張會慶

[摘?要]隨著全球化發(fā)展的不斷深入，“一帶一路”倡議為我國高校科技社團發(fā)展提供了發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。該文通過對“一帶一路”背景下高校科技社團的SWOT分析，提出新時代背景下要把握住“一帶一路”倡議的機遇，認(rèn)真總結(jié)高?？萍忌鐖F改革發(fā)展理論成果和實踐經(jīng)驗，堅持走中國特色的高校科技社團發(fā)展道路，在“一帶一路”建設(shè)中建強社團，更好地服務(wù)于國家“一帶一路”倡議。

[關(guān)鍵詞]高?？萍忌鐖F?“一帶一路”?SWOT分析?發(fā)展策略

[中圖分類號]G647

[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]10019596（2020）010021-09

2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，簡稱為“一帶一路”倡議。在過去短短的幾年時間里，“一帶一路”倡議不斷得到國內(nèi)外政府和人民的高度關(guān)注，取得了讓世界矚目的成績。高?？萍忌鐖F作為國家科技社團和高校學(xué)生組織中的重要組成部分，是高校中科技工作者的民間組織，聚集了大量優(yōu)秀科技人才和智力資源，在“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)該充分發(fā)揮其非政府組織、科技交流平臺等各方面優(yōu)勢，不斷加強社團的功能作用的發(fā)揮，提高社團活動水平，為落實“一帶一路”倡議貢獻力量的同時獲得自身的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“‘一帶一路建設(shè)是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措”，要“引導(dǎo)更多社會力量投入‘一帶一路建設(shè)”。有學(xué)者認(rèn)為，高等教育國際輸出不僅是我國提高高等教育國際化水平、提高高等教育國際影響力的必經(jīng)之路，是我國高等教育得到世界認(rèn)可的重要標(biāo)志，更是推動中華文化走向世界的有效平臺，有利于為我國創(chuàng)造友好、和平、穩(wěn)定的經(jīng)濟社會交流環(huán)境[1]?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中高校科技社團與其他類型科技社團一樣，呈現(xiàn)出組織邊界的學(xué)際交叉、組織方式與活動的全球性、組織系統(tǒng)的開放性等時代特點[2]，高?？萍忌鐖F作為高校國際教育輸出的一個重要組成部分和載體，在“一帶一路”建設(shè)中可以成為科技人文交流的切入點，正處于重要機遇期。因此，“一帶一路”背景下研究高?？萍忌鐖F發(fā)揮民間科技力量的獨特作用，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的途徑，促進高校科技社團的改革發(fā)展成為一個急需研究探討的重要內(nèi)容，具有十分重要的實踐和學(xué)理意義。20世紀(jì)80年代初，美國舊金山大學(xué)H Weihrich教授提出SWOT分析，現(xiàn)已經(jīng)成為管理者進行客觀分析、科學(xué)判斷的一種有效工具，被廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略管理領(lǐng)域。本文就高?？萍忌鐖F如何把握好“一帶一路”建設(shè)帶來的重要機遇和迎接挑戰(zhàn)進行SWOT分析，并提出相應(yīng)的對策建議，呼吁應(yīng)該時刻關(guān)注高?？萍忌鐖F與“一帶一路”建設(shè)的聯(lián)系和發(fā)展，促進高?？萍忌鐖F在“一帶一路”建設(shè)中有所作為，有所成就。

一、相關(guān)概念

（一）“一帶一路”倡議

“一帶一路”是推進共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰弊鳛閲野l(fā)展的一項重要的長期戰(zhàn)略，經(jīng)歷了從中國倡議到國際共識的巨大轉(zhuǎn)變，正在成為世界上越來越多國家和政治領(lǐng)袖們尋求全球經(jīng)濟治理的合適方法?！耙粠б宦贰背h提出后，學(xué)者們積極進行研究和探索，取得了理論和實踐方面的諸多成果，“一帶一路”已經(jīng)從中國倡議轉(zhuǎn)變?yōu)閲H共識，由理念傳播到全面行動?！耙粠б宦贰毖鼐€國家和地區(qū)在國家制度、民族文化、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多方面都具有極大的差異性，使得“一帶一路”建設(shè)既具有機遇，也面臨著艱巨的挑戰(zhàn)，為此，要增強與國際同行合作與交流的意識，國內(nèi)外多學(xué)科的研究者之間應(yīng)當(dāng)在研究中加強合作與交流[3]，持續(xù)不斷地研究實踐，促進“一帶一路”建設(shè)發(fā)展。

