亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的重要意義及構(gòu)建方法

        2020-02-27 01:44:58
        經(jīng)濟管理文摘 2020年23期
        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位財務(wù)

        ■ 李 寧

        (濟南市人民檢察院機關(guān)服務(wù)中心)

        1 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的意義

        行政事業(yè)單位內(nèi)部控制,是指單位為實現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟活動的風(fēng)險進行防范和管控。因此,建設(shè)完善的內(nèi)部控制,有重大的意義。

        1.1 提高財會數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量

        對于當(dāng)前的行政事業(yè)單位來講,財會信息質(zhì)量會影響到單位日常運營活動,這就需要確保財務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量更高,并確定各項工作的發(fā)展方向。為了能夠確保財務(wù)收入信息質(zhì)量符合相應(yīng)的要求,就不斷去強化內(nèi)控制度的建設(shè),提高制度的合理性和合規(guī)性,規(guī)范財務(wù)數(shù)據(jù)信息的獲取渠道。另一方面,提高財務(wù)人員的專業(yè)能力,除了能夠進一步強化現(xiàn)有財會數(shù)據(jù)信息管理,還要增強各部門管控力控、監(jiān)督質(zhì)量水平。

        1.2 加大制度的落實力度

        行政事業(yè)單位作為重要的社會事業(yè)運營機構(gòu),建立完善的內(nèi)控機制,組織開展內(nèi)控的監(jiān)督,有助于提高服務(wù)水平,確保各項工作能夠穩(wěn)定的推動,并使各項運營管理的制度得以落實。進一步增強單位的內(nèi)控建設(shè),還要結(jié)合國家提出各類法律法規(guī),這是當(dāng)前最基礎(chǔ)的要求。單位內(nèi)部各項經(jīng)營活動資金都需要結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)來使用,并規(guī)范單位日常的工作流程,有效解決財務(wù)工作中的問題,并且降低財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的幾率[1]。

        1.3 提升單位的工作效率

        在當(dāng)前市場化的經(jīng)濟背景下,我國經(jīng)濟的發(fā)展比較迅速,這樣就增加了行政事業(yè)單位內(nèi)部資金流動,大量資金流動會給現(xiàn)有財務(wù)工作帶來很大的挑戰(zhàn),不僅要求財務(wù)人員具備專業(yè)的財務(wù)知識,還需要有較強的專業(yè)技能和高尚的職業(yè)素養(yǎng)。因此,通過提高工作人員的專業(yè)能力,才能夠進一步加快制度的建設(shè),減少給財務(wù)人員工作壓力,提高財務(wù)控制的效率和質(zhì)量水平,確保資金能夠發(fā)揮最大的價值[2]。

        2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的原則

        單位的內(nèi)部控制離不開單位負責(zé)人的重視,需要在高層領(lǐng)導(dǎo)的支持下,來通過用量化的方式予以考評,這樣才能夠?qū)?nèi)部控制相關(guān)的制度做出更基礎(chǔ)的評價。

        2.1 全面性原則

        內(nèi)控工作需要從橫向、縱向兩個維度上,來對現(xiàn)有的內(nèi)控執(zhí)行工作做好評析。另外,還要發(fā)揮財務(wù)部門自身的聯(lián)絡(luò)作用,通過與技術(shù)及其他部門之間的聯(lián)動,才能夠以當(dāng)前財務(wù)管理作為核心,做好各部門的預(yù)算管理控制。在橫向上,做好制度的銜接,將內(nèi)控貫徹地落實到?jīng)Q策及監(jiān)督中。讓全體員工都加強對不同工作崗位分類,和其他工作的關(guān)注。在內(nèi)控制度落實中,沒有空白,也沒有漏洞,這樣才可以實現(xiàn)運營管理制度更加合規(guī),管理更加嚴密。

