亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        大數(shù)據(jù)背景下公安執(zhí)法公信力的提升

        2020-02-25 14:03:13
        法制與經(jīng)濟 2020年1期
        關(guān)鍵詞:公安民警公信力公安機關(guān)

        付 貴

        (中國人民警察大學,河北 廊坊065000)

        一、大數(shù)據(jù)時代背景執(zhí)法環(huán)境的特點

        (一)大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)輿情互動

        網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體形成和傳播的輿情,其以傳播速度快且發(fā)出觀點的主體可以互相交流為特點。網(wǎng)絡(luò)是公眾獲得信息和表達個人言論的平臺,也是公安機關(guān)獲取信息的平臺。通過大數(shù)據(jù),人們可以獲得很多的網(wǎng)絡(luò)上的信息;從另一方面,大數(shù)據(jù)為公安機關(guān)的情報收集與研判提供了有效支撐,因此大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)輿情是一種互動關(guān)系。

        (二)執(zhí)法手段和依據(jù)透明化

        大數(shù)據(jù)條件下,在警察每一次的執(zhí)法過程中,執(zhí)法依據(jù)、程序、語言的適用、手段的運用等方面都會暴露在公眾面前。通過大數(shù)據(jù),公眾會對整個案件的情況包括警察執(zhí)法的情況有全面的了解。例如,2016年6月10日,微博中傳出一段在警車中的視頻和錄音,引起了廣泛關(guān)注。事件是公安民警依法查驗兩名女子的居民身份證,但是二人拒不配合,民警依法強制傳喚,到警車上后,民警說了一些不當?shù)耐{言論。從此事件中我們總結(jié)出,警察在介入事件的一開始,相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、手段、語言等就已經(jīng)在公眾的視野中。

        (三)公安執(zhí)法效能得到提升

        公安數(shù)據(jù)的傳遞和共享的強大動力就是大數(shù)據(jù)。公安信息化建設(shè)多年,現(xiàn)各地公安機關(guān)都已建成了公安信息業(yè)務(wù)系統(tǒng),其中包括在逃人員信息網(wǎng)、機動車信息、全國人口信息查詢、違法犯罪查詢等,這些為公安工作積累了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)的使用過程中,我們可以將數(shù)據(jù)變成情報,整合數(shù)據(jù)、共享使用,節(jié)約警力。同時,大數(shù)據(jù)也是一種綜合性的資源,例如,音視頻、瀏覽痕跡、住宿登記等等,很多數(shù)據(jù)都可以為公安機關(guān)所使用,提升破案率,提升公安執(zhí)法公信力。

        (四)破案難度加大,執(zhí)法難度增加

        大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),改變了人們的傳統(tǒng)思維、生活和工作方式,雖然給人們生活提供了很大的方便,但是相對的犯罪分子也從中發(fā)現(xiàn)了許多可乘之機,同時也使得犯罪呈現(xiàn)出了新的特點。

        1.境內(nèi)作案、境外指揮。在大數(shù)據(jù)條件下,很多違法犯罪的頭目自己不參與違法犯罪活動,而是在境外進行指揮,指揮境內(nèi)的相關(guān)人員進行違法犯罪活動,最為明顯的就是我國境內(nèi)的恐怖組織與境外相互勾結(jié),境外恐怖組織為境內(nèi)提供信息、資金等幫助,境內(nèi)的恐怖組織實施恐怖活動。

        2.破案難度增大。相對傳統(tǒng)犯罪,利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)從事犯罪活動的隱蔽性、危害性更大。電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪形式不斷出現(xiàn),它們具有隱蔽深、破壞大的特點,這給傳統(tǒng)的公安執(zhí)法帶來了沖擊。例如,在證據(jù)的收集方面,變得越來越困難,尤其是高科技的犯罪、利用大數(shù)據(jù)進行的新型詐騙技術(shù)等。

