葉春暉

（杭黃鐵路有限公司 工程師，浙江 杭州 310016）

0 引言

高速鐵路建設(shè)是一項需要多專業(yè)多部門共同完成的復(fù)雜系統(tǒng)工程，供電工程特別是電力工程在高速鐵路建設(shè)過程中幾乎與所有參建專業(yè)都有著較為密切的聯(lián)系。梳理并處理好供電工程施組建設(shè)與相關(guān)專業(yè)工程施組建設(shè)結(jié)合部問題的辯證關(guān)系，是供電工程建設(shè)按照施工組織設(shè)計推進的重要保障。

1 建設(shè)基本程序

鐵路建設(shè)程序主要包括立項決策階段、勘察設(shè)計階段、工程實施階段、竣工驗收階段。具體來說，在工程實施階段現(xiàn)場正式實施前還應(yīng)依次做好施工圖紙審查、主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格書審查、設(shè)計施工聯(lián)絡(luò)對接等組織工作。通過以上工作的開展，提前消除設(shè)計、施工、設(shè)備采購等方面存在的問題和安全隱患，能更好地推進工程建設(shè)和保障工程質(zhì)量?？⒐を炇针A段，個人理解應(yīng)包括：建設(shè)公司組織的單位工程竣工驗收，路局組織的靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、安全評估及鐵路總公司組織的初步驗收。本文主要是供電工程在高速鐵路建設(shè)工程實施階段和竣工驗收階段中的技術(shù)管理思考。

1.1 電力工程建設(shè)

從前期地方電力輸電線路遷改、站前施工臨時用電到站后通信、信號、電力、牽引供電、房屋建筑（包含四電獨立房屋及站房）專業(yè)進場后提供各類設(shè)備調(diào)試用電、施工用電、生活用電等，電力為各專業(yè)施工提供了基本的生產(chǎn)、生活保障。在供電工程建設(shè)過程中，集中力量解決好各相關(guān)專業(yè)在施組推進過程中對電力需求的矛盾，對高速鐵路建設(shè)進度有著重要的推動作用。電力工程施工組織設(shè)計要充分考慮相關(guān)專業(yè)施工組織設(shè)計過程中對電力需求的時間節(jié)點需求，在此以房建、電力、通信專業(yè)施工設(shè)計組織時間安排做簡要說明。見圖1。

從圖1列舉的房建、電力、通信工程施工組織安排了解，電力設(shè)備送電的制約因素有房建四電獨立房屋能否按期提供設(shè)備安裝條件，這是鐵路內(nèi)部因素。房建四電獨立房屋沿線布置且數(shù)量多，若多處房屋未能按期提供設(shè)備安裝條件，將對電力工程及相關(guān)設(shè)備調(diào)試帶來較大影響，在電力建設(shè)過程中要引起高度重視，提前做好籌劃。電力設(shè)備送電外部制約因素主要來自電力外電源設(shè)計施工過程，這一點將于下文補充；通信設(shè)備正式調(diào)試外部電源需求的制約因素是電力工程能否及時供電。同時，在房建、電力、通信工程施工設(shè)計組織安排中，要根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場實際施工情況，協(xié)調(diào)好四電獨立房屋提供設(shè)備安裝條件與電力送電時間交叉部分及通信設(shè)備調(diào)試外部電源需求與電力送電時間交叉部分的銜接，避免因彼此施工組織計劃銜接不上導(dǎo)致工期的延誤或增加臨時過渡工程。

電力外電源建設(shè)工程一般包括：調(diào)查確定外電源接引的地方電力變電站、電力線路路徑勘察確定、鐵路設(shè)備用電容量報裝申請、施工及驗收、送電申請、正式運行。電力設(shè)備送電外部制約因素主要來自電力外電源建設(shè)工程過程中的電力線路路徑勘察確定和驗收過程，其中電力線路路徑勘察確定需同地方電力公司及交通、林業(yè)等多個政府部門對接，供電方案答復(fù)、地方規(guī)劃許可等辦理過程較為繁瑣，給設(shè)計、施工提出了較大要求，增加了按期送電的不確定性，而地方電力公司對接入地方電力變電站的鐵路設(shè)備送電前的驗收，因國網(wǎng)與鐵路總公司建設(shè)標準的不同，導(dǎo)致電力公司提出的部分問題難以及時整改銷號，送電申請也將受到影響。在電力建設(shè)中不同的制約因素都要提前考慮、有效處理，以減小或避免后續(xù)方案變更帶來的投資增加及工期延長。

1.2 電力牽引供電工程建設(shè)

