■周偉杰

（吉林省白城市洮北區(qū)會計核算中心）

引 言

在行政事業(yè)單位日常工作開展過程中，財務(wù)管控是一項基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，其中，集中核算方法是一種較為有效的工作策略，其主要是指將各個下屬單位的銀行賬戶取消，由統(tǒng)一的財務(wù)信息核算中心設(shè)立標準化賬戶，所有的資金流通都有通過會計核算中心來進行，下級部門單位在資金使用方面仍然具有自主決定權(quán)。近些年來，隨著我國行政事業(yè)改革的不斷推進，會計集中核算逐漸凸顯出其優(yōu)越性和穩(wěn)定性，能夠在很大程度上提高管理質(zhì)量、優(yōu)化內(nèi)部工作透明度、減少資金問題狀況的出現(xiàn)，雖然會計集中核算有重要的應(yīng)用前景，然而，從實際的行政事業(yè)單位財務(wù)工作現(xiàn)狀來看，集中核算工作的推廣和開展仍然存在著一定的問題，包括準確性達不到理想狀況以及差異性較大的問題，因此，對行政事業(yè)單位財務(wù)管控中的會計集中核算工作加以探討和研究仍然是亟待解決的問題。

1 行政事業(yè)單位財務(wù)管控推行會計集中核算的作用

行政事業(yè)單位財務(wù)管控中應(yīng)用會計集中核算的核心在于成立會計核算中心，將各個下屬部門的財務(wù)賬戶取消，并且把所有的財務(wù)信息統(tǒng)一納入到核算中心，開展標準化管理，同時，要保障各個部門財務(wù)自主權(quán)，各個單位仍然需要實現(xiàn)財務(wù)基礎(chǔ)工作對接，從而有效滿足各個分部門的財務(wù)需求。會計核算中心的設(shè)立能夠有效對行政事業(yè)單位的財務(wù)工作，及時監(jiān)督財務(wù)違規(guī)操作狀況，提高資金量的透明性和穩(wěn)定性，進一步提升會計工作的核算質(zhì)量，保證事業(yè)單位資金穩(wěn)定性，大體上而言，會計集中核算的優(yōu)勢主要可以體現(xiàn)在以下幾個方面[1]。

1.1 有助于減少財務(wù)作弊狀況

從很多行政事業(yè)單位的會計核算工作現(xiàn)狀看來，部分財務(wù)工作者沒有經(jīng)受住利益的誘惑，為了個人利益而進行數(shù)據(jù)造假，擾亂了財務(wù)工作的公平性、科學性和透明性，為了達到目的而不擇手段，對行政事業(yè)單位日常工作的開展造成了極大的破壞。通過設(shè)置集中核算方法，我們能夠?qū)⒖爝f各項工作進行統(tǒng)一化管理，從而有效減少財務(wù)作弊假公濟私狀況，防止財務(wù)風險的發(fā)生，通過強制性的措施，強行將所有與資金有關(guān)的內(nèi)容納入到核算中心，從而以更加科學的手段面對決策以及執(zhí)行工作，防止快遞工作者受到上級領(lǐng)導(dǎo)的威逼利誘，確保行政事業(yè)單位財務(wù)工作的獨立性和公平性[2]。

1.2 有助于控制財務(wù)作假行為的出現(xiàn)

在行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理與會計核算之間的界限不夠分明，在崗位設(shè)置方面往往會有同一人身兼數(shù)職的狀況，因此，財務(wù)管理同會計核算可以看作是同一類型的機構(gòu)，這種模糊不清狀況將會導(dǎo)致內(nèi)部控制作用的減弱，很多事務(wù)屬于雙方共同管理，從而導(dǎo)致無法按照標準化工作流程開展工作實踐，不利于實際工作的正常開展。我們需要通過會計集中核算的工作方法，把會計監(jiān)督與財務(wù)審批進行有效分離，加強財務(wù)工作的專業(yè)性，防止出現(xiàn)崗位重疊以及職能混淆狀況，加強對于會計工作的制約，防止出現(xiàn)控制財務(wù)作假狀況[3]。

1.3 有助于財務(wù)工作審計與監(jiān)督工作的順利進行

在工作人員實施會計集中核算操作的時候，要求加強對于相關(guān)憑證的審查與管理，從而變相促進了審計部門對于財務(wù)信息的把控程度，以往行政事業(yè)單位財務(wù)工作等會計信息資料都是財務(wù)部門進行保存，這些資料容易被不法分子利用，從而實現(xiàn)信息造假，外部監(jiān)督很難進行有效的落實。我們能夠通過集中核算實現(xiàn)會計信息資料的集中化管理，對會計預(yù)算審計以及紀檢等環(huán)節(jié)進行標準化監(jiān)控，最大程度上規(guī)避財務(wù)造假風險。

2 行政事業(yè)單位財務(wù)管控中應(yīng)用會計集中核算存在的問題

2.1 會計核算工作與資產(chǎn)管理工作的融合程度欠缺

從目前的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作現(xiàn)狀看來，會計核算與資產(chǎn)管理的結(jié)合程度稍顯不足，會計核算工作是統(tǒng)一化管理的工作，涉及到各種類型的影響要素，工作內(nèi)容具有相當?shù)膹?fù)雜性，其無法直接有效的對資產(chǎn)實行管理，在行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查核算流動等方面，工作效率較低。除此之外，會計核算與資產(chǎn)管理之間的聯(lián)系不夠密切，即使有行政單位的資產(chǎn)出現(xiàn)了變動，會計核算工作無法及時的進行記錄和審查，核算中心難以收到實時的動態(tài)數(shù)據(jù)，很容易出現(xiàn)賬目同實際狀況不符的狀況，影響到財務(wù)管理工作的真實性[4]。

