上海新世界股份有限公司工會

集體協(xié)商是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、勞動安全與衛(wèi)生等勞動關(guān)系有關(guān)事項，進(jìn)行平等商談的活動。在企業(yè)面臨重大改革調(diào)整中，如何保障職工的切身利益，平穩(wěn)過渡企業(yè)的特殊時期？上海新世界股份有限公司工會通過一份滿意率為99%的安置方案，幫助職工平穩(wěn)度過企業(yè)的停工裝修期。

一、企業(yè)概況

1995 年底，改造后的總建筑面積近75000 平方米的上海新世界城全新亮相，1999 年9 月，南京東路步行街全新亮相，作為當(dāng)時上海浦西地區(qū)單體建筑面積最大的商廈，新世界城無疑成為了當(dāng)時南京東路步行街西首最耀眼的一顆明珠，同時也為上海增添了一個商業(yè)地標(biāo)。

2019 年，商務(wù)部在全國打造11 條標(biāo)桿性步行街，上海南京路步行街、北京王府井步行街、杭州湖濱步行街、成都寬窄巷子步行街等名列其中，預(yù)計改造后的11 條步行街年客流量將超過10 億人次，總營業(yè)額將超過1000 億元，全新的南京東路步行街將亮新顏。而位于南京東路步行街西首、上海百貨業(yè)的標(biāo)桿上海新世界城自2019 年3 月11 日起，啟動最大規(guī)模的調(diào)整，于2019 年12 月重新開業(yè)，這也是自1995 年新世界城開業(yè)以來，最大規(guī)模的調(diào)整改造。

黃浦區(qū)重點支持新世界城結(jié)構(gòu)調(diào)整，全新的新世界城將與第一百貨商業(yè)中心、世茂國際廣場一起，將南京路、西藏中路口打造成一個“具備鼎足之勢的商業(yè)重器之地”，打造一個全新的“新一茂”金三角。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通過上海新世界城的此次改造，也有望帶動南京東路的整體發(fā)展和升級，打造上海百貨業(yè)的一個新標(biāo)桿。

二、協(xié)商前準(zhǔn)備

停業(yè)裝修就意味著商場職工需要停工待崗，從2019 年4月起至2019 年12 月，9 個月的時間內(nèi)，企業(yè)職工的權(quán)益如何保障？為此，公司工會與集團(tuán)工會進(jìn)行溝通，并在黃浦區(qū)總工會權(quán)益保障部的指導(dǎo)和維權(quán)律師的幫助下為方案順利通過提供了法律保障。同時公司領(lǐng)導(dǎo)班子、公司人事部門及公司工會決定將工作做在前，將公司的情況以及與職工切身利益相關(guān)的事項及時地與職工進(jìn)行溝通，并以召開職代會的方式，通過民主討論和集體協(xié)商，制定《關(guān)于新世界城裝修期間公司職工安置辦法》。

《關(guān)于新世界城裝修期間公司職工安置辦法》（以下簡稱《辦法》）從2018 年十月下旬開始由公司人事及公司工會共同草擬，其中涉及公司職工在停工待崗期間的基本工資、獎金、福利等方面。

在召開企業(yè)職代會之前，公司工會將《辦法》草案發(fā)放到各樓層（基層）工會，在12 月19 日至12 月26 日，針對這份草案組織了15 場座談會，有270 名職工參與，占到職工總?cè)藬?shù)的41%，職工代表們提出了38 條建議，經(jīng)歸納整理后匯總成以下五個方面：

1.《辦法》要公平、公正、公開、合理。

2.建議提早明確職工上崗待崗安置標(biāo)準(zhǔn)，提前向員工做好解釋工作。公司應(yīng)提早安排職工去留問題，盡早提出方案和指導(dǎo)意見，以便職工后續(xù)安排。

3.安置后收入太低，難于維持生計，希望提高收入。另外希望公司考慮輪崗，或者提供崗位招聘，以減少員工損失。優(yōu)先考慮：單親、疾病、房貸等家庭經(jīng)濟(jì)較為困難職工、夫妻雙職工、面臨退休的職工。

4.2019年收入減少，影響今后退休工資。能否適當(dāng)增加繳金數(shù)額，或以其他方式補交公積金、養(yǎng)老金等，維持2018年水平，尤其是針對2020 年退休的職工。另外，2019 年下半年退休的職工提出退休前的待崗工資低于退休工資，建議公司加以考慮。

5.2019年2020 年公休使用情況建議在方案中體現(xiàn)。如果1-3 月職工輪流公休，人員安排不過來，建議延后使用公休。

在座談會之后，公司工會將這些建議第一時間與公司領(lǐng)導(dǎo)班子、公司人事部門等進(jìn)行協(xié)商，召開專項會議，圍繞職工關(guān)注的焦點問題，幾經(jīng)討論、修改、調(diào)整，最終形成《關(guān)于新世界城裝修期間公司職工安置辦法》擬定稿，在職代會召開前再次將擬定稿發(fā)給每個基層工會，并以意見征詢表的形式，再一次匯總意見修改。

三、協(xié)商過程及內(nèi)容

2019 年1 月24 日，新世界股份有限公司召開八屆四次職工代表大會，專項討論《關(guān)于新世界城裝修期間公司職工安置辦法（草案）》，具體內(nèi)容如下：

為響應(yīng)上海打響“購物品牌”戰(zhàn)略要求，呼應(yīng)“上海購物”三年行動計劃，主推南京東路打造世界級商圈，“新世界城”即將迎來一輪全新的調(diào)整和提升。公司計劃于2019 年3 月份開始對新世界城進(jìn)行停業(yè)裝修，部分職工需要暫時停工待崗，時間不超過9 個月（4 月份開始計）。人事部門根據(jù)公司黨委和總經(jīng)理室關(guān)于妥善安置職工的要求，在遵循國家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時，結(jié)合本公司的實際情況，特制訂本公司停業(yè)裝修期間安置辦法。

