馮勝清

[摘 要] 近幾年，校園欺凌暴力事件多發(fā)，成為社會的一個痛點，引發(fā)社會高度關(guān)注。要使校園成為最陽光、最安全的地方，必須切實落實落細《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》《關(guān)于防止中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，牢記責(zé)任使命，時刻繃緊安全這根弦，加強校園值日巡查力量，加大巡查的密度，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園欺凌暴力事件特別是惡性事件的跡象并有效處理，將校園悲劇消除在萌芽狀態(tài)。

[關(guān)鍵詞] 校園惡性事件;責(zé)任使命;加大巡查;萌芽;消除

據(jù)報道：2019年5月10日上午，江西上饒第五小學(xué)內(nèi)，學(xué)生家長王某建持刀刺死學(xué)生劉某宸。據(jù)上饒市公安局信州分局通報，王某建之所以行兇是因為自己的小孩曾與劉某宸發(fā)生糾紛。而在不久前的4月23日下午1點40分左右，甘肅隴西縣渭河初級中學(xué)的一名初二學(xué)生14歲的張凱，被同校五名學(xué)生圍毆，之后送醫(yī)搶救無效身亡。警方出具的尸檢鑒定意見書顯示，其系顱腦嚴重損傷而死亡。這是兩起觸目驚心的因校園欺凌導(dǎo)致的學(xué)生死亡的惡性事件。其實，每一起惡性事件發(fā)生前，都會有一些征兆，我們?nèi)绻ぷ鬟^細，及時發(fā)現(xiàn)及時解決，惡性事件在萌芽狀態(tài)就會被消除。

近幾年，校園欺凌暴力一直是社會的一個痛點，引發(fā)社會高度關(guān)注。對校園欺凌中央十分重視，國務(wù)院總理李克強曾作出重要批示：校園應(yīng)是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會道德底線。教育部要會同相關(guān)方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強對學(xué)生的法制教育，堅決遏制漠視人的尊嚴與生命的行為。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室在2016年5月9日發(fā)出《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》（以下簡稱《通知》），之后教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）。但是，《通知》和“意見”發(fā)出后，依然發(fā)生多起校園欺凌事件，說明《通知》所要求的依靠教育部門和學(xué)校來專項治理校園欺凌事件效果是不大的，甚至有的學(xué)校根本沒有相關(guān)的可操作的預(yù)案。

據(jù)隴西縣警方4月30日通報，經(jīng)初步調(diào)查，4月23日13時40分左右，隴西縣渭河初級中學(xué)5名學(xué)生因瑣事在校外一巷道內(nèi)，對同校學(xué)生張凱進行毆打，張某在醫(yī)院搶救無效死亡。后腦勺頭蓋骨被打破，左側(cè)眼角處骨頭骨折，背上一根肋骨骨折，下體腫成兩個拳頭大。五名打人者均系渭河初級中學(xué)學(xué)生，事發(fā)因為一個耳機。事件發(fā)生在下午將上課前，而且是學(xué)校后門附近。如果臨近下午上課，后門打開，特別是中午學(xué)生休息時段有教師或領(lǐng)導(dǎo)值班巡視，肯定能夠及時發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生打架，甚至在事發(fā)前能夠發(fā)現(xiàn)一些苗頭，那就會及時把它扼殺在萌芽狀態(tài)，至少能夠及時制止打架，張凱也就不可能被打成重傷以致死亡。學(xué)生在校園里，特別是在教室里，是教師看得到的地方，基本上是在教師的監(jiān)管之下，惡性事件一般不會發(fā)生，即使發(fā)生了也會及時解決。而中午放學(xué)和下午上學(xué)以及下午放學(xué)，學(xué)生到了校外，基本上不在教師的視野之內(nèi)，屬于監(jiān)管的真空時段，如果學(xué)校在這個時段能夠安排教師巡查，甚至到學(xué)校周邊三四百米內(nèi)巡查，就能夠發(fā)現(xiàn)惡性事件發(fā)生前的蛛絲馬跡;如果巡查教師責(zé)任心強，就能夠及時處置，把惡性事件扼殺在萌芽狀態(tài)。而渭河初級中學(xué)惡性事件充分說明該校嚴重缺乏防范意識，工作不實不細，重點時段重點區(qū)域都沒有老師或領(lǐng)導(dǎo)巡查。

江西上饒第五小學(xué)的惡性事件發(fā)生前，行兇者王某建已經(jīng)在家長微信群里抱怨自己女兒受男同學(xué)劉某宸欺負，與劉某宸家長溝通沒有得到滿意的回應(yīng)，具有家庭暴力傾向的王某建會留言“有一個不講理的家長天天在校門口等你的”。班主任沒有把情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報，甚至對王某建的女兒經(jīng)常受到男同學(xué)劉某宸欺負一事不知情。這說明這個班主任工作粗糙，不深入不細致;同時沒有意識到事情的嚴重性。而王某建能夠沖入教室行兇，沒有得到制止，說明該校門衛(wèi)形同虛設(shè)，有關(guān)制度沒有得到執(zhí)行，反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義、形式主義問題。

《通知》要求各校要集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，要通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學(xué)生行為，促進學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園?！耙庖姟敝赋鲆e極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件。

但下面往往以文件落實文件，以會議落實會議，沒有真正予以重視，沒有開展有效的教育活動，更沒有會同相關(guān)部門出臺更具體的操作細則。文件到了學(xué)校，本校沒有發(fā)生類似事件，對有關(guān)文件、通報，只是輕描淡寫，不怎么放在心上，也就沒有扎實的預(yù)防措施?；蛘呤沁\動式，一陣風(fēng)，沒有做到馳而不息，發(fā)揚釘釘子精神。直到本校發(fā)生了類似案件，才會真正重視，但是，已經(jīng)晚了，已經(jīng)釀成惡果，造成難以挽回的惡劣影響。即便如此，未發(fā)生案件的學(xué)校又不能都做到“補牢”，更少有未雨綢繆的。同時又缺少責(zé)任倒查、追究制度，相關(guān)責(zé)任人得不到查處，不能讓人們長記性。教訓(xùn)是沉痛的，但是，吸取教訓(xùn)的卻不多，就像游客在野生動物園不顧規(guī)則擅自下車受到猛獸攻擊的血案一再發(fā)生，依然沒有讓某些游客吸取教訓(xùn)那樣。

任何事件發(fā)生前，總有會征兆。我們?nèi)绻ぷ鬟^細，就能及時發(fā)現(xiàn)征兆，及時把它扼殺在萌芽狀態(tài)。要使校園成為最陽光、最安全的地方，各級各類學(xué)校必須切實落實落細《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》《關(guān)于防止中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，牢記責(zé)任使命，時刻綁緊安全這根弦，健全并落實落細規(guī)章制度，加強校園值日巡查力量，加強巡查的密度，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園欺凌暴力事件特別是惡性事件的跡象并有效處理，將校園悲劇消除在萌芽狀態(tài)。而預(yù)防校園欺凌和暴力事件，不僅是有關(guān)職能部門的事情，更不是學(xué)校一家的事情，公安、司法等相關(guān)部門必須與學(xué)校形成防范合力，而且家長同樣要落實責(zé)任，正確處理孩子與同學(xué)與老師之間的矛盾。只有各有關(guān)方面落細落實主體責(zé)任，健全制度措施，教育懲罰到位，形成工作合力，消除存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時處罰責(zé)任人，才能有效遏制校園欺凌和暴力行為頻發(fā)的勢頭。

（責(zé)任編輯：劉瑩）