張記煒

2008年全球經(jīng)濟危機以來，國際社會持續(xù)動蕩。近年來，歐洲各國問題不斷，法國在經(jīng)歷了歐債危機、難民問題以及恐怖襲擊之后，國內(nèi)民粹主義大肆抬頭，甚至在 2017年大選中幾近“奪權”。馬克龍上任后的法國面臨著嚴峻的國內(nèi)國際問題，國內(nèi)經(jīng)濟增長乏力、外來人口不斷增加、社會治安惡化和貧富差距不斷擴大，在經(jīng)歷了持續(xù)一年的“黃馬甲”運動后又遭遇了 1995年以來最大規(guī)模的罷工。國際上在“特朗普沖擊波”的影響下，美歐安全關系受到重大沖擊。①詳見趙紀周：《“特朗普沖擊波”下的美歐防務“再平衡”》，載《國外理論動態(tài)》2019年第7期，第100頁。復雜的國際環(huán)境也同樣影響著中國，近年來中國的不斷崛起引起了以美國為首的西方國家高度警惕。當今西方世界形形色色的 “中國威脅論”、“中美沖突論”層出不窮，權力政治、文明沖突以及大國政治的角逐重新成為國際戰(zhàn)略的主色調。②仇華飛：《美國學者研究視角下的當代中美戰(zhàn)略關系》，載《中國社會科學評價》2019年第3期，第102頁。美國對中國的遏制逐步加劇。

在民粹主義不斷抬頭、保護主義日益橫行、全球治理面臨嚴重赤字的今天，國際社會中的國家間合作變得尤為重要。2019年11月14日，應中華人民共和國主席習近平邀請，法蘭西共和國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍對中國進行國事訪問并出席第二屆中國國際進口博覽會開幕式及相關活動。馬克龍的此次訪華推動了中法兩國的雙邊務實合作，協(xié)調兩國在部分領域的分歧矛盾，增加了政治互信，為兩國人民創(chuàng)造更多福祉，為世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展，破解全球治理赤字貢獻更多力量。

盡管法國尚未宣布加入“一帶一路”倡議，但近年來法國始終保持著與中國深化多領域交流合作的良好態(tài)勢。在訪問期間，經(jīng)兩國元首一致同意，2019年11月16日，雙方政府發(fā)表《中法關系行動計劃》，表示在2018年1月9日和2019年3月25日的聯(lián)合聲明基礎上繼續(xù)深化中法全面戰(zhàn)略伙伴關系，為兩國合作開辟新愿景。

一、中法兩國合作的現(xiàn)實表現(xiàn)

“一帶一路”倡議提出后，盡管法國一開始出于觀望狀態(tài)，但隨著時間的發(fā)展，法國方面的反應逐漸轉向積極。其中地方政府和私營部門尤為熱情，許多旨在成為國際供應鏈管理市場關鍵參與者的公司對“一帶一路”倡議抱有極大興趣，并為中法之間的絲綢之路服務提供真正的參考建議。在法國中央政府層面，盡管“一帶一路”倡議直到最近才成為重中之重，但其對“一帶一路”倡議一直持積極態(tài)度。①Fran?oise Nicolas，“France and China's Belt and Road Initiative”.April 08,2019.https://www.ifri.org/en/publications/publications-ifri/articles-ifri/france-and-chinas-belt-and-road-initiative[2020-01-11]早在2015年6月，當時的歐洲和外交事務大臣勞倫·法比烏斯（Laurent Fabius）曾說：“我們歡迎《新絲綢之路倡議》”。②Frans-Paul van der Putten ，《Europe and China's New Silk Roads》.December,2016.http://www.iai.it/sites/default/files/2016_etnc_report.pdf[2020-01-11]