2.2 會計核算準確性偏低

在行政事業(yè)單位會計核算中應(yīng)用核算中心能夠減少財務(wù)風險狀況，然而，仍然存在著會計核算準確性偏低的問題，會計核算中心往往需要對多個部門的數(shù)據(jù)進行收集整理和計算，從而導(dǎo)致會計核算人員的工作壓力較大，無法照顧到財務(wù)報表工作的方方面面。除此之外，會計核算中心沒有明顯的上下級關(guān)系，與其他部門之間的溝通和交流也不夠密切，這導(dǎo)致會計核算人員無法深入到行政事業(yè)單位內(nèi)部了解具體的資金往來，會計核算準確性偏低是一項亟待解決的問題[5]。

2.3 開支標準不符合實際的操作狀況

在會計核算工作開展過程中，部分財務(wù)工作責任心不強，對于超出開支標準的控制力度不夠，從而導(dǎo)致開支標準不符的狀況，這種做法違反了相關(guān)的財務(wù)制度，一定要進行嚴格追責，落實相應(yīng)的懲罰措施，必須要對開支工作進行嚴格有效的監(jiān)督，嚴厲打擊不良風氣。平衡好開支標準與實際的資金支出狀況之間的關(guān)系是一項非常重要的工作問題。

3 會計集中核算在實際運用中的開展策略

3.1 不斷健全和完善會計核算中心

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，會計核算中心能夠起到統(tǒng)籌兼顧、開展財務(wù)規(guī)劃的作用，企業(yè)能夠有效減少弄虛作假狀況，增強財務(wù)工作的公開性和透明性。要充分落實會計核算中心的控制和監(jiān)督作用，逐漸從初級管理實現(xiàn)到高級管理的轉(zhuǎn)變，同時，要加強核算型中心理念的構(gòu)建，重視會計預(yù)算工作，對一切資金往來與操作進行嚴格監(jiān)督、有效記錄，構(gòu)建科學合理的評估制度。當一筆資金流出之后，要對資金的用途以及資金產(chǎn)生的后續(xù)效應(yīng)進行評估，從而確保每一筆資金都用到實處，提高資金利用效率[6]。

3.2 加強核算單位的資產(chǎn)管理工作

在以往的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，會計核算投資資產(chǎn)管理存在不同步的狀況，因此，相關(guān)的財務(wù)工作者應(yīng)當對二者加以整合，構(gòu)建科學完善的資產(chǎn)管理機制，減少冗余崗位，落實責任制度，從而充分調(diào)動每一位工作者的積極性，督促其承擔起自身的責任和義務(wù)。除此之外，行政事業(yè)單位在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和處理過程中，要嚴格遵守公司的規(guī)章制度開展操作，不能夠存在假公濟私和貪污腐敗狀況，要定期對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)加以清算整理，并且確保記錄資產(chǎn)與實際資產(chǎn)相符。

3.3 改善經(jīng)費開支標準

要不斷改善經(jīng)費開支標準，使其符合行政事業(yè)單位的實際需求，從而有效減少實際支出偏差的問題，因此，單位內(nèi)部要成立一支專業(yè)化的工作小組，對事業(yè)單位的實際開支狀況影響要素進行綜合化分析，并且確立一個平衡位置，結(jié)合實際需求，使開支標準更加符合單位現(xiàn)狀。當開支標準設(shè)立后，要嚴格按照規(guī)章制度開展操作，對每一筆資金的流動進行有效監(jiān)督，保障開支標準不會被隨意改變，嚴防公款吃喝和貪污腐敗狀況，對于一些需要資金開支的款項，要進行額外討論，并且盡可能減少特殊資金開支。

3.4 加強會計報賬隊伍的建設(shè)

為了有效推動會計集中核算工作在行政事業(yè)單位財政管控中的應(yīng)用，我們就必須要建立一支高素質(zhì)的會計報賬隊伍，提升隊伍整體的專業(yè)素質(zhì)和責任意識，每一位員工都要以十足的熱情投入到工作過程之中，嚴格遵循管理機制和工作機制，同時，單位內(nèi)部要定期對工作人員的工作狀況進行考核與抽查，加強其專業(yè)化培訓(xùn)，不斷完善其財務(wù)知識保障，跟上新時代的需求。要逐漸提高會計報賬崗位工作者的入職門檻，加強考核力度，確保每一位工作者都持證上崗，提升會計核算工作的整體質(zhì)量，營造良好的工作環(huán)境。

3.5 完善風險預(yù)警體系，有效提高企業(yè)內(nèi)部控制水平

我們必須要完善風險預(yù)警體系，將內(nèi)部控制滲透到每一個工作環(huán)節(jié)之中，加強對于細節(jié)的重視程度，對于沒有完成的全面預(yù)算管理目標，要及時進行總結(jié)和分析，尋求深層次原因，找出內(nèi)部控制工作中存在的問題，進而調(diào)整內(nèi)部控制的方法和工作重點，從而構(gòu)建完善的風險預(yù)警體系提高，會計核算工作的有效性。

4 總 結(jié)

總而言之，在行政事業(yè)單位財務(wù)管控工作中，會計集中核算是一項非常重要的工作步驟，能夠有效提高會計核算質(zhì)量和工作效率，減少貪污腐敗狀況，加強資金的利用效率和工作透明度，同時能夠激勵會計核算人員更好的承擔起自身的責任和義務(wù)，我們?nèi)匀恍枰粩嘌芯繒嫾泻怂阍谛姓聵I(yè)單位財務(wù)管控中的應(yīng)用，優(yōu)化工作思路，改善工作方法，從而更好的適應(yīng)工作需求，推動行政事業(yè)單位工作的順利開展。