（二）科技社團及高?？萍忌鐖F

科技社團是人類在科技活動中和社會發(fā)展過程中的一種社會現(xiàn)象與文化現(xiàn)象，是科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是人類社會不斷追求進步的客觀反映?？萍忌鐖F是科技工作者自愿組成的群眾性學(xué)術(shù)團體，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和一種重要的社會組成形式，不是科研機構(gòu)，更不是科技管理行政部門，已經(jīng)成為現(xiàn)代社會組織體制的重要組織形式，具有學(xué)術(shù)性、群眾性、科普性、公益性、非營利性等特征?？萍忌鐖F經(jīng)歷了中世紀(jì)、近代和現(xiàn)代的發(fā)展歷程，最早的科技社團產(chǎn)生于英國。我國最早的自然科學(xué)技術(shù)社團是于1568年（明穆宗隆慶二年）在我國直隸順天府（今北京）成立的醫(yī)學(xué)團體——一體堂宅仁醫(yī)會，由明太醫(yī)院名醫(yī)徐春甫創(chuàng)建。目前，科技社團已經(jīng)在科普宣傳、政府決策、科技中介等方面發(fā)揮了重要作用。

高?？萍忌鐖F是高校社團的一種形式，是科技社團組織在高校的延伸，是高校師生中科技人員創(chuàng)新交流的必要活動平臺和共同家園，往往以第三部門的角色存在于社會中。本文所關(guān)注的高?？萍忌鐖F，統(tǒng)指在高?？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會或團學(xué)部門正式注冊并接受其管理和監(jiān)督的科技類社團，既包括以學(xué)生為主體的學(xué)生科技社團，也包括了以教師為主體的教師科技社團組織，主要是目前以某一科技領(lǐng)域?qū)W習(xí)研究為目的而組建的由高校教師、在校生、畢業(yè)生和部分校外相關(guān)專業(yè)科技工作者加入的科技社團組織。在科技突飛猛進的今天，高?？萍忌鐖F成為高校學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會的客觀要求和高校科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，成為高校內(nèi)部、各高校之間和高校與校外單位、與國外組織的科技工作者彼此進行科技學(xué)術(shù)交流、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才與提升自身學(xué)術(shù)研究的組織社團，承擔(dān)著培養(yǎng)優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新型人才、促進科學(xué)技術(shù)事業(yè)進步的重要責(zé)任，扮演著不可替代的重要角色。高?？萍忌鐖F在高校以及政府、國家治理體系中的地位與作用不斷提升，加速科技宣傳和成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、增進師生交流、彌補傳統(tǒng)課堂教學(xué)不足等方面的能力越來越強?？萍紕?chuàng)新合作交流已經(jīng)成為“一帶一路”創(chuàng)新之路建設(shè)的核心內(nèi)容，依托高?？萍忌鐖F開展的互相交流學(xué)習(xí)使得科技更好地促進“一帶一路”建設(shè)，促進科技更好地造福全人類。