近年來，在“一帶一路”倡議引領下，中法兩國不斷深化合作，在核能、航天航空、金融和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)合作領域以及數(shù)字化、人工智能、5G等新興領域進行更多貿(mào)易和投資。在國際事務中，中法兩國共同改善全球治理，反對一切形式的保護主義；共同促進國際安全，合作應對恐怖主義、網(wǎng)絡安全等全球性安全挑戰(zhàn)，攜手構建人類命運共同體。此外，氣候變化和環(huán)境保護、文化文明交流互鑒都是重要主題。目前，中法兩國的合作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)貿(mào)合作

中法兩國貿(mào)易往來不斷增加，貿(mào)易額穩(wěn)步增長，貿(mào)易逆差得到有效控制，在第三方市場以及民營企業(yè)間的合作廣泛開展。

法國是中國在歐盟內(nèi)第四大貿(mào)易伙伴、第四大實際投資來源國、第二大技術引進國。中國是法國在亞洲的第一大、全球第六大貿(mào)易伙伴。近年來，中法不斷深化經(jīng)貿(mào)領域的合作，2017年，中法雙邊貿(mào)易額為544.6億美元，同比增長15.4%，其中中方出口額為276.7億美元，同比增長12.1%，進口額為267.9億美元，同比增長19.1%。2018年，中法雙邊貿(mào)易額629億美元、同比增長15.5%，其中中方出口額306.8億美元、同比增長10.9%，進口額322.2億美元、同比增長20.2%。據(jù)歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計，2019年上半年中法雙邊貿(mào)易額為289.0億美元，增長5.6%。其中，法國對中國出口119.0億美元，增長14.4%，占法國出口總額的4.1%，提高0.6個百分點；法國自中國進口170.0億美元，增長0.3%，占法國進口總額的5.1%，提高0.2個百分點。法國與中國的貿(mào)易逆差50.9億美元，下降22.2%。①中華人民共和國商務部，2019年1-6月法國貨物貿(mào)易及中法雙邊貿(mào)易概況，https://countryreport.mofcom.gov.cn/record/view110209.asp?news_id=65559[2020-01-11]

2015年6月，中法兩國政府正式發(fā)表《中法關于第三方市場合作的聯(lián)合聲明》，首次提出了“第三方市場合作”這一概念。此后，雙方成立了合作指導委員會，并啟動了配套支持基金，確定了優(yōu)先合作項目。2018 年 6 月，中法雙方就第三方市場合作第二輪項目清單交換了意見。中國自身加強產(chǎn)業(yè)轉化和升級以及“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，為第三方市場的資金、勞動力和一些技術供應提供了相關制度保障。法國國際投資大使帕斯卡·卡格尼表示 ：“中國企業(yè)來法投資可以以法國為基地將產(chǎn)品出口到更廣闊市場，尤其是‘一帶一路’沿線國家?！雹诠G：《中法經(jīng)貿(mào)以開放姿態(tài)共享雙邊巨大商機》，載《中國對外貿(mào)易》2019年第1期，第8頁。2019年3月1日，由中國建筑集團有限公司和法國愛集思集團共同投資的剛果（布）國家1號公路特許經(jīng)營項目正式啟動。該項目全長536公里，連接剛果（布）首都布拉柴維爾和該國經(jīng)濟中心黑角，將兩座城市通行時間從1周縮短至6小時。2019年4月，中法智庫學者和經(jīng)貿(mào)領域專家就中法兩國開展第三方市場合作等問題展開討論，并達成廣泛共識。③新華社，中法經(jīng)貿(mào)關系研討會聚焦第三方市場合作，2019-04-06.http://www.gov.cn/xinwen/2019-04/06/content_5379970.htm[2020-01-11]中法企業(yè)已在油氣、核電、機場、環(huán)保等多個領域開展類似第三方市場合作并取得積極成效，未來雙方將繼續(xù)在第三方市場不斷擴大合作。