電力牽引供電工程建設(shè)包括接觸網(wǎng)和牽引變電兩方面，高速鐵路電力牽引供電系統(tǒng)主要是牽引變電所和接觸網(wǎng)組成的向動車車輛供給牽引使用電能的系統(tǒng)。目前，高速鐵路電力牽引基本采用AT供電方式。在電力牽引供電工程建設(shè)中，接觸網(wǎng)施工主要在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部開展，牽引變電施工除按照設(shè)計在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部施工外，還需同地方電力公司對接牽引所外電源接入事宜。在杭黃鐵路建設(shè)過程中，因聯(lián)調(diào)聯(lián)試前期工期緊張、外電源送電計劃未定等綜合因素交織，新建220 kV牽引所外電源接入給我們帶來了很大壓力。

通過反思，在牽引所正式接入國家電網(wǎng)前，需做好以下幾點工作：一是外電源引入相序設(shè)計施工，特別當新建鐵路有利用既有牽引所供電時，應(yīng)同既有牽引相序做好對應(yīng)；二是接口處所設(shè)備安裝，國家電網(wǎng)接入鐵路牽引所主要接口問題是外部電源OPGW復(fù)合光纖地線與所內(nèi)構(gòu)架連接方案事宜，如設(shè)備管轄分界、避雷接地措施要求等；三是提前組織施工驗收，國網(wǎng)電力公司驗收比較嚴格，有些標準與鐵路不一致，驗收過程會帶來一些矛盾，需要做好解釋，提前組織驗收，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改銷號，為送電做好準備；四是設(shè)備調(diào)試計劃確定，主要指地方電力公司對牽引所內(nèi)信息直采設(shè)備進行調(diào)試，以滿足地方電力調(diào)度日常數(shù)據(jù)采集工作；五是送電方案對接確定，明確送電操作流程及雙方直接聯(lián)系人，避免溝通不暢，同時做好相關(guān)送電保障工作，如提出的主變低壓側(cè)或饋線側(cè)串入負載電容器滿足送電實驗要求等；六是正式啟動送電方案，送電過程應(yīng)嚴格按照預(yù)定方案執(zhí)行，并時刻關(guān)注設(shè)備狀態(tài)，高壓區(qū)操作人員與帶電設(shè)備保持安全距離，并制定應(yīng)急處置方案。

完成了牽引所的送電工作，在接觸網(wǎng)全線送電前還應(yīng)做好驗收問題整改銷號、全線所亭送電、設(shè)備遠動調(diào)試、沿線張告送電安全告知函等工作。很多工作都是并行開展，需積極做好統(tǒng)籌安排。見圖2。

圖2 接觸網(wǎng)送電簡要流程

2 接口問題

供電工程與各專業(yè)工程施工的接口問題可以大致分為鐵路內(nèi)部接口問題和鐵路外部接口問題。

2.1 鐵路內(nèi)部接口問題

鐵路內(nèi)部的接口問題可分為不同建設(shè)專業(yè)間的接口問題、建設(shè)與運維間的接口問題和不同運維專業(yè)間的接口問題。

建設(shè)與建設(shè)不同專業(yè)間的接口問題，主要表現(xiàn)在建設(shè)的前期階段，路局運維單位還未全面介入，此階段接口問題多表現(xiàn)為不同專業(yè)現(xiàn)場施工與圖紙不相符，如接觸網(wǎng)支柱基礎(chǔ)位置占用電力槽道、橋梁電纜槽預(yù)留位置偏差、站場四電槽道與房屋位置不對應(yīng)、隧道預(yù)埋槽道與接觸網(wǎng)吊柱實際安裝位置偏差、綜合貫通地線接地端子外露不足及偏移、遠動系統(tǒng)供電與通信結(jié)合部技術(shù)要求不統(tǒng)一等。這些問題有設(shè)計方面的也有現(xiàn)場施工遇見的，可以通過以下方式做好完善處理。一是設(shè)計院內(nèi)部電力、接觸網(wǎng)、站場、線路等各設(shè)計專冊要進行充分細致對接，避免不同專業(yè)接口部分設(shè)計圖紙沖突，提高設(shè)計深度和精度；二是建設(shè)單位在組織圖紙審核過程中，對容易出現(xiàn)問題的接口部分組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等逐一審核并加以完善；三是監(jiān)理、施工單位在現(xiàn)場施工過程中，提前與相關(guān)專業(yè)做好對接，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、整改，避免后續(xù)返工。

