許愛寧　伏曉兵

摘要：新形勢下，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，對中國農(nóng)業(yè)科技推廣工作提出了新的更高的要求。多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式是農(nóng)戶需求多樣化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步以及市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的客觀要求。本文通過總結(jié)分析目前楊凌形成的農(nóng)業(yè)科技推廣工作的特點(diǎn)，結(jié)合中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)的設(shè)立和國家提出在楊凌建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的目標(biāo)需求，提出對楊凌開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作機(jī)制創(chuàng)新、載體、開發(fā)和推廣方面的建議。

關(guān)鍵詞：多元化;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣模式

中圖分類號：[S-9]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115064

收稿日期：2019-09-17

作者簡介：許愛寧，女，中共黨員，林業(yè)工程師，科研開發(fā)部部長。研究方向：核桃、櫻桃、獼猴桃、蘋果等新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范等。

在農(nóng)業(yè)科技中，農(nóng)業(yè)推廣（Agricultural Extension）是作為一個重要組成部分而存在的，是一國政府機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)推廣工作開展而采取的組織制度，包含農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的組織形式與管理方式2個方面內(nèi)容。受歷史、國情、組織方式的影響，不同國家采取的方式、目標(biāo)不一樣，導(dǎo)致對其含義的解釋也有一些差異。

我國現(xiàn)行的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣定義為：“通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動”。

1楊凌農(nóng)科城多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式基本形成楊凌示范區(qū)作為國家賦予使命提供強(qiáng)有力的科技支撐和產(chǎn)業(yè)化示范來解決中國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，按照“核心示范—周邊帶動—廣泛輻射”的總體格局，堅(jiān)持政府積極推動，大學(xué)科技依托，多方共同參與，多種模式推廣，服務(wù)旱區(qū)農(nóng)業(yè)，在構(gòu)建信息化、社會化、多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推動農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合等方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。現(xiàn)已形成了“企業(yè)參與”式產(chǎn)業(yè)鏈推廣、 “人才輸出”式農(nóng)業(yè)科技推廣、“企業(yè)+農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè)科技推廣 、“農(nóng)民技術(shù)員輸出”式農(nóng)業(yè)科技推廣 、“溯源體系建設(shè)” 農(nóng)業(yè)科技推廣、 “電商”模式推廣等農(nóng)業(yè)科技推廣的多元化推廣模式。目前，已經(jīng)在18個省區(qū)140個市縣布局建立了312個農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，年示范推廣總面積達(dá)到282.2萬hm2，總效益達(dá)到112.7億元，年培訓(xùn)農(nóng)民32000人次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民超過45萬人次。推廣國內(nèi)外動植物良種1700多個，面積超過1.3億hm2，轉(zhuǎn)化推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)1000多項(xiàng)，干旱半干旱地區(qū)5000多萬農(nóng)民從中受益，科技示范推廣工作的開展，在支撐和引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。特別是中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)的設(shè)立和國家提出在楊凌建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地的目標(biāo)后，楊凌示范區(qū)楊凌農(nóng)科城多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式需要在原有推廣模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，形成新的推廣模式，才能持續(xù)發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，為我國干旱和半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和上合組織國家間農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣搭建平臺和創(chuàng)新模式。

2多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的特點(diǎn)

2.1“大學(xué)模式”式農(nóng)業(yè)科技推廣

充分發(fā)揮西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科教資源優(yōu)勢和師資力量，以2所高校在全國建立的300多個綜合試驗(yàn)站為平臺，組建科技創(chuàng)新與推廣團(tuán)隊(duì)。各試驗(yàn)站的科技隊(duì)伍由首席專家領(lǐng)銜，固定駐站專家、流動科研人員和地方農(nóng)技力量組成，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)規(guī)范，打通技術(shù)傳播通道。特點(diǎn)是推廣主體是大學(xué)，通過推廣工作，提高了社會地位，贏得了政府支持，并且學(xué)生、教師通過推廣工作，獲得了實(shí)踐機(jī)會，提高了學(xué)習(xí)興趣與工作能力。建立在一線的試驗(yàn)站，緊貼需求，使得最新的技術(shù)、品種、成果能夠直接應(yīng)用到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中，迅速被農(nóng)民所接收和掌握，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了轉(zhuǎn)移路徑，同時，又能把生產(chǎn)實(shí)踐中的問題反饋給科技人員，進(jìn)一步引導(dǎo)科研和技術(shù)研發(fā)集成，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。

