摘 要 近年，隨著4G、5G移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展和智能移動(dòng)設(shè)備的普及，短視頻應(yīng)用異軍突起，迅速發(fā)展。短視頻及基于短視頻應(yīng)用的直播活動(dòng)逐漸成為受關(guān)注度最高的新興信息傳播形態(tài)。許多航天企業(yè)也開通了自己的短視頻賬號(hào)，為對(duì)外宣傳提供了創(chuàng)新傳播的手段。文章分析了短視頻應(yīng)用為航天企業(yè)新聞宣傳保密管理帶來的挑戰(zhàn)，并從“全生命周期保密管理”的概念角度，針對(duì)短視頻應(yīng)用，為航天企業(yè)新聞宣傳保密管理提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 航天企業(yè)；短視頻 ；新聞宣傳；保密管理；全生命周期

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2020）22-0073-03

隨著移動(dòng)通信技術(shù)的飛速發(fā)展，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的新媒體這一信息傳播形態(tài)迅速發(fā)展，改變了媒體傳播的格局和形態(tài)。而近年，隨著4G、5G等新一代移動(dòng)通信技術(shù)的廣泛落地和智能移動(dòng)設(shè)備的普及，作為新媒體又一形態(tài)的短視頻應(yīng)用飛速發(fā)展。短視頻及伴隨其衍生發(fā)展的直播活動(dòng)，成為近年來最受關(guān)注、影響力極大的媒體傳播形態(tài)。抖音等短視頻應(yīng)用甚至火爆全球，登上各國(guó)應(yīng)用下載量排行榜，產(chǎn)生了全球性的影響力。

短視頻應(yīng)用的浪潮如歷史車輪般滾滾而來，面對(duì)信息傳播方式的發(fā)展變革，航天企業(yè)需積極應(yīng)對(duì)，順應(yīng)和適應(yīng)歷史發(fā)展潮流。作為國(guó)家航天事業(yè)的開拓者，同時(shí)也承擔(dān)著國(guó)防武器裝備的研制生產(chǎn)等重大任務(wù)，影音結(jié)合、受眾極廣、具有即時(shí)性和互動(dòng)性的短視頻及直播活動(dòng)，為傳播航天知識(shí)、塑造中國(guó)航天的社會(huì)形象提供了新的路徑，也為航天企業(yè)新聞宣傳保密管理工作帶來挑戰(zhàn)。

1 短視頻應(yīng)用熱潮為航天企業(yè)新聞宣傳保密管理工作帶來新挑戰(zhàn)

隨著新媒體形態(tài)的不斷發(fā)展，繼微博、微信、新聞客戶端等主要基于文字、靜態(tài)圖像傳播的“第一代”新媒體后，基于影像傳播的短視頻及直播活動(dòng)成為新一代的新媒體傳播形態(tài)。短視頻應(yīng)用，如抖音、快手、西瓜視頻等，一般基于移動(dòng)通信設(shè)備安裝，傳播時(shí)長(zhǎng)在5分鐘以內(nèi)的短片視頻。同時(shí)，短視頻應(yīng)用多附帶開發(fā)直播功能，以強(qiáng)即時(shí)性和互動(dòng)性吸引傳播流量。近年，航天企業(yè)積極適應(yīng)新的信息傳播方式，開設(shè)短視頻賬號(hào)以擴(kuò)大影響力，同時(shí)加強(qiáng)新媒體新聞宣傳保密管理。新的信息傳播方式給航天企業(yè)新聞宣傳帶來新路徑，也為保密管理工作帶來新挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下三方面。

1.1 使用移動(dòng)通信設(shè)備拍攝和制作，有泄密風(fēng)險(xiǎn)