二、“一帶一路”背景下高?？萍忌鐖F發(fā)展的SWOT分析

（一）高?？萍忌鐖F發(fā)展的優(yōu)勢

1.高?？萍忌鐖F的特殊屬性是其發(fā)展的最大優(yōu)勢。隨著社會的發(fā)展，高?？萍忌鐖F的民間組織性發(fā)揮著政府和企業(yè)無法替代的作用，使得其規(guī)模擴大化趨勢越來越明顯，群眾基礎(chǔ)性好，社團成員的廣泛性強，成為高?？萍忌鐖F發(fā)展的一大優(yōu)勢。高?？萍忌鐖F除了擁有大量學(xué)生會員以外，高校教師和校外科技工作者的加入，使得其群眾基礎(chǔ)越來越牢固和廣泛。尤其是隨著“一帶一路”建設(shè)發(fā)展，廣大留學(xué)生和國外友人加入高?？萍忌鐖F，使得其活力大大加強。高校科技社團的開放性、靈活性和包容性不斷增強，種種專業(yè)、年級、學(xué)歷等限制被打破，能更好地相互取長補短，在交流協(xié)作中共同提升。高?？萍忌鐖F不斷走出校園，走向社會，走向世界，與社區(qū)、企業(yè)等進行多層面的溝通交流，自主籌措經(jīng)費，開展各種活動，具有很大的靈活性和開放性。

科技社團區(qū)別于其他社團的一個重要屬性，就是其先天帶有“科學(xué)與技術(shù)”屬性，在跨地域文化科技交流方面更有親和力和滲透性。目前，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日益走向協(xié)作化、國際化，“一帶一路”的提出，對于沿線國家來說既是巨大的機遇，也是艱難的挑戰(zhàn)，建設(shè)好“一帶一路”，必須以科技作為基礎(chǔ)和支持，讓科技先行并發(fā)揮應(yīng)有的作用?！半p一流”建設(shè)高校的境外辦學(xué)多是由科研合作興起，隨后擴展為人才培養(yǎng)和境外教學(xué)[4]。高校在境外辦學(xué)中，科技社團通過相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)活動，能促進科研交流合作，進一步匯聚智慧源泉，推動技術(shù)進步，增強科技知識的普及，有利于提升科技人員的科技能力和國際化社會適應(yīng)能力。

2.科技發(fā)展創(chuàng)新氛圍濃厚。高?？萍忌鐖F的人員組成具有自愿性，社團活動組織上具有選擇自主、目標(biāo)自主和行為自覺等特點，有利于科技創(chuàng)新氛圍的形成。高?？萍忌鐖F科技創(chuàng)新氛圍濃厚，得益于社團活動中有相對開放民主、寬松活躍、靈活多變、暢所欲言、平等溝通的良好氛圍。高?？萍忌鐖F組織機構(gòu)相對比較松散，對成員約束力不強，活動地點校內(nèi)外不一、活動時間可長可短等，都有利于科技創(chuàng)新氛圍的形成。另外，包括高校在內(nèi)的全國上下都在積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為高?？萍忌鐖F發(fā)展提供了良好的創(chuàng)新氛圍。