同時，中法兩國民營企業(yè)之間的合作也在不斷深化。2017年6月，法國陽獅集團宣布與中國電商巨人阿里巴巴建立合作伙伴關系,雙方將在商業(yè)平臺運用數(shù)據(jù)進行合作,并將共同開發(fā)應用阿里巴巴生態(tài)體系Uni Desk營銷方法以贏得客戶青睞、提供決策支持。④中國人民共和國駐法蘭西共和國大使館經(jīng)貿(mào)商務參贊處，法國陽獅集團與阿里巴巴建立合作伙伴關系，2017-06-21.http://fr.mofcom.gov.cn/article/zxhz/201706/20170602596403.shtml[2020-01-11]作為法國最大的廣告與傳媒集團，陽獅集團與阿里巴巴的合作，將對兩國經(jīng)貿(mào)領域的發(fā)展起到巨大的推進作用。

中法經(jīng)貿(mào)合作的加速發(fā)展，有助于加強中國同歐盟的互動聯(lián)系，使中歐經(jīng)濟交流更加緊密。同時，在提升兩國競爭力、加強亞歐經(jīng)濟互動、應對國際社會中的單邊主義威脅具有重要意義。

（二）人文交流

中法友好關系不斷發(fā)展，兩國民間交流合作日益密切。高校往來與文化交流火熱。旅游人次不斷上漲，多地達成友好城市。

雙方簽有教育交流與合作協(xié)議，定期舉行磋商會議。目前，雙方已有120多對高校及20余對中學建立了校際交流關系。巴黎國際大學城“中國之家”項目預計于2020年5月投入使用。自2016年4月啟動中法千名實習生計劃以來，約有十萬名中國和法國人正在學習對方的語言，有一千多名年輕人前往對方國家實習。①China Daily，“France and China reach 55 years of cultural ties”.April 05, 2019.https://www.telegraph.co.uk/china-watch/culture/china-france-cultural-relations/[2020-01-11]截至2019年10月，兩國已結成102對友好省區(qū)和城市，如北京和巴黎，武漢和波爾多，青島和布雷斯特。法國是中國游客最為歡迎的旅游目的地之一，自2014年以來，每年旅行人次約有200萬，2018年這一數(shù)字達到230萬。

中法兩國的人文交流是東方古典文化和西方理性思潮的對話，塑造了中西方文明的交流典范，對于傳播中國的理念、思想具有重要意義。兩國不斷擴大的人文交流與合作，為西方媒體對華抹黑形成強有力的制約，為中西方意識形態(tài)的交流提供暢通渠道，為中法合作、中歐互動、中西互信提供良好的輿論氛圍和有利的社會環(huán)境。

（三）科技發(fā)展

中法科技合作向來緊密，覆蓋多種領域，達成多個項目。

中法兩國簽有科技交流合作協(xié)定、環(huán)境保護合作協(xié)定、和平利用核能合作協(xié)定、衛(wèi)生和醫(yī)學科學合作協(xié)定、研究與和平利用空間合作協(xié)定，設有政府科技合作聯(lián)委會，每年召開中法先進研究計劃會議，累計執(zhí)行項目700多個，涉及空間利用、核能合作、人工智能、潔凈煤和風能發(fā)電等多個領域。法國空間局（CNES）在2019年3月5日表示將與中國國家航天局（CNSA）簽署空間合作協(xié)議，加強在行星探測和氣候監(jiān)測領域的合作。②范唯唯：《中法兩國簽署空間合作協(xié)議》，載《空天科學學報》2019年第3期，第274頁。

當前大國戰(zhàn)略博弈成為國際關系的主導趨勢，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在進行，各國紛紛搶占科技發(fā)展的先機。中法兩國的科技合作服務于兩國經(jīng)濟社會的發(fā)展，服務于第三方市場的需求。對提升國家實力，擴大國際市場，拉動世界經(jīng)濟發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