        2.2 制衡性原則

        內(nèi)控機制要有一定的合規(guī)性,能夠相互制約,在單位的治理層面,要實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而且內(nèi)控機制有助于實現(xiàn)單位各部門權(quán)責(zé)的清晰劃分,也可以實現(xiàn)各個部門相互制約監(jiān)控,使制衡機制在現(xiàn)有的治理層面會得到完全的體現(xiàn)。

        3 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的問題

        3.1 缺乏內(nèi)控的意識

        在開展內(nèi)控工作時,一些單位的工作人員內(nèi)控意識比較薄弱,認為內(nèi)控僅僅是財務(wù)部門的工作,這樣就限制了內(nèi)控方案的編制和內(nèi)控制度的執(zhí)行,容易導(dǎo)致制定好的方案無法落實到位,而且不能夠發(fā)揮內(nèi)控應(yīng)有的積極作用。另外,高層領(lǐng)導(dǎo)的重視就會影響到后期內(nèi)控執(zhí)行工作的落實,有些部門的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控建設(shè)重視度不高,往往造成內(nèi)控制度在實施中流于形式。內(nèi)控制度的編制需要全體工作人員的參與,僅憑財務(wù)部門來推動內(nèi)控制度落實,會帶來很大的局限性,而且也會提高財務(wù)風(fēng)險,會增加財務(wù)人員工作量,使內(nèi)控操作難度激增,也會出現(xiàn)不良的徇私舞弊現(xiàn)象[3]。

        3.2 內(nèi)部控制體系不夠完善

        通過分析當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)的內(nèi)控制度建設(shè)狀況,內(nèi)控的制度更多是圍繞著單位的財務(wù)部門的現(xiàn)狀來進行,雖然提升了財務(wù)管理工作質(zhì)量,但是其他部門對內(nèi)控工作不夠重視,無法實現(xiàn)財務(wù)部與其他業(yè)務(wù)部地聯(lián)動,會出現(xiàn)各個部門的信息不流通的問題。雖然有些單位已經(jīng)對這個問題作出了規(guī)范調(diào)整,但是還存在著漏洞和缺陷,會影響到內(nèi)控實施的效果。對于內(nèi)控體系的構(gòu)建來講,內(nèi)控管理制度是其他運營工作開展的前提,而且也是單位改革的重點方向。但是目前很多事業(yè)單位內(nèi)的內(nèi)控制度漏洞較多,制度不合規(guī),問題比較突出。

        3.3 預(yù)算管理手段單一

        預(yù)算工作能否高效的推動取決于預(yù)算方案的質(zhì)量水平,預(yù)算是內(nèi)控的重要環(huán)節(jié)也是最基礎(chǔ)的內(nèi)容,同時也是提高單位工作質(zhì)量的重要手段。當(dāng)前我國的行政事業(yè)單位改革較晚,單位預(yù)算涉及的內(nèi)容較多,這就導(dǎo)致在實際的預(yù)算工作中出現(xiàn)很多問題。目前的預(yù)算管理體制機制上,依然存在著比較落后的現(xiàn)狀,這就影響到了單位內(nèi)控制度的建設(shè)。此外,風(fēng)險評估也是預(yù)算開展的前提。做好預(yù)算執(zhí)行中的風(fēng)險評析,了解影響預(yù)算工作中的關(guān)鍵風(fēng)險因素,需要全體的工作人員對風(fēng)險有更深刻的認知。

        3.4 監(jiān)督機制相對落后

        內(nèi)控的監(jiān)督機制是保障日常內(nèi)控活動正開展的重要一環(huán),此時就要不斷去強化內(nèi)控監(jiān)督體系的構(gòu)建。但是有些單位內(nèi)部的內(nèi)控監(jiān)督體系在財務(wù)工作中,存在著內(nèi)控不合規(guī)問題,而且有些財務(wù)人員內(nèi)控意識比較薄弱,這就大幅度地削弱內(nèi)控的監(jiān)管力度。在內(nèi)控的監(jiān)督中,還預(yù)留一些財務(wù)犯罪風(fēng)險的問題,這些問題往往是一個或多個環(huán)節(jié)造成的,而且存在著很多的連帶關(guān)系。如果監(jiān)管部門不能夠保持自身的獨立性,這勢必會提高風(fēng)險的隱患。另外,由于無法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)控,無法增強日常的內(nèi)控監(jiān)督質(zhì)量,此時單位的違法違紀問題增多。

