袁興國(guó)　單慶恒

2019年以來(lái)，江蘇省鹽城市大豐區(qū)檢察院深入推行“河長(zhǎng)制+檢察”模式，聚焦水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，積極構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)在河長(zhǎng)制工作中的司法介入和助推機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，為推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的司法保障。

一是注重聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，增強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)協(xié)同保護(hù)效應(yīng)。積極參與該區(qū)涉河涉水違法行為綜合整治，與區(qū)河長(zhǎng)辦建立聯(lián)席會(huì)議和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，配合河長(zhǎng)辦對(duì)轄區(qū)水環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。定期聯(lián)合區(qū)法治辦、河長(zhǎng)辦開(kāi)展對(duì)生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源和規(guī)劃局等單位的行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)查閱涉水行政執(zhí)法卷宗，監(jiān)督“水韻大豐全民隨手拍”活動(dòng)收集問(wèn)題處理20余個(gè)，督促移送涉罪線索2件。

二是突出能動(dòng)司法，構(gòu)建水生態(tài)建設(shè)檢察監(jiān)督格局。成立專(zhuān)業(yè)辦案組，主動(dòng)介入河長(zhǎng)制推進(jìn)工作，堅(jiān)決打擊非法捕撈、非法采砂、隨意傾倒廢棄物等涉河涉水違法犯罪行為。依托檢察公益訴訟職能，不定期開(kāi)展巡察活動(dòng)，針對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)水污染防治重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，督促相關(guān)行政單位積極履職，最大限度守護(hù)涉水生態(tài)的公眾利益。

三是前移監(jiān)督關(guān)口，營(yíng)造水生態(tài)建設(shè)事前預(yù)防氛圍。定期開(kāi)展“環(huán)保檢察行”活動(dòng)，督促和配合環(huán)保、城管等部門(mén)對(duì)全區(qū)化工企業(yè)、重要飲用水水源進(jìn)行檢查，前移監(jiān)督關(guān)口，變事后懲罰為事前預(yù)防;開(kāi)展“行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防”，結(jié)合案件查辦，指派專(zhuān)人，以河道整治工程為重點(diǎn)，圍繞內(nèi)部規(guī)章制度，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)時(shí)段、招投標(biāo)和報(bào)賬審核等節(jié)點(diǎn)，幫助建章立制，促進(jìn)突擊治水向制度治水轉(zhuǎn)變。