建設(shè)與運維專業(yè)間的接口問題，主要是路局運維單位全面介入后的階段，包括前期介入、靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收發(fā)現(xiàn)的問題。此階段發(fā)現(xiàn)問題可謂全面爆發(fā)，問題性質(zhì)涵蓋設(shè)計標準、施工質(zhì)量和工藝、設(shè)備檢測、作業(yè)安全等多方面，是對設(shè)計、施工情況的全面體檢。這個階段發(fā)現(xiàn)問題會快速積累且數(shù)量眾多，如何組織快速整改銷號尤為關(guān)鍵。若問題未有效處理越積越多，后續(xù)整改會很艱難。多措并舉并形成定期對接機制是處置的有效手段，在前期圖紙審查會、路局提前介入對接會、首件定標等過程中，對相關(guān)問題惟精惟細地提出設(shè)計完善措施及施工質(zhì)量和工藝要求，有利于減少后續(xù)整改工作。

運維與運維不同專業(yè)間的接口問題，主要表現(xiàn)在正式運營前設(shè)備維護分界方面，比如客站供用電設(shè)備分界、綜合工區(qū)供用電設(shè)備分界等。要充分利用路局現(xiàn)行文件進行劃分，明確設(shè)備維護界面。

2.2 供電工程與地方接口問題

供電工程與地方接口問題主要包括變電工程和電力工程，主要是220 kV牽引變電所所內(nèi)與國家電網(wǎng)接口部分問題。這點上文已簡要敘述。電力外電源引入地方電力變電站設(shè)備分界問題，主要通過與地方電力公司簽訂供用電合同進行明確。

3 標準化技術(shù)管理

標準化技術(shù)管理主要包括設(shè)計標準、設(shè)備質(zhì)量標準、施工質(zhì)量及工藝標準和竣工驗收標準。設(shè)計標準主要來自設(shè)計施工圖，將設(shè)計施工圖作為現(xiàn)場組織施工的唯一依據(jù)，是保障現(xiàn)場施工質(zhì)量的重要舉措。實際實施過程中，要重點處理好因鐵路總公司建設(shè)標準變化及鐵路集團公司公布的建設(shè)標準與原設(shè)計標準不同，導(dǎo)致需對原設(shè)計標準進行變更的項目，如杭黃鐵路建設(shè)過程中鐵路總公司公布了供電工程細部設(shè)計和工藝質(zhì)量標準等。設(shè)備質(zhì)量標準可通過主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格書審查及設(shè)計施工聯(lián)絡(luò)對接會議等進一步明確，在滿足鐵路建設(shè)設(shè)備標準的同時，結(jié)合運維經(jīng)驗提出的要求進行完善，減少后續(xù)運維設(shè)備故障發(fā)生率。施工質(zhì)量及工藝標準主要依據(jù)設(shè)計施工圖實施，制定現(xiàn)場施工作業(yè)標準，同時依據(jù)鐵路總公司公布的細部工藝質(zhì)量標準組織實施。具體實施中還應(yīng)充分考慮根據(jù)既有設(shè)備運行經(jīng)驗提出的設(shè)備工藝要求，提高后續(xù)設(shè)備安全運行效率?？⒐を炇諛藴适菍υO(shè)計標準、設(shè)備質(zhì)量標準、施工質(zhì)量及工藝標準等實施情況的集中檢查，前期工作到位，驗收問題就少，嚴格落實按設(shè)計施工圖組織驗收是工程質(zhì)量可靠的重要保障。在實際驗收過程中，對重點設(shè)備和環(huán)境困難區(qū)段設(shè)備要組織好驗收工作，確保驗收區(qū)段全覆蓋。

4 變更設(shè)計管理

鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計分為I類變更和II類變更。I類變更設(shè)計程序分為提出變更設(shè)計建議、會審變更設(shè)計方案、編制變更設(shè)計文件、初審變更設(shè)計文件、批準變更設(shè)計文件、審核下發(fā)變更施工圖等。II類變更設(shè)計程序分為提出變更設(shè)計建議、進行現(xiàn)場核實、確定變更設(shè)計方案、審核下發(fā)變更施工圖等。

變更設(shè)計管理是建設(shè)管理流程的集中體現(xiàn)，反映了鐵路建設(shè)技術(shù)管理的科學(xué)性和嚴謹性。如何盡量減少小額資金的設(shè)計變更，避免大額資金的設(shè)計變更是工程建設(shè)前期及建設(shè)過程中都要重點考慮的問題，處理好這個問題是對設(shè)計深度的考驗，也是對建設(shè)單位組織工作的考驗。程序管理是變更工作的核心內(nèi)容，對建設(shè)過程中必須要實行設(shè)計變更的項目，要嚴格按照設(shè)計變更管理辦法組織開展。即便因工期緊張需要盡快實施的變更項目，也要按照變更程序開展，并同步建立一案一檔變更資料，這對后續(xù)變更清理工作幫助很大。