（二）高?？萍忌鐖F發(fā)展的劣勢

1.保障條件薄弱化。目前，高校科技社團的基本生存困境已經(jīng)突破，但活動資金短缺、指導(dǎo)力量、活動場地不足等成為高?？萍忌鐖F發(fā)展的瓶頸。綜合性和科技類專業(yè)見長的高校中，科技社團普遍受到重視，支持力度較大，很多文科院校中社團林立，種類繁多，但科技社團偏少，有的領(lǐng)導(dǎo)管理層缺乏對科技社團的正確認(rèn)識，沒有準(zhǔn)確把握科技社團獨特的作用和功能，難以成為科技社團發(fā)展的堅實后盾和支持，科技社團向深度發(fā)展得不到保障?？萍忌鐖F活動相對于其他社團需要更多的設(shè)備購置和資金投入，但是目前經(jīng)費主要來自于學(xué)校撥款支持，社團發(fā)展基金很少，多方支持與合作的力度不夠，校友資助的比例很小。高?？萍忌鐖F活動場地受限，缺乏相對穩(wěn)定的辦公活動場所和研究平臺，限制了科技社團活動的開展，目前只能依托高?，F(xiàn)有實驗室和研究機構(gòu)平臺，但這些主要用于師生日常教學(xué)和科研，科技社團在申請使用時存在諸多不便。缺乏相對穩(wěn)定的指導(dǎo)教師，指導(dǎo)教師團隊建設(shè)弱化和指導(dǎo)教師積極性不高，也是目前高校科技社團發(fā)展的一個劣勢。很多高校社團指導(dǎo)工作還沒有完全納入教師工作量的范圍，屬于義務(wù)勞動，再加上指導(dǎo)教師教學(xué)科研任務(wù)繁重，難以投入大量精力，因此很難聘到高水平的指導(dǎo)教師，受聘的指導(dǎo)教師工作積極性也難以調(diào)動起來，應(yīng)有的作用發(fā)揮不夠充分。目前高?？萍忌鐖F的指導(dǎo)機構(gòu)一般是校院團委或?qū)W生社團聯(lián)合會等，但由于重視程度不夠和缺乏對科技社團的理論研究等原因，大多依然局限于宏觀調(diào)控指導(dǎo)，分類管理機制不健全，具體運作和發(fā)展過程中缺乏依據(jù)科技活動特點的有針對性指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.管理松散，考核評價體系不到位。治理能力與評價體系建設(shè)方面不足，成為高校科技社團發(fā)展的一大劣勢。由于高?？萍忌鐖F的結(jié)構(gòu)松散性和參與自發(fā)性等特點較為突出，高?？萍忌鐖F運營管理模式上難免出現(xiàn)諸多問題，需要納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。高?？萍忌鐖F的內(nèi)部管理很多時候依賴于管理者的個人能力和魅力，缺少必要而又不帶強制性的管理措施，使得管理難度較大，同時社員入會退會自由，對其缺乏必要的限制，科技社團內(nèi)部分工等方面管理松散化問題仍然不同程度存在。高?？萍忌鐖F聯(lián)盟等組織建設(shè)還較為缺乏，高校科技社團走出去的決心信心不足，國際國內(nèi)交流不充分。

高?？萍忌鐖F考核評估機制有待完善，很多高校將科技社團混同于一般社團，不注重科技含量和創(chuàng)新方面評價，只是從活動次數(shù)和人數(shù)、活動現(xiàn)場氣氛等方面進行簡單衡量，再加上獎懲機制不到位，導(dǎo)致科技社團活動積極性受挫，難以起到導(dǎo)向和激勵作用。

3.社團活動科技含量不高，交流范圍不廣。學(xué)術(shù)交流成為高校科技社團的基本活動，更是其生存發(fā)展的生命線，但是目前高?？萍忌鐖F組織的高質(zhì)量、上水平的科技活動并不多，脫離科技時代發(fā)展背景，特色不明顯，學(xué)術(shù)交流往往僅限于校內(nèi)，走出去的活動不多。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多高校科技社團負(fù)責(zé)人表示科技社團的活動大部分只是科普宣傳、制作展板、發(fā)放傳單，深入進行科學(xué)研究和學(xué)習(xí)交流的內(nèi)容很少，加之在校期間很少參加校外科技活動，出國交流的機會更是少數(shù)學(xué)生才有。

（三）高?？萍忌鐖F發(fā)展的機會

1.“一帶一路”建設(shè)為高?？萍忌鐖F發(fā)展提供了發(fā)展機遇和平臺。隨著我國改革開放步伐的不斷邁進，全方位對外開放不斷深化，高校科技社團發(fā)展的機會越來越多，尤其是自古以來絲綢之路就是科技與經(jīng)濟交流合作之路，“一帶一路”建設(shè)的不斷推進發(fā)展，為增進中外高?？萍忌鐖F的資源共享與交流合作提供了大舞臺。“一帶一路”沿線65個國家中有25個國家為中低收入或者低收入國家，科技實力不足一直是困擾其發(fā)展的主要問題。強化科技創(chuàng)新交流，既是“互學(xué)互鑒、互惠互利”的合作精神的薪火相傳，又是實現(xiàn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，也是沿線國家民心相通的有效途徑。“一帶一路”建設(shè)中促進各國科技交流的需求目標(biāo)，為高?？萍忌鐖F的建設(shè)注入了新的元素，提供了新的機會，提出了新的要求。高校科技社團發(fā)展的組織邊界的學(xué)際交叉、組織系統(tǒng)的開放性和全球性等時代特點越來越明顯，可以作為“一帶一路”建設(shè)過程中科技人文交流的一個切入點，發(fā)揮科技社團的獨特作用。