（四）氣候環(huán)境

應對氣候變化和環(huán)境保護領域的合作一直是中法合作的重點內(nèi)容。近年來，隨著在中法關系的不斷升溫，氣候環(huán)境合作已躋身中法“合作戰(zhàn)略主軸之一”，成為雙方全面戰(zhàn)略伙伴關系的核心內(nèi)容。法國前外長法比尤斯表示：“我希望兩國的合作領域更加廣泛，既要重視合作，也要重視共同應對環(huán)境和氣候問題。這需要所有國家攜手解決，我非常看好法中在應對氣候變化和環(huán)境保護方面的合作前景?！雹廴嗣袢請螅苿又蟹▌諏嵑献鬟~向更高水平，2019-03-27.http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/27/content_5377295.htm[2020-01-11]

目前中法兩國在氣候環(huán)境合作上頗有成效，搭建了雙方政府主導的多部門合作基本框架，完成了減少溫室氣體排放、促進可持續(xù)發(fā)展的多個具體項目。①陳曉徑：《中國與法國的氣候環(huán)境合作》，載《法國研究》2019年第2期，第1頁。雙方在加強應對氣候變化、改善空氣質量、水資源保護、生態(tài)園區(qū)經(jīng)貿(mào)合作、化學品管理等領域達成多項雙邊協(xié)議。

兩國環(huán)境部門展開了多次會晤，簽訂環(huán)保協(xié)定和行動計劃，保證了兩國氣候環(huán)境領域合作的持續(xù)性，同時也為經(jīng)濟增長和就業(yè)帶來機遇。

中法兩國在氣候環(huán)境問題上的合作是兩國多邊合作的重要組成部分，是對《巴黎協(xié)定》的堅決維護，為全球治理貢獻新的模式，為全球可持續(xù)發(fā)展注入動力。

二、中法兩國合作日益深化的動力

自 1964年中法建交以來，兩國就像兩艘在大海中航行的大船一樣，共同經(jīng)歷了全球變革中的各種風雨，共同努力推動中法全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷向前發(fā)展，并在經(jīng)貿(mào)、文化、地區(qū)局勢等領域合作中取得了巨大成果。②經(jīng)濟日報，中法合作為全球發(fā)展注入活力，2019-10-31.http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/31/content_5446952.htm[2020-01-11]本文認為中法兩國合作日益深化的動力源于國際體系調整下的外部壓力、國家間共同的利益目標和全球治理理念、決策主體之間達成的共識以及社會基礎和公眾輿論的有效影響。

（一）國際體系調整下的外部壓力

國際體系調整根本原因在于國際格局發(fā)生變化，即權力資源在各行為體間的分布態(tài)勢出現(xiàn)調整。這種力量調整決定了各主要行為體即大國間的排列組合模式，從而形成了對其中不同國家行為體的利益刺激和行為誘導，使其在互動過程中調整姿態(tài)，改變戰(zhàn)略，謀求發(fā)展。③黃鳳志、許寧：《當代國際體系權力模式問題探析》，載《吉林大學社會科學學報》2014年第5期，第81頁。

當前的國際體系正處于百年未有之大變局，美國實力的相對衰弱使得特朗普政府以保守主義的姿態(tài)在國際社會上不斷收縮力量，頻繁退出國際條約和國際組織，無意承擔國際責任，破壞現(xiàn)有的國際制度。相反，以中國為代表的新興民族國家的崛起為國際秩序的構建注入了新的力量，提供更多的國際公共產(chǎn)品，為解決國際問題提供契機。

由于美國在面對危機時的種種錯誤表現(xiàn)，馬克龍總統(tǒng)不斷發(fā)聲，從“西方霸權已近末日”到“全球政治體系陷入前所未有的危機”，言語間充滿了對其西方盟友的失望。在國際體系的變化下，法國選擇與中國加強合作，是源于美國政府奉行的保護主義的壓力，同時也是對中國堅定維護全球化進程的認同。