短視頻應(yīng)用在近年來的火速發(fā)展，除得益于移動(dòng)通信技術(shù)的飛速發(fā)展外，更得益于智能移動(dòng)通信設(shè)備的發(fā)展和普及。手機(jī)、平板電腦等便捷移動(dòng)通信設(shè)備在拍照攝像及后期制作功能上的進(jìn)步，降低了視頻拍攝和制作的門檻，人人都可以隨時(shí)隨地拿出手機(jī)拍攝照片、錄制視頻。同時(shí)，短視頻應(yīng)用為用戶提供了大量易于操作的后期制作功能，人們使用便捷移動(dòng)設(shè)備就可以剪輯制作自己的短視頻、微電影，并使用豐富的濾鏡和特效，做出接近專業(yè)等級(jí)的短視頻作品。當(dāng)前，大部分短視頻使用手機(jī)等移動(dòng)通信設(shè)備作為拍攝及后期制作設(shè)備。若想利用短視頻應(yīng)用提供的趣味濾鏡和特效素材，短視頻的拍攝制作便更加難以脫離安裝著短視頻應(yīng)用的移動(dòng)通信設(shè)備。而移動(dòng)通訊設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通，短視頻平臺(tái)提供的后期制作功能也常常需要在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下使用，讓短視頻在前期素材拍攝及后期剪輯制作中便暴露于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)節(jié)中，存在泄密風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 直播活動(dòng)的強(qiáng)即時(shí)性為內(nèi)容監(jiān)管增加難度

同時(shí)，直播作為近年來極為火爆的一種信息傳播方式，是短視頻應(yīng)用著重開發(fā)的又一大功能。直播讓信息傳播者與接收者能夠?qū)崟r(shí)互動(dòng)，為航天科普活動(dòng)提供了便利，但直播的強(qiáng)即時(shí)性特征給內(nèi)容監(jiān)管造成困難。2019年12月5日，文化和旅游部起草了《文化和旅游部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)演出市場(chǎng)管理的通知（征求意見稿）》，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播的管理上，要求網(wǎng)絡(luò)直播要延遲3分鐘播出，并要求有專人對(duì)直播內(nèi)容和互動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的視頻內(nèi)容也被要求至少保留備案60天，以保障直播活動(dòng)的內(nèi)容具有可監(jiān)管性。但對(duì)于有涉密性質(zhì)的航天行業(yè)來說，即時(shí)延時(shí)直播，直播內(nèi)容實(shí)質(zhì)已實(shí)時(shí)傳輸至互聯(lián)網(wǎng)，已存在泄密風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 影像內(nèi)容疊加推薦算法機(jī)制，泄密影響更加嚴(yán)重

和文字、圖片相比，視頻通過影像傳播信息，每一幀都是一張圖片，可包含比文字、靜態(tài)圖片更加豐富的內(nèi)容，也就包含了更加豐富和復(fù)雜的信息。由于新媒體的跨媒介和跨時(shí)空傳播特性，一旦泄密事件發(fā)生，信息會(huì)通過新媒體傳播渠道迅速擴(kuò)散。此外，短視頻應(yīng)用并不僅僅是簡(jiǎn)單地羅列和展示影像內(nèi)容，其核心技術(shù)在于基于大數(shù)據(jù)分析的推薦機(jī)制。當(dāng)用戶觀看某一類視頻時(shí)長(zhǎng)較長(zhǎng)，或進(jìn)行了點(diǎn)贊、評(píng)論等互動(dòng)行為，短視頻應(yīng)用將判定用戶對(duì)此類視頻內(nèi)容感興趣并推薦同類、相似的視頻。大量同類的、相似的、互相關(guān)聯(lián)的影像信息互相印證、補(bǔ)充，迭代升級(jí)產(chǎn)生新的信息，泄密的風(fēng)險(xiǎn)和不良影響也會(huì)成倍升級(jí)[ 1 ]。

因此，短視頻應(yīng)用作為新媒體技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的新形態(tài)，必將為新聞宣傳保密管理工作帶來新挑戰(zhàn)和新要求，航天企業(yè)必須針對(duì)新形勢(shì)建立起有效的保密管理機(jī)制，杜絕泄密隱患。