杭黃鐵路供電工程建設(shè)中，供電變更項目共39項，其中電力15項、接觸網(wǎng)15項、變電9項，可大致分為5種類型：一是建設(shè)標準變化，如執(zhí)行鐵路總公司發(fā)布的最新建設(shè)標準及鐵路集團公司公布的建設(shè)標準；二是外部環(huán)境改變，如電力外電源施工路徑等變化、四電獨立房屋位置變化等；三是施工組織沖突，如結(jié)合部施工組織未同步完成導(dǎo)致的過渡工程等；四是現(xiàn)場無法實施，如設(shè)備尺寸不符合現(xiàn)場要求需重新采購、地網(wǎng)土質(zhì)不滿足接地電阻要求需補強等；五是其他原因?qū)е?，如結(jié)合部其他專業(yè)施工變化引起的變更、新技術(shù)推廣應(yīng)用變更等。供電工程變更設(shè)計情況如圖3。從變更數(shù)量上比較，電力和接觸網(wǎng)專業(yè)持平，變電專業(yè)相對偏少。從變更類型上分析，電力和接觸網(wǎng)專業(yè)因建設(shè)標準變化帶來的變更設(shè)計較多，變電專業(yè)因其他原因?qū)е碌淖兏O(shè)計偏多，另外電力專業(yè)因外部環(huán)境引起的變更設(shè)計也比較突出，主要是電力外電源施工外部環(huán)境變化較大導(dǎo)致。

圖3 供電專業(yè)變更情況占比分析

圖4 接觸網(wǎng)專業(yè)問題庫類型統(tǒng)計

5 工程驗收問題分析

在杭黃鐵路建設(shè)過程中驗收發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中接觸網(wǎng)專業(yè)問題占絕大多數(shù)。對接觸網(wǎng)連續(xù)區(qū)段發(fā)現(xiàn)的5 000個問題進行分析，可大致分為4大類型：施工質(zhì)量不達標 （主要是未按照設(shè)計要求實施）、設(shè)備質(zhì)量不合格（如設(shè)備銹蝕、破損等）、零部件缺失；外部環(huán)境（如危樹、設(shè)備污垢、異物等）。問題分析情況如圖4。

通過問題庫的統(tǒng)計分析，現(xiàn)場施工質(zhì)量不合格率占問題庫的九成以上，由此不難發(fā)現(xiàn)，在具體施工前現(xiàn)場施工人員缺少全面的技能教育培訓(xùn)，導(dǎo)致現(xiàn)場設(shè)備施工質(zhì)量和工藝標準不滿足設(shè)計和施工要求。在后續(xù)的工程建設(shè)中，施工前必須抓好現(xiàn)場施工人員技能培訓(xùn)教育，要求做到持證上崗，保障現(xiàn)場施工質(zhì)量，降低返工率，提高作業(yè)效率。

同時，在問題庫建立時要有一些基本理念來加強問題庫管理。一是問題不遺漏，現(xiàn)場檢查驗收發(fā)現(xiàn)的問題要及時錄入問題庫，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)容易處理和比較容易處理的問題要及時處理銷號，提高整改效率，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)難以處理和不能處理的問題，要記錄完整填寫嚴謹；二是管理要閉環(huán)，對未銷號的問題，應(yīng)指定專人做好跟蹤、整改、閉環(huán)管理，避免因人員替換導(dǎo)致的管理混亂，問題不能及時處理，留下潛在安全隱患；三是責(zé)任可追溯，誰負責(zé)整改、什么時間完成整改，管理上要責(zé)任分工明確，對其中涉及的重要安全問題，還需保存整改前后現(xiàn)場照片等資料，確?？勺匪荨４送?，在驗收過程中，問題所屬的責(zé)任單位在問題庫填寫時也需認真區(qū)分，便于問題的跟蹤銷號。

6 結(jié)語

在鐵路建設(shè)中，從施工組織設(shè)計、結(jié)合部施工協(xié)調(diào)、現(xiàn)場施工技術(shù)標準落實到變更設(shè)計管理、驗收問題整改銷號、線路開通運行等，每一個環(huán)節(jié)都需要各參建單位的相互配合完成。處理好各環(huán)節(jié)組織實施與建設(shè)程序管理的辯證關(guān)系，對工程建設(shè)推進和任務(wù)完成很有幫助，為此，我們要熟悉建設(shè)程序和現(xiàn)場各專業(yè)施工流程及技術(shù)標準要求，在具體建設(shè)施工過程，才能讓建設(shè)和施工實現(xiàn)共振、步調(diào)一致、形成合力，讓鐵路建設(shè)工作更好地為運維服務(wù)。