        二、大數(shù)據(jù)執(zhí)法環(huán)境對公安執(zhí)法公信力的影響

        (一)大數(shù)據(jù)執(zhí)法環(huán)境對公安執(zhí)法公信力的積極影響

        1.大數(shù)據(jù)的使用是加強公安情報工作的重要手段。傳統(tǒng)的公安情報工作,大多是靠人力獲得。大數(shù)據(jù)的應用開啟了數(shù)據(jù)預測的時代,“情報主導警務(wù)”就是通過對大量的數(shù)據(jù)進行整理、分析、研判,進而發(fā)現(xiàn)事物之間的關(guān)聯(lián)性,從而發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的規(guī)律,最終預測事物發(fā)展的方向。例如,中國香港警察就是通過大數(shù)據(jù)來搭建情報信息系統(tǒng),以海量的數(shù)據(jù)來彌補傳統(tǒng)人力情報的不足,有效提高了破案能力。破案率提升了,會推動公安執(zhí)法公信力的提升。

        2.大數(shù)據(jù)可以提升執(zhí)法規(guī)范化水平。將大數(shù)據(jù)應用到警務(wù)人員管理上,會提升隊伍的執(zhí)法規(guī)范化水平。一是科學使用大數(shù)據(jù),實施執(zhí)法監(jiān)督。例如,案件卷宗全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。通過對海量執(zhí)法數(shù)據(jù)進行分析、整理、歸類,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的異常、可疑執(zhí)法活動報警等,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯和執(zhí)法問題,不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平。二是優(yōu)化大數(shù)據(jù),不斷完善執(zhí)法活動程序。通過大數(shù)據(jù),可以將各類執(zhí)法活動、相關(guān)的程序、法律內(nèi)容等變得易于人接受,同時公安民警可以將觀看到的執(zhí)法活動內(nèi)容內(nèi)化為自己的執(zhí)法活動??偟膩碚f,公安民警執(zhí)法規(guī)范了,公眾對公安民警執(zhí)法活動理解了,公安執(zhí)法公信力也就提升了。

        3.大數(shù)據(jù)對預防犯罪和社會穩(wěn)定具有重要作用。公安機關(guān)可以通過海量數(shù)據(jù)的整理,進行分析、深度挖掘,發(fā)現(xiàn)事物之間的內(nèi)在規(guī)律,時刻洞察社會秩序發(fā)生的細小變化,對治安秩序的變化動向準確預測,這會為決策提供支持,為執(zhí)法活動贏得時間,也會為執(zhí)法活動采取相關(guān)措施贏得時間,這就間接提升公安民警的執(zhí)法能力和現(xiàn)場處置的能力,提升執(zhí)法公信力。

        (二)大數(shù)據(jù)執(zhí)法環(huán)境對公安執(zhí)法公信力的消極影響

        1.造成公安民警不敢執(zhí)法、不敢作為。一些別有用心的人在大數(shù)據(jù)平臺上對公安執(zhí)法活動惡意炒作、丑化公安民警的形象,使得公安執(zhí)法的公信力大打折扣。例如,2015年6月,河北省肅寧縣發(fā)生的特大刑事案件,犯罪分子劉雙瑞傷害多名群眾,公安機關(guān)在抓捕的過程中犧牲了兩名干警,而通過大數(shù)據(jù)搜集、整理,網(wǎng)上出現(xiàn)了很多稱犯罪分子為“五旬老漢”等,扭曲了案件事實,使得公安民警不敢作為,既存在傷亡又不被理解,寒了公安民警的心。

        2.大數(shù)據(jù)執(zhí)法環(huán)境給公安民警的心理帶來很大壓力。大數(shù)據(jù)的自由流動和快速傳播導致了信息的不可控性,這極易造成使用大數(shù)據(jù)的公眾“看圖說話”的現(xiàn)象。公安執(zhí)法的過程中任何瑕疵都會被無限放大。例如,2015年,河北省邯鄲市交警下跪執(zhí)法,這一事件的出現(xiàn)反映出一些公安民警缺乏法治思維的同時,也折射出鏡頭下警察“怕輿論、怕被拍”的心理壓力,正如有人所言警察“跪的是輿論”。①在這種心理壓力下,降低了公安執(zhí)法的公信力。

        3.大數(shù)據(jù)會影響執(zhí)法者的判斷?;诖髷?shù)據(jù)的執(zhí)法軟件,其本質(zhì)都是通過大量的數(shù)據(jù)整理、分析,進而預測事物發(fā)展的未來走向。當數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤或者虛假的情況時,這些按照數(shù)據(jù)的概率性進行預測執(zhí)法的形式就會出現(xiàn)錯誤的結(jié)果,也就是說,大數(shù)據(jù)的預測執(zhí)法和執(zhí)法者主觀判斷上產(chǎn)生了不一致,這給執(zhí)法者的決斷提出了挑戰(zhàn)。一旦執(zhí)法活動判斷錯誤,那么會出現(xiàn)辦錯案等情況,甚至會出現(xiàn)與大眾的沖突,影響公安執(zhí)法的公信力。