2 針對(duì)短視頻應(yīng)用，開展新聞宣傳全生命周期保密管理

當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)新媒體發(fā)展對(duì)保密管理的新要求，許多航天企業(yè)完善新聞宣傳保密管理機(jī)制，為利用新媒體平臺(tái)開展宣傳活動(dòng)制定了注冊(cè)時(shí)審批備案、組稿后需經(jīng)過保密審批才可傳輸至互聯(lián)網(wǎng)、信息正式對(duì)公眾發(fā)布前需再次經(jīng)審核等機(jī)制，并禁止職工個(gè)人新媒體賬號(hào)發(fā)布與企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的內(nèi)容，但泄密風(fēng)險(xiǎn)仍然存在[ 2 ]。有航天企業(yè)在研究新媒體新聞宣傳保密管理時(shí)，引入了工業(yè)生產(chǎn)中的“全生命周期管理”概念，把保密管理貫穿于企業(yè)新媒體新聞賬號(hào)的建立、運(yùn)營(yíng)、廢除及新媒體新聞的撰寫、編發(fā)、發(fā)布后信息安全監(jiān)控全過程[3]。然而，短視頻應(yīng)用的影像性和即時(shí)性特征，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越微博、微信、新聞客戶端這些主要基于文字與圖片的“第一代”新媒體，需針對(duì)短視頻應(yīng)用開展更具針對(duì)性的保密管理。

2.1 短視頻賬號(hào)的全生命周期保密管理

2.1.1 以單位名義設(shè)立短視頻平臺(tái)賬號(hào)，需審批備案

以單位名義開通短視頻平臺(tái)賬號(hào)，必須報(bào)平臺(tái)所屬部門、本單位宣傳管理部門、網(wǎng)絡(luò)安全管理部門及保密管理部門審批，明確平臺(tái)、認(rèn)證主體、主辦單位、用途范圍，明確管理團(tuán)隊(duì)及發(fā)布審核人。同時(shí)，禁止職工個(gè)人短視頻賬號(hào)發(fā)布與單位科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)等敏感信息有關(guān)的內(nèi)容，禁止職工個(gè)人以涉密單位、涉密單位職工名義開設(shè)短視頻賬號(hào)。

2.1.2 短視頻平臺(tái)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)需建立合適的管理制度

應(yīng)根據(jù)短視頻平臺(tái)賬號(hào)性質(zhì)、用途、功能屬性的不同，在防范國(guó)家秘密、商業(yè)秘密泄露的前提下，有的放矢地制定合適的管理制度。如短視頻賬號(hào)用途范圍可能接觸到敏感信息的程度不同，設(shè)立不同等級(jí)的保密管理方式。再規(guī)范短視頻賬號(hào)的管理，確保內(nèi)容發(fā)布的時(shí)效性，保障運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，發(fā)揮好短視頻賬號(hào)的宣傳作用。

2.1.3 定期對(duì)企業(yè)所屬短視頻賬號(hào)進(jìn)行清查管理

在順應(yīng)短視頻傳播浪潮，積極搶占短視頻傳播話語(yǔ)空間的同時(shí)，防止短視頻賬號(hào)的濫用。對(duì)于更新較低、用途不大的單位所屬短視頻賬號(hào)應(yīng)酌情予以廢止。單位所屬短視頻賬號(hào)因各種原因廢止時(shí)，需審批備案并清理已發(fā)布的信息。

2.2 針對(duì)短視頻及直播活動(dòng)的全生命周期保密管理

2.2.1 短視頻策劃、拍攝、制作及發(fā)布的保密管理

1）航天企業(yè)短視頻在拍攝制作前應(yīng)進(jìn)行策劃并經(jīng)過保密審核。因在拍攝制作過程中便存在泄密風(fēng)險(xiǎn)，短視頻拍攝前需進(jìn)行前期策劃。策劃內(nèi)容中應(yīng)明確出鏡人員、拍攝及制作人員、拍攝場(chǎng)景、腳本內(nèi)容、所用設(shè)備、拍攝時(shí)間等。策劃經(jīng)保密審批通過方可執(zhí)行后續(xù)拍攝制作工作。

