張晶

就因?yàn)殡S意傾倒廢棄的油渣，山東省新泰市李某等5人就要面臨上千萬(wàn)元的罰單。

2017年4月，新泰市環(huán)保局在對(duì)某村進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，在村民徐某的一塊閑置承包地上發(fā)現(xiàn)了兩處滲坑，里面是一些污濁的油狀物。經(jīng)鑒定，涉案的油狀物屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的非特定行業(yè)的危險(xiǎn)廢液。

新泰市檢察院民行干警在辦案系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)該案后，第一時(shí)間匯報(bào)，引起了檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，立即安排干警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地勘查和深入了解情況，固定了證據(jù)。經(jīng)多方調(diào)查了解，土地的承包人徐某承認(rèn)將這塊地以年租金1.8萬(wàn)元的價(jià)格租給了崔某某，并在崔某某的要求下，在土地上挖掘了兩處用于傾倒、存儲(chǔ)廢棄物的滲坑，自2016年10月開始傾倒廢棄油渣，至案發(fā)已經(jīng)半年有余。辦案人順藤摸瓜，找到了徐某口中的崔某某與油渣的主人李某，通過對(duì)二人進(jìn)行詢問得知，油渣是李某生產(chǎn)的，因正規(guī)的回收處理費(fèi)用較高，為圖省事和便宜，李某遂以每噸260元的價(jià)格交由沒有任何資質(zhì)的崔某某進(jìn)行處置;崔某某為此租賃了徐某的承包地，并雇用郝某、劉某將油渣運(yùn)至徐某挖掘的滲坑進(jìn)行了傾倒。為了逃避監(jiān)管，這些活動(dòng)都是在夜間悄悄進(jìn)行的。

案情查明后，新泰市檢察院向環(huán)保局發(fā)函要求出具相關(guān)情況說(shuō)明和本案應(yīng)急處理情況，并向其發(fā)出檢察建議，要求對(duì)涉案油渣及污染土壤作無(wú)害化處置，督促履職。環(huán)保局以單一招標(biāo)方式，委托專家進(jìn)行評(píng)估。2018年8月，新泰市相關(guān)主管部門安排財(cái)政撥款1500萬(wàn)元，委托浙江明鏡公司進(jìn)行無(wú)害化處理。為挽回財(cái)政支出造成的損失，新泰市檢察院將本案作為民事公益訴訟案件向泰安市檢察院移送，并全程協(xié)助辦理。經(jīng)山東省檢察院批準(zhǔn)，泰安市檢察院依法對(duì)涉案的李某、崔某某、徐某等5人向泰安市中級(jí)法院提起了民事公益訴訟。為保證判決后及時(shí)執(zhí)行到位，新泰市檢察院又對(duì)涉案人員的財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

2018年8月30日公開審判時(shí)，泰安市人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界群眾50余人旁聽了庭審。起訴書訴稱，依法保護(hù)環(huán)境是每個(gè)單位和公民的義務(wù)，造成環(huán)境污染的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。李某等5人非法處置危險(xiǎn)廢物，違反了《中華人民共和國(guó)廢物污染環(huán)境防治法》第17條、第57條之規(guī)定，共同實(shí)施了侵權(quán)行為，案發(fā)后受污染的土壤及生態(tài)環(huán)境至今未得到有效恢復(fù)，其行為嚴(yán)重污染了環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益。請(qǐng)求判令5名被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和高熱值廢液（滲濾液）處置費(fèi)用1489多萬(wàn)元，鑒定評(píng)估費(fèi)用33.8萬(wàn)元，共計(jì)1522多萬(wàn)元。

2019年12月9日，泰安市中級(jí)法院依法作出判決李某等5名被告人傾倒危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)廢液的行為，造成了土壤污染，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，對(duì)社會(huì)公共利益造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事侵權(quán)責(zé)任，支持了檢察機(jī)關(guān)的全部訴求。該案也是檢察公益訴訟制度確立后泰安市首起由檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟人提起的民事公益訴訟案件。