（二）國家間共同的利益目標和全球治理理念

無論是國家之間還是個人之間，利益的一致是最可靠的紐帶。④[美]漢斯·摩根索：《國家間政治》，徐昕、郝望、李保平譯，北京大學出版社，2015，第34頁。在科技革命引發(fā)的現(xiàn)代化進程中，各國之間形成了你中有我、我中有你的關系網(wǎng)，共同利益越來越多，合作前景變得廣闊。中法兩國在國家利益和全球治理理念的相似性使得兩國合作日益密切。

會見馬克龍總統(tǒng)時，習近平主席強調：“中方主張構建人類命運共同體，法方也持相似的理念，兩國可以超越社會制度、發(fā)展階段、文化傳統(tǒng)差異，增進政治互信，充分挖掘合作潛力?！眱蓢谌蛑卫怼W洲一體化方面存在廣泛共識，在經(jīng)濟貿(mào)易領域有共同利益和互補性。馬克龍總統(tǒng)重視中國提出的“一帶一路”倡議，期待中國增加在法國的投資，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，減少法方的貿(mào)易逆差。在國家政策方面，法國的“未來工業(yè)計劃”與“中國制造2025”政策也有對接點。

中國與法國都倡導多極化與多邊合作，維護以聯(lián)合國為核心的多邊國際體系，主張加強G20在全球經(jīng)濟治理過程中的作用，維護自由開放的國際貿(mào)易和投資體系，反對核武器擴散及核軍備競賽。在環(huán)境保護領域，中法是世界氣候大會的促進者，在2017年12月12日巴黎國際氣候峰會上，中法互相支持，努力促進落實《巴黎氣候變化協(xié)定》的目標，雙方還積極推動新能源和節(jié)能環(huán)保能源的開發(fā)和使用。在網(wǎng)絡空間和網(wǎng)絡安全領域，雙方主張開展多邊合作。在中東、非洲等重大國際和地區(qū)熱點問題上，中法都主張加強對話與協(xié)調，通過政治談判方式解決問題。①張利華，《馬克龍執(zhí)政后的中法關系》，《北京周報》.2018-01-4.https://carnegietsinghua.org/2018/01/04/zh-pub-75166//[2020-01-11]

法國是歐盟的核心國之一，面對歐洲一體化困境，馬克龍力挺歐盟，主張繼續(xù)推進歐洲一體化，并提出了改革歐盟的方案。中國是歐盟的全面戰(zhàn)略伙伴，對歐洲一體化一貫積極支持。在“一帶一路”倡議下，中國正在大力推進中歐關系的全面發(fā)展。所以，在歐盟、歐元區(qū)和歐洲一體化陷入困境狀況下，中國表達的支持態(tài)度對中法關系發(fā)展有著積極的影響。

（三）決策主體對國際形勢的認知共識

外交決策主體是影響外交決策過程的關鍵性因素，是國家戰(zhàn)略選擇的最后推手。任何理論、策略、觀點的實現(xiàn)都是由人做出的。面對國際形勢，不同的決策主體立足本國國情，產(chǎn)生不同認知，做出符合本國利益的決策。中法兩國合作的日益深化正是兩國決策主體在國際形勢的看法上產(chǎn)生認知共識的結果。