2）短視頻素材拍攝中，禁止拍攝保密要害部位，禁止使用移動(dòng)通信設(shè)備在涉密場(chǎng)所進(jìn)行拍攝，禁止拍攝敏感內(nèi)容。如確有必要使用移動(dòng)通信設(shè)備進(jìn)行視頻拍攝，只能選擇在非涉密場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行拍攝活動(dòng)。

3）短視頻后期制作時(shí)，禁止擅自增加策劃外的內(nèi)容。如確需增加內(nèi)容，需調(diào)整策劃內(nèi)容并對(duì)策劃重新進(jìn)行審核。原則禁止使用移動(dòng)通信設(shè)備進(jìn)行后期制作。如確有必要使用移動(dòng)通信設(shè)備進(jìn)行后期制作（如確有必須利用短視頻應(yīng)用提供的特效等），可制作在非涉密場(chǎng)所拍攝的素材。如素材為單位內(nèi)部設(shè)備在非保密要害部位的涉密場(chǎng)所拍攝的內(nèi)容，需對(duì)前期拍攝素材（包括解說詞配音）進(jìn)行保密審核，經(jīng)審批后才可導(dǎo)入移動(dòng)通訊設(shè)備進(jìn)行制作。

4）短視頻內(nèi)容在后期制作完成后需進(jìn)行保密審核才可發(fā)布。航天企業(yè)現(xiàn)行的新聞宣傳保密審核流程多基于以文字、圖片為主要傳播媒介的新聞宣傳報(bào)道開展。各航天企業(yè)普遍建立了基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的電子保密審批系統(tǒng)，但主要以審核文字、靜態(tài)圖片為主，部分單位的電子保密審批系統(tǒng)缺少上傳視頻進(jìn)行審核的功能，或上傳視頻容量有限，無法通過審批系統(tǒng)便利地審核視頻。部分審核人審核時(shí)使用的電腦受保密要求影響，沒有影音播放功能，需前往特定的影音播放地點(diǎn)觀看視頻進(jìn)行審核，審核效率低，影響短視頻發(fā)布的時(shí)效性。當(dāng)前，新聞宣傳保密審核流程的具體實(shí)施方式，需緊跟時(shí)代發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化提升，需各單位新聞宣傳、保密、信息化部門的共同配合，開發(fā)與新的信息傳播方式相適應(yīng)的保密審批手段，提升保密審批效率。

5）短視頻內(nèi)容在經(jīng)過保密審查，正式對(duì)公眾發(fā)布前，需再次進(jìn)行審核，在信息進(jìn)入快速傳播渠道前再次進(jìn)行把關(guān)，確保不涉及國(guó)家秘密與商業(yè)秘密，確保內(nèi)容得當(dāng)。

2.2.2 直播活動(dòng)策劃、實(shí)施的保密管理

1）航天企業(yè)開展直播活動(dòng)前，需進(jìn)行策劃，并加強(qiáng)保密管理。直播活動(dòng)具有強(qiáng)即時(shí)性，為信息監(jiān)管帶來困難，航天企業(yè)開展直播活動(dòng)前需進(jìn)行周密的策劃，在策劃階段引入保密管理內(nèi)容。策劃中應(yīng)明確出鏡人員、拍攝及制作人員、直播活動(dòng)場(chǎng)地、直播內(nèi)容腳本、所用設(shè)備、直播時(shí)間、直播平臺(tái)等信息。禁止職工個(gè)人以涉密單位、涉密單位職工名義進(jìn)行直播活動(dòng)，禁止職工個(gè)人直播內(nèi)容涉及科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等敏感信息。禁止在涉密場(chǎng)所進(jìn)行直播活動(dòng)，禁止直播內(nèi)容涉及科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等敏感信息。直播策劃需經(jīng)保密審批通過后方可執(zhí)行后續(xù)工作。