2.2“展會推介”式農(nóng)業(yè)科技推廣

中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會（簡稱農(nóng)高會）是由我國農(nóng)業(yè)部等多個部委主辦，聯(lián)合國教科文組織等相關(guān)國際組織協(xié)辦，陜西省人民政府承辦的中國最高級別的國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)博覽會。展會每年11 月5—9 日召開1次，2019年將舉辦第26屆，農(nóng)高會是目前我國規(guī)模最大、檔次最高、影響力最大的農(nóng)業(yè)展會之一，展會通過國內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、咨詢培訓(xùn)、國際合作交流、專家論壇和實(shí)用技術(shù)講座等方式，開展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣，影響力巨大，會期楊凌參觀客商流量達(dá)155萬人次，以新華網(wǎng)和人民網(wǎng)為代表的各類媒體刊播農(nóng)高會新聞報(bào)道超過萬篇（條）。農(nóng)高會突破單純的成果與產(chǎn)品展示交易局限，將優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果集中起來，形成了一個農(nóng)業(yè)綜合成果交易展示大市場;為參會不同群體提供了交易平臺，專家學(xué)者推介新技術(shù)、新產(chǎn)品，農(nóng)戶尋技術(shù)、尋專家，企業(yè)推成果，找專家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完整產(chǎn)業(yè)鏈上的所有要素短時間集中，有效鏈接。

2.3“大數(shù)據(jù)新媒體”式農(nóng)業(yè)科技推廣

楊凌示范區(qū)以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為抓手，積極探索信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，楊凌示范區(qū)管委會與神州數(shù)碼共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建成了楊凌農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，為政府決策、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)民生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者等提供檢索查詢、數(shù)據(jù)商品交易、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)解決方案等一體化服務(wù)，為農(nóng)業(yè)科技的推廣奠定了平臺;以農(nóng)業(yè)科技報(bào)為媒介，在傳統(tǒng)報(bào)紙推廣的基礎(chǔ)上，發(fā)揮多媒體數(shù)據(jù)報(bào)和微信公眾服務(wù)平臺的優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)科技推廣。特點(diǎn)是傳播速度快，受眾面廣，能夠在最短的時間里，將最新的科技成果、技術(shù)、產(chǎn)品推介給千家萬戶。同時，推廣工作成本低，拍攝1次節(jié)目，可以進(jìn)行一對多的信息化推廣，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)科技推廣的深度和廣度。

2.4“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)”式農(nóng)業(yè)科技推廣

楊凌示范區(qū)管委會發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)作用，深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)合培訓(xùn)資源、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路，采用“走出去和請進(jìn)來”相結(jié)合的培訓(xùn)方式，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民科技需求，面向陜西乃至旱區(qū)，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)職稱考評工作，進(jìn)一步擴(kuò)大示范推廣效應(yīng)。其特點(diǎn)是將職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)相結(jié)合，通過課堂培訓(xùn)和田間實(shí)訓(xùn)，提高了受訓(xùn)農(nóng)民的理論水平和實(shí)踐水平，培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)合格后，頒發(fā)楊凌示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱證書，受到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民技術(shù)員的熱烈歡迎。農(nóng)民技術(shù)職稱證書也成為農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一張靚麗名片。

2.5“國際化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)”式推廣模式

農(nóng)業(yè)是一帶一路沿線國家的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。開展和中亞國家的合作與交流，可以將我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出去;開展和歐洲國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與交流，有利于將歐洲的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)裝備和優(yōu)良品種引進(jìn)來，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。當(dāng)前，示范區(qū)正在按照中省的總體部署，全力建設(shè)上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，力爭成為支撐和引領(lǐng)我國干旱半干旱地區(qū)和一帶一路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要力量。楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會以商務(wù)部批準(zhǔn)的中國旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地為依托，以謀求合作、發(fā)展和互利共贏作為根本原則，統(tǒng)籌考慮國內(nèi)農(nóng)業(yè)科教資源優(yōu)勢、企業(yè)利益訴求和絲路國家需求，以中哈創(chuàng)新園等國外園區(qū)為窗口，積極開展國際農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，形成具有楊凌特色的一帶一路農(nóng)科推廣模式和體系。

3對楊凌開展農(nóng)業(yè)科技推廣工作的建議

在新形勢下，楊凌農(nóng)業(yè)科技推廣模式推進(jìn)的新思路是立足國內(nèi)干旱半干旱地區(qū)，面向一帶一路沿線國家，形成符合新時代發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)模式。通過聚焦干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，以涉農(nóng)高校、科研單位為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，鼓勵企業(yè)、科研單位、農(nóng)民專業(yè)合作組織、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍等各種社會力量參與到產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，開展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索市場經(jīng)濟(jì)體制下的“多方共贏、利益共享”的可持續(xù)發(fā)展的科技推廣服務(wù)機(jī)制，形成各種社會力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。通過聚焦一帶一路沿線國家，圍繞一帶一路沿線國家需要，以楊凌上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地為平臺，以一帶一路境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為紐帶。發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)和自貿(mào)區(qū)雙區(qū)的疊加效應(yīng)，將楊凌打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶政府間農(nóng)業(yè)科技合作和交流的重要平臺、中國面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家農(nóng)業(yè)貿(mào)易的重要平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對外開放交流的重要窗口。構(gòu)建起“立足國內(nèi)、面向國際”的新型推廣模式，切實(shí)發(fā)揮楊凌示范區(qū)的作用。

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（責(zé)任編輯賈燦）