chǎn)部門認為生產(chǎn)當中的資料與財務(wù)部門不相關(guān)，不需要與財務(wù)部門信息共享，這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)過程中外協(xié)的實際狀況得不到及時反映和處理。面對此問題，應(yīng)該在企業(yè)生產(chǎn)管理中，進一步加強生產(chǎn)部門與財務(wù)部門的資料溝通，財務(wù)部門根據(jù)資料的性質(zhì)做好分類管理，實時統(tǒng)計生產(chǎn)中的成本，以便過程中和后期的管理。

結(jié)束語

對于航天產(chǎn)品而言，由于產(chǎn)品技術(shù)要求的復(fù)雜性和多變性，外協(xié)實施成本控制難度較大，堅持外協(xié)實施全流程成本控制，貫穿項目外協(xié)實施的全過程，目的在于在保證質(zhì)量、進度的前提下降低外協(xié)實施成本，提高產(chǎn)品在競價中的優(yōu)勢，促進所（廠）持續(xù)長效的發(fā)展。