2）加強(qiáng)直播活動(dòng)進(jìn)行時(shí)的保密管理。直播活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照策劃內(nèi)容執(zhí)行，禁止直播策劃外未經(jīng)審批的內(nèi)容。直播活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，需保密部門參與監(jiān)督。直播活動(dòng)具有互動(dòng)性，可通過直播開展實(shí)時(shí)連線與采訪，觀眾亦可通過網(wǎng)絡(luò)與直播者實(shí)時(shí)互動(dòng)、提問，具有一定不可預(yù)測(cè)性。若確有需要設(shè)置互動(dòng)環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格把握發(fā)言口徑，與企業(yè)新聞發(fā)言口徑保持一致。如涉及新聞采訪，需提前準(zhǔn)備新聞發(fā)言通稿并進(jìn)行審批。

2.2.3 短視頻短視頻內(nèi)容發(fā)布后及直播活動(dòng)結(jié)束后的保密管理

短視頻內(nèi)容發(fā)布后及直播活動(dòng)結(jié)束后，要對(duì)信息傳播情況進(jìn)行安全監(jiān)控。信息對(duì)公眾發(fā)布后進(jìn)入快速傳播模式，此時(shí)要對(duì)信息傳播情況進(jìn)行安全監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)可能的泄密事件。同時(shí)，定期對(duì)已發(fā)布的信息開展安全監(jiān)管，根據(jù)最新的保密要求，對(duì)已發(fā)布信息進(jìn)行清查梳理。

2.3 航天企業(yè)短視頻從業(yè)者保密管理

從直播活動(dòng)從賬號(hào)設(shè)立到內(nèi)容的策劃、拍攝實(shí)施、編輯發(fā)布及全流程中的保密審核管理，皆需人的參與。因此，加強(qiáng)從業(yè)者保密管理至關(guān)重要。

2.3.1 加強(qiáng)涉密單位短視頻從業(yè)者保密管理

對(duì)于航天涉密單位短視頻從業(yè)者，因可能接觸涉密信息，應(yīng)按涉密人員進(jìn)行管理。同時(shí)，對(duì)于短視頻從業(yè)者，要開展更有針對(duì)性的保密培訓(xùn)。需從具體入手，讓從業(yè)者對(duì)于什么可以拍攝報(bào)道、什么不能拍攝報(bào)道、哪些嚴(yán)格拍攝報(bào)道、哪些可以適度拍攝報(bào)道等有深刻的認(rèn)識(shí)。

2.3.2 加強(qiáng)采訪對(duì)象、受邀嘉賓的管理

在短視頻及直播活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)邀請(qǐng)專家學(xué)者、一線職工等作為采訪對(duì)象和嘉賓等參與活動(dòng)，講述航天科技知識(shí)、分享一線動(dòng)態(tài)。這類對(duì)象應(yīng)按照新聞采訪對(duì)象進(jìn)行管理，在短視頻拍攝與直播簽訂保密承諾書，明確發(fā)言口徑，提升保密意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，內(nèi)聚精神、外塑形象的要求讓航天企業(yè)必須緊跟短視頻浪潮，搶奪短視頻傳播的輿論話語(yǔ)權(quán)，但同時(shí)，短視頻應(yīng)用給航天企業(yè)新聞宣傳保密管理帶來挑戰(zhàn)。針對(duì)短視頻應(yīng)用的新聞宣傳全生命周期保密管理，細(xì)化了保密管控的各個(gè)環(huán)節(jié)，也對(duì)人力、物力提出了更高要求。從微博、微信、新聞客戶端到短視頻、直播，航天企業(yè)不能因噎廢食，只有適應(yīng)新形勢(shì)、研究新手段、制定新制度，積極應(yīng)對(duì)保密新形勢(shì)，才能在短視頻應(yīng)用熱潮及未來更加深入的信息傳播方式變革中，做到信息安全保密與新聞宣傳兩手抓、兩手硬。

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