        三、大數(shù)據(jù)時代背景下加強公安執(zhí)法公信力的措施

        (一)建立公安現(xiàn)場執(zhí)法的標準和執(zhí)法質(zhì)量的考評機制

        構(gòu)建現(xiàn)場執(zhí)法標準,其目的是為公安現(xiàn)場執(zhí)法提供精準的指導,以保證執(zhí)法活動規(guī)范有序。有學者曾說過現(xiàn)代法治社會監(jiān)控警察執(zhí)法行為的“兩個轉(zhuǎn)變”,即由粗放型向精細化轉(zhuǎn)變、由分散性向標準化或統(tǒng)一性轉(zhuǎn)變。②筆者認為,現(xiàn)場執(zhí)法標準的構(gòu)建,應當立足于公安機關(guān)對法律的理解與執(zhí)行,堅持以問題為導向,對基本的規(guī)定進行細化,也可以對幾類常見的警情、發(fā)生在特殊人員身上的警情、容易陷入輿論熱點的警情作出詳細的規(guī)定和標準。例如民事糾紛、債務(wù)糾紛等常見警情,阻礙執(zhí)法、打架斗毆、家庭暴力、“醫(yī)鬧”等擾亂公共秩序行為,醉酒人員、吸毒人員、精神病人員、孕婦、老人、病殘、抱小孩的婦女等特殊人員群體??梢酝ㄟ^模擬相關(guān)案例的方式,來組織公安民警的執(zhí)法考評,這既能實踐執(zhí)法活動,也能提升公安民警的執(zhí)法能力,公安民警的執(zhí)法能力提升了,執(zhí)法活動規(guī)范了,在具體的執(zhí)法活動中表現(xiàn)良好以上,這會提升公安執(zhí)法的公信力。

        (二)針對公眾痛恨的違法犯罪行為,在打擊的同時進行全程公布

        在大數(shù)據(jù)條件下,可以通過相應的途徑了解到公眾對何種違法犯罪行為最痛恨。比如說盜竊、故意損毀公私財物、一些流氓犯罪,這些違法犯罪行為對公眾的生活甚至是利益造成了深刻影響。公安執(zhí)法者可以針對公眾痛恨的違法犯罪行為,進行專項打擊,在打擊的過程中做好現(xiàn)場“直播”或者整個流程的公布,此類執(zhí)法行為的增多,會改善公安機關(guān)在公眾心中的印象,同時也是對執(zhí)法者自身執(zhí)法行為的一種規(guī)范,這樣會促使公安執(zhí)法公信力的提升。

        (三)將依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪與維護公安民警權(quán)益結(jié)合起來

        隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展,公眾獲得信息的手段更加便捷、快速,言論的表達空間也得到拓寬,但也產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪現(xiàn)象。把懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪和維護公安民警權(quán)益相結(jié)合,通過必要的“控制”,這種“控制”是針對一些居心叵測者的控制,以此來扭轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)條件下公安民警迫于輿論壓力,在執(zhí)法過程中畏首畏尾等情況。針對利用大數(shù)據(jù)手段惡意抹黑、造謠誹謗公安民警等行為,嚴格依法追究其法律責任。針對“丑警”“辱警”等事件,公安機關(guān)應當及時、嚴厲處置,贏得公眾理解與支持。在維護公安民警權(quán)益的問題上,應形成事中干預、事后調(diào)查澄清、有錯必糾、有冤必申的機制,當公安民警現(xiàn)場執(zhí)法自身權(quán)益受到侵犯時,相關(guān)維權(quán)部門應當及時介入,對有執(zhí)法過錯的迅速糾正,消除或者最大限度降低損害結(jié)果;對民警權(quán)益確實受到侵害,要敢于為執(zhí)法民警撐腰打氣,提升公安執(zhí)法權(quán)威,進一步提升執(zhí)法公信力。