2017年3月3日，馬克龍在接受《巴黎人報》采訪時表示自己是“毛澤東主義者”。②"Révolution culturelle": Macron multiplie les références aux mao?stes，March3,2017.https://www.lexpress.fr/actualites/1/politique/revolution-culturelle-macron-multiplie-les-references-aux-maoistes_1885713.html[2020-01-11]作為法國歷史上最年輕的總統(tǒng)，也是拿破侖以來最年輕的法國國家元首，馬克龍有著復興法國的強大意愿。③John Leicester，"Emmanuel Macron becomes France's youngest president"，May14,2017.https://torontosun.com/2017/05/07/tense-france-chooses-new-president/wcm/414c5da2-6945-4041-9adb-47571d 8dca63[2020-01-11]他對當今國際環(huán)境有著深刻的理解，認識到國際秩序正在以前所未有的方式被破壞，地緣政治、戰(zhàn)略重組不斷加劇，法國正在經(jīng)歷西方霸權在世界范圍內(nèi)的終結。他說“面對現(xiàn)實，中國是最重要的，這也是俄羅斯在過去幾年中取得更大成功的戰(zhàn)略選擇。中國已經(jīng)改變，世界也在改變，我們必須建立 21世紀的中歐伙伴關系?！雹貺a France en Lettonie ，Ambassadors’conference-Speech by M.Emmanuel Macron, President of the Republic，August27,2019.https://uk.ambafrance.org/President-sets-out-French-foreign-policy-goals[2020-01-11]馬克龍訪華時表示，“歐洲和中國的協(xié)調至關重要，法國將發(fā)揮積極作用。我們有理由相信，法國將引領西方加強同中國的合作。”②王義桅，《法國緣何高調支持“一帶一路”》，2018-01-10.http://ydyl.china.com.cn/2018-01/10/content_50210076.htm[2020-01-11]

黨的十八大以來，面對復雜的國際形勢，我國全面推進中國特色大國外交。③馬小軍：《習近平新時代中國特色大國外交思想引領中國外交前行》，載《學習時報》，2018年 1月1日第2版。加強與各大國的戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信，拓展合作領域，推進相互關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。積極參與多邊事務和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。習主席在國際社會中提出要構建新型國際關系，其首要問題即在于推進大國間的協(xié)調與合作。

正是兩國領導人對當前國際環(huán)境的清晰把握，使得兩國在國際合作中有著積極的向心性，在國家對外關系的發(fā)展中起著至關重要的頂層設計作用。

（四）社會基礎和公眾輿論的影響

社會基礎和公眾輿論對國家間關系的影響一般是外圍的和間接的，但在網(wǎng)絡技術、國際傳媒日益發(fā)展的今天，其也發(fā)揮著越來越重要的作用。中法兩國的關系發(fā)展具有良好的社會基礎，有效的支撐了兩國合作的頂層設計，為政府間深化合作減小了民間阻力。

法國歷來有獨立自主的外交風格。發(fā)展對華關系，法國敢為天下先。中法關系在引領中西、中歐關系等方面，有示范意義。1964年法國同中國建交，這是西方世界第一個同中國建交的大國，隨后產(chǎn)生多米諾骨牌效應。1994年1月12日，兩國政府發(fā)表聯(lián)合公報，法方承諾不再批準法國企業(yè)參與武裝臺灣，雙邊關系恢復正常。兩國在政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育等各個領域的合作富有成果。1997年和2004年，法國在西方大國中率先同我國建立全面伙伴關系和全面戰(zhàn)略伙伴關系。進入新時代以來，面對中國的國家戰(zhàn)略，法國希望引領西方國家加強同中國的合作，維護和提升法國在歐洲乃至世界上的地位。奧朗德任總統(tǒng)期間，兩國關系穩(wěn)定發(fā)展。2017年5月馬克龍總統(tǒng)上任后，中法關系繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭?？梢灶A見的未來，隨著中法兩國交流的不斷增多，雙方的友誼將繼續(xù)發(fā)展。

三、中法兩國合作的發(fā)展前景

（一）向國際社會釋放出更加積極的信號

就在馬克龍總統(tǒng)訪華的當天，美國政府正式向聯(lián)合國表示美將開啟退出《巴黎協(xié)定》流程。在逆全球化思潮不斷涌現(xiàn)的今天，鑒于美國總統(tǒng)特朗普推行的“美國優(yōu)先”政策，馬克龍總統(tǒng)和習近平主席在過去兩年的會晤中都承諾將繼續(xù)堅持多邊主義的國際秩序。