職工安置總體思路和原則：充分考慮公司、職工的承受能力，整體規(guī)劃，確保穩(wěn)定。方案的制定和實施依法進(jìn)行，規(guī)范操作，堅持“公開、公平、公正”和“集中安排，統(tǒng)一調(diào)配”的原則，維護(hù)公司及職工的合法權(quán)益。具體辦法如下：

1.本辦法適用新世界股份有限公司全體在崗職工。截至2019 年1 月1 日在冊職工656 人。2.本辦法需經(jīng)新世界股份有限公司職工代表大會審議通過后，方能執(zhí)行。3.各樓面、職能部門要妥善做好職工安置工作。職能部門除開展正常工作外的富余人員由總經(jīng)理室統(tǒng)一調(diào)配。相關(guān)重要部門的人員工作時間安排報請總經(jīng)理室一事一批。停工待崗期間公司員工勞動合同的主體責(zé)任即用工關(guān)系的權(quán)利和義務(wù)保持不變。4.2019 年3 月份開始停工，需要待崗的職工3 月份工資獎金等將全額發(fā)放，待崗待遇從4 月份開始計。復(fù)工時間根據(jù)工作需要另行通知，經(jīng)通知后正式開始計考勤。5.公司職工在停工待崗期間，基本工資不變，基本獎金不變，基本福利不變。

6.其他情況：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《上海市勞動合同條例》《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)：

（1）長病假職工待遇，依法維持不低于上海市最低病假工資；（2）產(chǎn)假、哺乳假職工，依法享受社保和公司相關(guān)待遇；（3）離崗?fù)损B(yǎng)職工待遇，維持原協(xié)議稅后工資；（4）停業(yè)期間正常辦理退休相關(guān)事宜；（5）上述條款未盡事宜，雙方可按相關(guān)法律法規(guī)協(xié)商解決。（6）本安置辦法最終解釋權(quán)歸公司職工安置小組。

四、協(xié)商成果

經(jīng)過職代會民主程序，安置方案以108 票贊成，1 票棄票的通過率得以通過。

七樓商場負(fù)責(zé)售后服務(wù)部的職工魏菁華表示，自己是一名年過四十的商場職工，身邊在別的商場里工作的朋友陸續(xù)也有被辭退的，在這個年紀(jì)公司讓她回家等商場裝修整頓，心里總是憂心忡忡的。在參加座談會并最終看到這份方案后，她心定了，和別人說起來，都羨慕公司工會對職工這么關(guān)心關(guān)懷，理解職工困難和需求。

在停工裝修期間，沒有一名職工反映自己的工資、獎金數(shù)額缺少等問題，勞動爭議為“零”。公司工會對于公司職工的關(guān)心也沒有停止，節(jié)假日的福利發(fā)放、對于困難職工群體的關(guān)心慰問等等溫暖關(guān)懷，公司工會始終做到位。

五、經(jīng)驗啟示

推行集體協(xié)商和職工代表大會制度直接關(guān)系著職工切身利益的保障，是企業(yè)民主管理的重要體現(xiàn)。在這場職工利益與企業(yè)經(jīng)營者“成本意識”之間的拉鋸戰(zhàn)中，工會如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，用智慧和方法為職工利益挺身而出，考驗著每一家企業(yè)工會。通過開展集體協(xié)商，也有諸多啟示。在新形勢下的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如何在面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)沖擊、企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時保障企業(yè)職工權(quán)益，幫助他們一同轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)企業(yè)的溫度，將工作做在前頭、爭取職工理解是一種有思想、有溫度、有力量的做法。

1.將工作做在前頭。本次集體協(xié)商中，公司領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，召集公司人事、公司工會在召開職代會前便啟動15 場專項座談會，了解方方面面職工的想法和需求，在此基礎(chǔ)上形成方案。做到職代會前便讓職工清楚、明白接下來9 個月中自己的權(quán)益。

2.充分考慮職工權(quán)益。工資是職工最關(guān)心、企業(yè)最敏感的勞動關(guān)系事項，也是集體協(xié)商的最主要內(nèi)容和重點難點所在，其政治性強(qiáng)，影響范圍廣，在集體協(xié)商的各項內(nèi)容中具有特殊性。在研討會及職代會中，公司并非一意孤行推行方案，在充分考慮到商場一線職工現(xiàn)狀及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求的情況下，盡可能地將他們的訴求納入到整體方案中，得到了職工的一致好評。

3.停工時期溫暖延續(xù)。保障職工權(quán)益不僅僅體現(xiàn)在工資、獎金方面，對于老企業(yè)職工來說，工會的福利也是他們關(guān)注的。公司工會在商場停工裝修期間按2019 年公司工會正常安排，照常發(fā)放職工福利，安排職工體檢，讓職工在家也有被關(guān)心的感覺，加深對企業(yè)、對企業(yè)工會的信賴，通過搭建勞資雙方協(xié)商的平臺，實現(xiàn)勞資雙方的互信合作，進(jìn)而有效預(yù)防了潛在的群體性勞資糾紛，積極構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的和諧勞動關(guān)系。

上海新世界股份有限公司工會將進(jìn)一步深化集體協(xié)商工作，深化企業(yè)民主管理程序，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制作用，保障職工的民主權(quán)利，增強(qiáng)職工的知情權(quán)、參與權(quán)，以集體協(xié)商的方式形成雙方認(rèn)可的調(diào)整方案，保障企業(yè)改革調(diào)整順利進(jìn)行。