2.理論基礎(chǔ)增強，地位不斷突出。改革開放以來，科技社團理論研究日益受到重視，科技社團領(lǐng)域的學(xué)術(shù)探討形式多樣、內(nèi)容豐富，圍繞中國科協(xié)、中國科協(xié)所屬全國學(xué)會、地方科協(xié)、地方科協(xié)所屬學(xué)會等有關(guān)科技社團發(fā)展的研究，具有一定的開創(chuàng)性和綜合性，具有較強的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義[5]，包括高?？萍忌鐖F在內(nèi)的科技社團越來越受重視，開展科技合作活動越來越頻繁，社會公信力等軟實力越來越強，其改革發(fā)展路徑越來越明確。

很多學(xué)者和機構(gòu)致力于科技社團的歷史研究和國外發(fā)達國家科技社團的研究，以此來促進我國當(dāng)代科技社團的發(fā)展。中國科協(xié)充分發(fā)揮廣泛聯(lián)絡(luò)、團結(jié)廣大學(xué)會、協(xié)會、研究會等科技類社團的優(yōu)勢，積極開展“學(xué)會服務(wù)‘一帶一路建設(shè)”課題研究，從國家和民間科技力量相結(jié)合的角度，探討中國科協(xié)所屬學(xué)會服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的途徑和方式，從而進一步推動開放型、樞紐型、平臺型組織建設(shè)。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進科協(xié)所屬學(xué)會的創(chuàng)新發(fā)展，按照中國科協(xié)服務(wù)發(fā)展年的總體部署，中國科協(xié)組織開展了大量科技社團研究項目，并采取項目申報的形式向社會廣泛征集項目承擔(dān)單位?！靶聲r代科技社團的MCR研究”（MCR，即Mission（使命）、Customer（客戶）、Result（結(jié)果），提出建構(gòu)科技社團MCR綜合分析框架，分析新時代我國科技社團的使命、客戶需求、服務(wù)產(chǎn)品、發(fā)展方向，提出增強科技社團服務(wù)能力和發(fā)展能力的建議。2017年11月3日，主題為“探索中國特色的科技社團改革發(fā)展之路”的科技社團改革發(fā)展理論研討會在中國科技會堂召開。2019年6月27日，以“大變革時代科技社團的使命與挑戰(zhàn)”為主題的科技社團發(fā)展與治理論壇在哈爾濱舉行。中國高校國際交流社團聯(lián)誼會等組織的系列活動也促進了高?？萍忌鐖F的不斷發(fā)展。政府和高校層面對高校科技社團的重視，設(shè)立了“優(yōu)秀學(xué)生社團”“全國百佳社團”等榮譽稱號，制定一系列扶持政策，這都為高校科技社團的健康發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇，有助于推動其健康快速發(fā)展。

（四）高?？萍忌鐖F面臨的威脅

1.會員成分復(fù)雜化和活動商業(yè)化。當(dāng)今世界正發(fā)生著復(fù)雜又深刻的變化，高?？萍忌鐖F不斷對外開放和活動范圍增大，各種社會團體、企業(yè)機構(gòu)和個人會員紛紛參與科技社團活動，有的單位和個人過分注重市場經(jīng)濟效益，一味追求經(jīng)濟效益，從而導(dǎo)致高?？萍忌鐖F的公益性受到?jīng)_擊，破壞了正常的學(xué)術(shù)氛圍，一定程度上使其吸引力、凝聚力以及競爭力出現(xiàn)下降，動搖了其宗旨，嚴(yán)重威脅著其良性發(fā)展。高?？萍忌鐖F為了更好地生存與發(fā)展，通過企業(yè)贊助和合作開展活動有著很強的必要性，但是不少企業(yè)只是看中了教育產(chǎn)業(yè)這個市場，組織的活動商業(yè)化氣氛過于濃厚，有的活動要求通過微信朋友圈和公眾號進行積贊、拉選票等形式開展，于是社團及成員分別變?yōu)槠洚a(chǎn)品展銷部門和推銷員。