        (四)公安民警要做到理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法

        在大數(shù)據(jù)條件和自媒體時代,公眾監(jiān)督意識增強,這就使得我們公安機關(guān)民警在執(zhí)法過程中一定要杜絕暴力執(zhí)法、隨意執(zhí)法、過度執(zhí)法等情形,盡可能地減少執(zhí)法瑕疵。首先,改變生硬的執(zhí)法方式,保持理性平和的心態(tài),運用好法律的剛性和執(zhí)法的柔性。其次,規(guī)范行為和語言,在保證執(zhí)法沒有過錯的前提下,敢于執(zhí)法、敢于面對自媒體、大數(shù)據(jù)帶來的“壓力”。

        四、結(jié)語

        在大數(shù)據(jù)背景下,公安執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了改變,執(zhí)法難度加大、破案難度增加,同時大數(shù)據(jù)對公安執(zhí)法公信力有著積極和消極的影響,容易造成民警心理壓力過大、不敢執(zhí)法的情況出現(xiàn),也容易影響執(zhí)法者對案件等問題的判斷,進而影響案件的偵破、處理等,這也相應地影響了公安執(zhí)法公信力。面對這些消極影響,筆者認為應當建立公安現(xiàn)場執(zhí)法標準和執(zhí)法質(zhì)量的考評機制、針對群眾痛恨的違法犯罪行為進行視頻公布、將依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪和維護公安民警權(quán)益結(jié)合起來,與此同時公安機關(guān)人民警察也要做到理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法。在當前大數(shù)據(jù)背景下,提升公安執(zhí)法公信力對違法犯罪的打擊、維護社會穩(wěn)定具有重要的作用。

        注釋

        ①劉振.避免“下跪”執(zhí)法需要法治“攙扶”[N].安徽日報,2015-9-8(5)。

        ②鄧國良.解讀警察執(zhí)法標準體系之構(gòu)建[J].江西公安??茖W校學報,2010(5):48。

        猜你喜歡
        公安民警公信力公安機關(guān)
        公安民警徒手抓捕技能淺論
        新時代人民警察公信力提升對策
        時代人物(2019年29期)2019-11-25 01:35:14
        衡陽市公安機關(guān)黨員風采剪影
        公安機關(guān)處置家庭暴力案件的實證研究
        對已經(jīng)移送公安機關(guān)案件的當事人做出罰款的行為是否涉嫌瀆職犯罪?
        公安民警培訓課程研發(fā)的相關(guān)問題研究
        公安機關(guān)刑事案件偵查中的假說、推理和證據(jù)
        發(fā)揮輿論監(jiān)督作用 提升媒體的公信力
        新聞傳播(2016年2期)2016-07-12 10:52:19
        去年中國有438名公安民警犧牲 平均年齡46.3歲
        人民周刊(2016年8期)2016-04-29 15:21:21
        內(nèi)參影響力與媒體公信力
        新聞傳播(2015年10期)2015-07-18 11:05:39
        麻豆密入视频在线观看| 久久精品国产精油按摩| 欧美日韩中文国产一区发布| 国产哟交泬泬视频在线播放| 国产成人自拍视频在线观看网站 | 欧美亚洲h在线一区二区| 99视频一区二区日本| 乱子轮熟睡1区| 少妇人妻偷人精品视蜜桃| 国产在线视频h| 爱爱免费视频一区二区三区| 永久亚洲成a人片777777| 无码国产精品一区二区vr老人| 亚洲www视频| 精品综合久久88少妇激情| 亚洲成av人在线播放无码| 国产精品一区二区久久| 福利一区二区三区视频在线| 青青草在线免费播放视频| 午夜毛片不卡免费观看视频| 久久综合五月天| 亚洲一区二区三区视频免费| 午夜天堂av天堂久久久| 亚洲精品国产成人| www.av在线.com| 亚洲自拍偷拍一区二区三区| 99国产精品自在自在久久| 国内精品一区视频在线播放| 国产在线看不卡一区二区| 亚洲欧洲免费无码| 爱情岛永久地址www成人| 538亚洲欧美国产日韩在线精品| 最新中文字幕亚洲一区| 国产精品久久人妻无码| 日韩高清无码中文字幕综合一二三区| av免费网站不卡观看| 小妖精又紧又湿高潮h视频69| 亚洲精品国偷拍自产在线观看蜜臀| 日本一区二区不卡超清在线播放| 亚洲av免费不卡在线观看| 国産精品久久久久久久|