        4 加強行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的對策

        4.1 提高對內(nèi)控制度建設(shè)的重視度

        要提高單位內(nèi)控的制度建設(shè)水平,就要提高全員內(nèi)控的意識和對內(nèi)控的重視度。不但要由單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,而且要讓每一個工作人員都認識到內(nèi)控的積極作用,能了解內(nèi)控制度對單位未來改革發(fā)展的重要意義。單位可以通過內(nèi)部的網(wǎng)站開展內(nèi)控的宣傳,也可以在單位張貼海報,開展知識講座,來大力地宣傳新型的內(nèi)控管理思想理念、內(nèi)控的方案和制度,并要求所有工作人員都參與到內(nèi)控的工作中,進一步強化內(nèi)控的培訓(xùn)力度。讓工作人員能夠認識到內(nèi)控更新型的知識,并鼓勵工作人員去學(xué)習(xí),將相關(guān)的內(nèi)控內(nèi)容、政策講解給每一個業(yè)務(wù)人員,定期對內(nèi)控做好制度的修訂。

        4.2 借助內(nèi)部審計完善內(nèi)部控制建設(shè)

        內(nèi)部控制制度是單位自我管理、自我約束和自我監(jiān)督的機制。實踐證明,一個單位的內(nèi)部控制不健全或者有效性差,就可能產(chǎn)生違規(guī)違紀的問題,因此,審計部門在審計時,往往以內(nèi)部控制制度為切入點,從內(nèi)部控制到會計核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)路徑,開展審計工作。同樣道理,單位也可以充分借助審計提出的問題,來完善內(nèi)部控制制度。此外,要以當(dāng)前的財務(wù)作為核心,并給單位賦予相關(guān)的權(quán)利來形成一種平衡,不斷去加大監(jiān)管力度,這樣才能夠降低財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的幾率,可以進一步推動事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。

        在單位也可以組建內(nèi)部審計部門,聘請高端審計人才,優(yōu)化設(shè)計審計管理制度,使審計部更加獨立。需要特別注意的是,用將內(nèi)部審計部門從財務(wù)部門獨立出來,實現(xiàn)對資金資產(chǎn)監(jiān)控。內(nèi)部審計和內(nèi)部控制相輔相成,沒有健全的內(nèi)部控制制度作為基礎(chǔ),內(nèi)部審計就無法開展;沒有內(nèi)部審計對內(nèi)部控制設(shè)計的健全程度和運行的有效性進行測試和審查,內(nèi)部控制也只能原地踏步甚至形同虛設(shè)。

        4.3 及時更新內(nèi)控制度和流程

        隨著當(dāng)下我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和改革步伐不斷推進,我國很多的行政事業(yè)單位加大了內(nèi)控制度的建設(shè),使用傳統(tǒng)的內(nèi)控機制,已經(jīng)不能夠符合單位的發(fā)展需要。要想實現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展,就需要優(yōu)化完善各部門的運營規(guī)范,明確各部門的職責(zé),將內(nèi)控職責(zé)內(nèi)容有效的落實,確保每個崗位都能夠發(fā)揮自身的價值和作用。另外,還需要加強各崗位人員行為的控制,進而使內(nèi)控制度變得更加有效,并且還要構(gòu)建相應(yīng)的獎懲機制,以實際的內(nèi)控制度標(biāo)準作為規(guī)范的基礎(chǔ)。如果工作人員違反了制度規(guī)定,就要給予相應(yīng)的懲罰,對于那些制度執(zhí)行徹底的工作人員,要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵、精神獎勵。