2.發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度不完善。高?？萍忌鐖F的運行離不開各項規(guī)章制度的約束和規(guī)范，但目前很多高校未能在準(zhǔn)確把握新時代高校科技社團發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上制定出切實可行的章程、規(guī)劃和制度。沒有正確的規(guī)劃就難以形成高?？萍忌鐖F發(fā)展的會員群體共同愿景，難以形成凝聚力和執(zhí)行力。目前，很多高?？萍忌鐖F建設(shè)上制定了相關(guān)規(guī)章制度，但是大多是照搬其他社團，可操作性不強，科技社團成立審批、會員準(zhǔn)入機制、競爭機制、獎勵機制和淘汰退出機制、活動組織、經(jīng)費管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏行之有效的管理制度，難以實現(xiàn)全面依法依章辦社團，自覺規(guī)范社團自身及成員行為的目標(biāo)。

三、“一帶一路”背景下高校科技社團的發(fā)展規(guī)劃

縱觀國內(nèi)外科技社團的發(fā)展歷程，不難看出，社會相關(guān)因素尤其是重大改革和戰(zhàn)略決策部署對科技社團發(fā)展起著至關(guān)重要的影響作用，現(xiàn)如今的“一帶一路”倡議，也為新時代高?？萍忌鐖F發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。充分認(rèn)識和把握“一帶一路”建設(shè)背景下高?？萍忌鐖F發(fā)展中的優(yōu)勢與劣勢，發(fā)現(xiàn)其面臨的機會與威脅，進而依據(jù)自身的優(yōu)勢和特點，化解威脅因素，克服劣勢因素，綜合考慮利用內(nèi)外部環(huán)境條件的各種因素，形成科學(xué)合理的戰(zhàn)略管理與規(guī)劃，促進高校科技社團高質(zhì)量發(fā)展的同時，在“一帶一路”建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻。

（一）加強理論研究，完善頂層設(shè)計，推動高?？萍忌鐖F改革發(fā)展

隨著國際國內(nèi)形勢的快速變化，要堅持走中國特色的高校科技社團發(fā)展道路，不斷結(jié)合“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，面向未來，面向世界，超前謀劃，加強高校科技社團發(fā)展的理論研究，從國家戰(zhàn)略高度出發(fā)，強化頂層設(shè)計，進一步明確高?？萍忌鐖F定位和功能，合理規(guī)劃發(fā)展路徑，制定高校科技社團發(fā)展的共同愿景和目標(biāo)，突出高?？萍忌鐖F民間組織的優(yōu)勢，整合國際國內(nèi)各方面資源，緊緊圍繞科技發(fā)展新動態(tài)，為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。教育部2016年7月印發(fā)的《推進共建“一帶一路”教育行動》提出，合作愿景是要培養(yǎng)大批共建“一帶一路”急需人才，支持沿線各國實現(xiàn)政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一帶一路”建設(shè)相關(guān)文件精神，深入調(diào)研分析“一帶一路”建設(shè)對高?？萍忌鐖F的需求，在新時代“一帶一路”建設(shè)發(fā)展中找準(zhǔn)高校科技社團功能與定位，有效避開人為設(shè)置的政治障礙，突出內(nèi)部治理與外部環(huán)境建設(shè)，探索科技社團運營管理新模式，重點把握高?？萍忌鐖F建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進高?？萍忌鐖F改革，充分發(fā)揮高?？萍忌鐖F的人才培養(yǎng)、科技傳播、科技創(chuàng)新等方面的功能作用。

（二）以科技合作交流為手段，積極穩(wěn)妥推進高?？萍忌鐖F“走出去”

科技社團具有寬松的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、跨學(xué)科跨專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織、豐富的人才智力資源，有利于民間社團交流和科技創(chuàng)新互動[6]，因此高?？萍忌鐖F“走出去”大有優(yōu)勢，勢在必行。要堅持開放包容、聯(lián)合發(fā)展的戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥、循序漸進地開放社團活動領(lǐng)域，建立對外交流渠道和機制，促進高?？萍忌鐖F社會化、開放化、國際化進程，構(gòu)建“一帶一路”高校科技社團聯(lián)合共同體。

