案例：

某公司的一名員工在上班途中與一輛小汽車發(fā)生剮蹭，摔傷了頭部。該員工要求公司申請工傷認定，但是公司發(fā)現(xiàn)道路交通管理部門還沒有作出最終的責(zé)任認定結(jié)論，因此拒不申請工傷認定。該員工想知道，如果交通事故責(zé)任認定書沒有作出，是不是就不能申請工傷認定？

解答：

根據(jù)《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定，勞動者上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷。

本案中，該員工是否在交通事故中承擔(dān)主要責(zé)任，需要以有權(quán)機構(gòu)也就是道路交通管理部門出具的事故責(zé)任認定書為依據(jù)。在這一前提下，工傷認定機構(gòu)才能作出是否認定工傷的決定。但是，這并不意味著只有出具了事故責(zé)任認定書，用人單位或勞動者才能申請工傷認定。

法律規(guī)定，如果用人單位或勞動者申請工傷認定時沒有提交這類工傷認定材料，工傷認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止工傷認定。也就是說，事故責(zé)任是否認定，與工傷認定申請時限無關(guān)，只和作出工傷認定決定的時限有關(guān)。用人單位或勞動者仍然要按照工傷認定申請時限申報，工傷認定機構(gòu)受理后，在事故責(zé)任認定書作出之前，工傷認定程序和時限中止。因此，公司的做法并不正確。

法律依據(jù)：

《工傷保險條例》第二十條規(guī)定：社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

社會保險行政部門對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認定的決定。

作出工傷認定決定需要以司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認定決定的時限中止。