        4.4 加強預(yù)算控制和風(fēng)險評估

        預(yù)算關(guān)乎到單位資金使用,而且預(yù)算也能夠高效地配置單位的資源,在單位引入全面預(yù)算,推動預(yù)算工作落實,制定預(yù)算目標(biāo),并將單位的經(jīng)營目標(biāo)分解到各部門,來給各個部門制定預(yù)算目標(biāo)。通過預(yù)算計劃的制定來推動資源的高效配置,這樣才能夠主推內(nèi)控制度建設(shè),還要強化預(yù)算控制工作,分析每一個項目資金使用方向,在各個環(huán)節(jié)上,要加強對財務(wù)資金的管理控制,這樣才能夠保證單位內(nèi)的資金更加有效的運轉(zhuǎn),進一步強化預(yù)算體制機制。要明確各預(yù)算人員的工作職責(zé),按照相應(yīng)的制度要求來開展工作,進而去降低資產(chǎn)資金的使用風(fēng)險。預(yù)算要以當(dāng)前風(fēng)險評析的相關(guān)內(nèi)容作為基礎(chǔ),來做好風(fēng)險評估,另外還要對資金的使用和單位運營狀況做好評析檢查。單位在運營時,會存在潛在風(fēng)險因素,并評估各個風(fēng)險的影響程度,這樣才能夠加大對風(fēng)險的防控,減少風(fēng)險給單位帶來的損失。

        5 結(jié) 語

        近年,隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,行政事業(yè)單位作為推動和服務(wù)社會發(fā)展的重要引擎,需要加強內(nèi)控制度的建設(shè),來提高內(nèi)部管理水平,加大對財政資金使用的監(jiān)控,在單位的資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、風(fēng)險管控和審計等方面做好制度的優(yōu)化完善,提高單位運營工作的合規(guī)性,才能夠促使內(nèi)部控制制度貫徹落實執(zhí)行。

        猜你喜歡
        行政事業(yè)單位財務(wù)
        行政學(xué)人
        行政論壇(2022年5期)2022-10-25 04:47:00
        黨建與財務(wù)工作深融合雙提升的思考
        論事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的實現(xiàn)
        欲望不控制,財務(wù)不自由
        加強和改進事業(yè)單位人事管理
        行政調(diào)解的實踐與探索
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會計處理的優(yōu)化
        水利財務(wù)
        行政為先 GMC SAVANA
        車迷(2015年12期)2015-08-23 01:30:48
        国产精品久久久久久av| 人妻少妇看A偷人无码电影| 一区二区三区国产精品| 亚洲1区第2区第3区在线播放| 精品精品国产高清a毛片| 亚洲av成人无码网站大全| a观看v视频网站入口免费| 亚洲av成人一区二区三区不卡| 日本系列有码字幕中文字幕| 中文字幕乱码高清完整版| 亚洲色大成网站www永久一区| 亚洲成人av一区二区三区| 久久精品国产亚洲av网在 | 亚欧免费无码AⅤ在线观看| 精品极品一区二区三区| 亚洲国产美女精品久久久久∴ | 亚州AV成人无码久久精品| 人妖熟女少妇人妖少妇| 日本高清不卡二区三区| 日韩在线 | 中文| 国产精品亚洲二区在线观看| 欧美韩国精品另类综合| 少妇人妻av一区二区三区| 亚洲中国精品精华液| 中文字幕av一区中文字幕天堂| 男人的天堂av网站一区二区| 亚洲美女一区二区三区三州| 国产又黄又硬又粗| 丰满人妻妇伦又伦精品国产 | 亚洲熟妇丰满大屁股熟妇| 91日本在线精品高清观看| 美腿丝袜日韩在线观看| 国产精品永久免费| 亚洲欧美国产日韩字幕| 国产精品很黄很色很爽的网站| 不卡日韩av在线播放| 国产人与禽zoz0性伦| 亚洲成精品动漫久久精久| 91九色熟女潮喷露脸合集| 国产99在线 | 亚洲| 日韩在线看片|