1.聯(lián)通校內(nèi)，整合資源謀發(fā)展。積極聯(lián)系學(xué)校各單位共同搭建科技創(chuàng)新平臺，開展校內(nèi)社團間的合作和交流，有效解決社團活動學(xué)科單一、資金和場地不足等問題，提升社團活動的檔次和水平。

2.走出校園，面向世界。加強與“一帶一路”沿線國家的校際合作，積極吸納國際會員，打破高校科技社團會員僅限校內(nèi)師生的局限，按專業(yè)、學(xué)科建立跨校的社團群。建立各級高校科技社團聯(lián)合會等組織，打破校際壁壘，為各高校科技社團提供更廣闊的交流平臺。舉辦多邊學(xué)術(shù)交流會議、共辦科技期刊、進行民間科學(xué)藝術(shù)交互展示等豐富多彩的合作形式，發(fā)揮民間科技組織對政府推動型科技人文合作的有效補充[7]?？梢越梃b英國高?？萍忌鐖F舉辦的開放式和封閉式兩種學(xué)術(shù)會議方式，開放式的學(xué)術(shù)會議吸納非社團成員參加，擴大會議規(guī)模、提升社團的影響力;另一種是只允許會員參加的封閉式學(xué)術(shù)會議，能夠?qū)崿F(xiàn)深度交流、共享核心資源。

3.加強與本行業(yè)相關(guān)的其他非高?？萍忌鐖F的聯(lián)系。依靠整個社會力量，從深度和廣度上充分整合社會資源，為自身發(fā)展尋求外部動力。從社團發(fā)展的現(xiàn)實需求出發(fā)，擇優(yōu)與政府部門、公益單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等建立起長期的合作關(guān)系，聘請社會知名人士、專家、學(xué)者擔(dān)任社團的顧問、指導(dǎo)教師，邀請他們參與社團活動、開展講學(xué)指導(dǎo)等。

（三）學(xué)習(xí)國內(nèi)外科技社團經(jīng)驗，加強自身管理，打造特色品牌社團

積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀科技社團經(jīng)驗，走內(nèi)涵發(fā)展之路，加強自身的建設(shè)和管理，提高社會適應(yīng)性和競爭力，積極走向社會、服務(wù)社會，從而實現(xiàn)會員自我需求、學(xué)校需求和社會需求的統(tǒng)一，實現(xiàn)個人自我價值和社會價值的統(tǒng)一?！耙粠б宦贰背h因經(jīng)濟貿(mào)易而發(fā)起，現(xiàn)已延伸至文化、教育等各個領(lǐng)域。高校科技社團投身“一帶一路”建設(shè)，要推行高?？萍忌鐖F建設(shè)品牌戰(zhàn)略，合理避開商業(yè)化，堅持社團公益性，走學(xué)術(shù)性發(fā)展道路，不斷提升影響力?？萍忌鐖F具有建設(shè)智庫、引領(lǐng)服務(wù)社會發(fā)展的優(yōu)勢，因此高?？萍忌鐖F可以充分發(fā)揮在政策溝通、民間合作等方面的作用，建立與“一帶一路”建設(shè)沿線相關(guān)國家和地區(qū)的智庫機構(gòu)和高?？萍忌鐖F對話機制，參與科技合作，擴大影響力，形成影響力強的特色品牌社團。突出社團的科學(xué)與技術(shù)屬性，在完善一般社團常規(guī)活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)科專業(yè)特色，力求在活動內(nèi)容和形式上形成自己的品牌，推進社團建設(shè)品牌化。要加強科技社團活動的策劃與組織，凸顯活動亮點和特色，努力提升科技含量和活動層次，創(chuàng)造性地開展富有時代特色的活動，堅持傳承創(chuàng)新，以品牌樹形象，利用活動的品牌效應(yīng)，擴大科技社團的影響力和知名度。例如西藏高校科技社團可以開展西藏高原醫(yī)學(xué)、高原生態(tài)保護等特色科技活動，形成特色品牌科技社團。要堅持分類指導(dǎo)，優(yōu)化社團結(jié)構(gòu)布局，注意挖掘和培育精品，借助全國科技活動周、科普講解員大賽等重要活動，重點幫扶有特色、參與面廣、有發(fā)展前景的科技社團，鼓勵引導(dǎo)其往品牌化、精品化方向發(fā)展，從而發(fā)揮品牌經(jīng)典社團的輻射效應(yīng)，通過榜樣的力量帶動更多的科技社團競相發(fā)展，促進高?？萍忌鐖F的全面發(fā)展。