中法兩國在全球治理領域的合作不斷深入，并為應對全球化挑戰(zhàn)提供了范本。兩國同為負責任的政治大國，雙方在經(jīng)貿(mào)領域的合作愿景并不局限于互利共贏的合作成果，更積極地以負責任的實際行動與深遠的政治影響力共同捍衛(wèi)多邊主義協(xié)調框架與全球化開放政策，在保護主義、單邊主義的逆風中，為世界平穩(wěn)、持久、可持續(xù)發(fā)展增加更多穩(wěn)定性與確定性。

在當前錯綜復雜的國際形勢下，中法兩國在捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊主義、捍衛(wèi)巴黎氣候協(xié)定的有效性、推動國際關系平衡發(fā)展和維護世界和平等方面的國際合作明顯加強，為世界樹立了不同政治制度國家間合作的典范。①孫海潮：《中法關系與中國改革開放進程》，載《公共外交季刊》2019年第2期，第1頁。

（二）大力拓寬兩國的海外合作態(tài)勢

馬克龍總統(tǒng)重視中國提出的“一帶一路”倡議，期待中國增加在法國的投資，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，減少法方的貿(mào)易逆差。2018年以后中國經(jīng)濟內(nèi)需逐步增長，中國的市場準入尤其是公共采購市場準入條件放寬，有利的增加了法國對中國的出口。兩國市場互補性較強，以 2018年中法兩國貿(mào)易交往為例，在法國向中國出口的主要商品中航空器、航天器及其零件占比最高，達33.9%；核反應堆、鍋爐、機械器具及零件占比15.1%。中國出口給法國的商品主要以輕工業(yè)零件為主，如電機、電氣、音像設備等。在經(jīng)貿(mào)領域的不斷合作，雙方互為補充，同時在解決貿(mào)易失衡問題上共同攜手努力。

近年來，歐盟內(nèi)部有關“一帶一路”倡議的辯論激增，尤其是有關擬定長期戰(zhàn)略以加強和建設南歐、東歐和中歐的新基礎設施的辯論。考慮到中國的重要性日益提高，歐洲國家出于自身利益，傾向于采取國家戰(zhàn)略，而不是建立強有力的區(qū)域協(xié)調和議程。作為歐盟的核心成員，法國的態(tài)度為歐盟國家打開對華合作的大門起到了引領推動作用，在促進歐盟協(xié)調一致，增加對華戰(zhàn)略互信上產(chǎn)生更多的積極效應。在法、意、希等西方國家的帶動下，中國在歐洲的合作市場也會越來越大。

（三）緩解兩國關系的局部緊張

盡管中法兩國關系不斷升溫，但近年來，兩國之間也有著局部的緊張。2019年4月，法國護衛(wèi)艦“葡月號”（Vendemiaire）通過臺灣海峽，引起了中方強烈不滿并拒絕其艦船參加中國海軍2019年4月23日在青島舉行的海軍建軍70周年海上閱兵。法國國防部長帕爾麗（Florence Parly）認為，法國軍方的行動，是為了維護航行自由利益。她給出的解釋是此類行動是例行的，完全符合規(guī)則。中方則表示法國不應當在印太地區(qū)扮演“破壞性”角色，也不應向北京提出主權索求的海域派遣軍艦。

同時，法國經(jīng)常在高級別會議上表達對中國人權狀況的關注。在死刑、言論自由、宗教、西藏和新疆的局勢以及個人問題上公開表達關切，包括在聯(lián)合國人權理事會上。2019年7月，法新社引述法國政府周一消息稱，由于法國已經(jīng)給予國際刑警組織前主席孟宏偉的妻子政治避難身份，中國政府在7月底向法國駐華使館安全專員宣布中斷所有的中法警方合作。同年，包括法國在內(nèi)的 22個國家的聯(lián)合國大使簽署了一封致聯(lián)合國人權委員會的聯(lián)合信，譴責中國對維吾爾族的虐待以及對其他少數(shù)民族的虐待，敦促中國政府關閉新疆再教育營地。①Catherine Putz，"Which Countries Are For or Against China's Xinjiang Policies?"，The Diplomat.July15,2019.https://thediplomat.com/2019/07/which-countries-are-for-or-against-chinas-xinjiang-policies/[2020-01-11]這一舉動再次引起中方的不滿。