（四）以軟件、硬件建設(shè)為基礎(chǔ)，注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

高?？萍忌鐖F職能的發(fā)揮離不開一定的軟件條件、硬件設(shè)備和人力資源。在硬件上，要進一步優(yōu)化科技社團發(fā)展環(huán)境和條件，促進科技社團工作陣地化、常態(tài)化，提供必要的場所、設(shè)備儀器條件和經(jīng)費保障，設(shè)立科技社團發(fā)展專項經(jīng)費，鼓勵社團充分發(fā)揮自身對外交流的優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)多渠道籌措經(jīng)費，滿足科技社團活動的基礎(chǔ)條件，實現(xiàn)科技社團工作有為有位。在軟件建設(shè)方面，盡快完善制訂相應(yīng)的章程、規(guī)劃和制度，將開展國際國內(nèi)科技交流、合作等重要內(nèi)容及時制度化，并配套考核措施，真正落實。要為科技社團發(fā)展提供人力資源保障，著重抓好指導(dǎo)教師團隊建設(shè)和科技社團干部隊伍建設(shè)，選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強的國內(nèi)外指導(dǎo)教師組成指導(dǎo)小組，對科技社團發(fā)展進行指導(dǎo)和管理。建立考核激勵機制，將科技社團工作逐步納入學(xué)分制和教師績效考核中。同時，加強科技社團的黨建團建工作，發(fā)揮黨員、團員模范帶頭作用，建立科學(xué)的社團干部選拔培養(yǎng)制度，從辦社宗旨、工作方法、管理技巧、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面對其進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，努力提高社團干部的素質(zhì)，激發(fā)社團成員自我教育、自我管理、自我發(fā)展的動力，增強社團成員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、結(jié)束語

高?？萍忌鐖F以高校學(xué)生為主體，具有獨特不可替代的地位與作用。SWOT分析與戰(zhàn)略管理規(guī)劃作為一個動態(tài)管理的過程，需要高?？萍忌鐖F根據(jù)不同時期的實際情況不斷進行SWOT分析，從而選擇制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，促進其更好更快地向前發(fā)展。新時代背景下，我們要認(rèn)真總結(jié)高校科技社團改革發(fā)展理論成果和實踐經(jīng)驗，堅持走中國特色的高?？萍忌鐖F發(fā)展道路，在“一帶一路”建設(shè)的大潮流中發(fā)展自我，更好地服務(wù)于“一帶一路”倡議。

參考文獻

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SWOT Analysis and Development Strategy Research on the

Construction of University Science and Technology Associations

under the Background of “the Belt and Road Initiative”

Zhang Huiqing

（School of Education， Xizang Minzu University， Xianyang， Shaanxi 712082， China）

[Abstract]With the deepening of globalization， the construction of “the belt and road initiative” provides opportunities and challenges for the development of science and technology associations in Chinese colleges and universities. This paper makes an all-round analysis of scientific and technological associations in colleges and universities under the background of “the belt and road initiative”by SWOT analysis ， and puts forward that under the new era background， we should grasp the strategic opportunity of the “the belt and road initiative”， conscientiously sum up the theoretical achievements and practical experience of the reform and development of scientific and technological associations in colleges and universities， stick to the development path of scientific and technological associations in colleges and universities with Chinese characteristics， develop ourselves in the general trend of “the belt and road initiative” construction， and better serve “the belt and road initiative”.

[Key words]scientific and technological associations in colleges and universities; “the belt and road initiative”; SWOT analysis; development strategy