對于中國在中東歐大舉投資以及對歐貿(mào)易的巨額順差，法國總統(tǒng)馬克龍也表露擔憂。他說，歐洲人對北京的“幼稚幻想”已經(jīng)成為歷史，我們的貿(mào)易嚴重失衡，中國是法國最大的雙邊貿(mào)易逆差。②France Diplomatie，“France and China Bilateral relations”， March 2019.https://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files/china/france-and-china/[2020-01-11]

針對中法之間存在的局部緊張，馬克龍總統(tǒng)的此次來訪對于中法兩國求同存異，以合作化分歧起到了重要作用。

四、結語

冷戰(zhàn)以來世界格局不斷演變，當前全球體系下的國際秩序也在重組重構。21世紀以來，新興民族國家不斷崛起，西方勢力漸進衰弱，多極化趨勢逐漸加速。新一代科技革命正在進行，各國爭先搶占技術先手和產(chǎn)業(yè)高地。建立在冷戰(zhàn)后世界政治力量對比之上的現(xiàn)有國際秩序無法滿足當代現(xiàn)實的需要，地區(qū)熱點問題不斷浮現(xiàn)，宗教沖突加劇。以軟實力較量為主要內(nèi)容、以國際多元平等社會為社會基礎、以統(tǒng)治集團的相對權威為保障的國際治理正面臨嚴重赤字。③郭樹勇、丁偉航：《論“百年未有之大變局”的時代內(nèi)涵與治理邏輯》，載《社會科學》2019年第9期，第3頁。

面對如此復雜的國際環(huán)境，國家主席習近平在北京人民大會堂同法國總統(tǒng)馬克龍會談中指出，面對百年未有之大變局，中法作為聯(lián)合國安理會常任理事國和東西方文明代表，理應擔負起更多責任，展現(xiàn)大國擔當。兩國應該堅持獨立自主傳統(tǒng)，共同維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基石的多邊貿(mào)易體制。

《中法關系行動計劃》的頒布，標志著兩國關系邁向一個新的臺階。中法兩國將在政治領域加強對話，促進相互信任。在生態(tài)環(huán)境領域，雙方積極開展應對氣候變暖和保護生物多樣性的合作，在能源轉型和無碳技術領域發(fā)展伙伴關系，在雙邊框架和多邊機構內(nèi)加強在工業(yè)風險管理和防災減災方面的交流與合作。在促進互聯(lián)互通方面，兩國重申支持促進亞歐可持續(xù)性互聯(lián)互通，加強在第三方市場的合作。在雙邊貿(mào)易和雙向投資方面，兩國共同倡導完善全球經(jīng)濟治理，同時希望雙邊經(jīng)濟往來在增長中實現(xiàn)再平衡，加強農(nóng)業(yè)全方位合作，在技術領域不斷交流。在新興領域合作方面，雙方將在保持總體平衡基礎上，在航空領域發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關系，加強空間領域機構和工業(yè)層面的合作，進一步推動新領域工業(yè)合作。在文化創(chuàng)造人文交流方面，兩國將在加強文化遺產(chǎn)保護、修復和開發(fā)領域、教育和語言、大學合作和大學生交流、法律、體育等多領域發(fā)展合作。①中華人民共和國外交部，《中法關系行動計劃》，北京，2019年11月6日.https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/t1713710.shtml[2020-01-11]

中法兩國合作的不斷深化，在當今復雜的國家環(huán)境中為國際社會樹立了良好的典范，注入強心劑。團結一致、相互了解是中法兩國獨特的優(yōu)勢，雙方一定要打好這張牌，積極推進自身發(fā)展，造福全世界。