夏宇寧　劉克利　孫紅斌

摘要：利用2017年和2018年在內(nèi)蒙古12盟市組織開展的內(nèi)蒙古公眾氣象服務(wù)評價(jià)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，對內(nèi)蒙古公眾氣象服務(wù)滿意度進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明：內(nèi)蒙古不同地區(qū)、不同年齡、不同職業(yè)的人員對公眾氣象服務(wù)的需求不同，絕大部分公眾對目前的公眾氣象服務(wù)比較滿意;認(rèn)為目前的公眾氣象服務(wù)基本能夠滿足廣大公眾的需求;城鄉(xiāng)居民認(rèn)為氣象服務(wù)信息在生產(chǎn)生活中的作用是逐年增加的;大部分公眾對氣象服務(wù)信息發(fā)布的評價(jià)為及時(shí)和比較及時(shí)，并且對氣象服務(wù)信息獲取比較方便。本文分析了城鄉(xiāng)居民獲取氣象信息的常用渠道及對公眾氣象服務(wù)品牌的知曉度和使用情況。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù);公眾;問卷調(diào)查;滿意度;內(nèi)蒙古

中圖分類號：S16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200115069

收稿日期：2019-11-19

作者簡介：夏宇寧（1974-），男，大學(xué)，高級工程師。研究方向：氣象預(yù)警信息發(fā)布管理。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，公眾對氣象服務(wù)的需求越來越多，要求也越來越高。雖然近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象部門在氣象災(zāi)害防御方面，重大活動(dòng)氣象保障、突發(fā)公共事件對公共氣象服務(wù)的應(yīng)急響應(yīng)能力等方面都取得了一定的成績，服務(wù)效益和影響日漸顯著，得到了黨和政府的充分肯定和社會(huì)公眾的高度認(rèn)可，為內(nèi)蒙古自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，仍無法滿足各行各業(yè)對氣象服務(wù)的需求，公共服務(wù)的科技含量、服務(wù)覆蓋面、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效益評估還不夠完善，服務(wù)能力與需求還有一定的不相適應(yīng)。

為了解內(nèi)蒙古廣大人民群眾對氣象服務(wù)的主觀滿意評價(jià)和氣象服務(wù)需求，本文對內(nèi)蒙古2017年和2018年公眾氣象服務(wù)滿意度調(diào)查進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，以期了解公眾對氣象服務(wù)的認(rèn)知和需求，使氣象部門為公眾提供更有針對性的氣象服務(wù)產(chǎn)品，更好地滿足用戶的需求，為改進(jìn)和提升氣象服務(wù)水平提供一定的參考依據(jù)。

1調(diào)查資料情況

1.1資料來源

本文統(tǒng)計(jì)分析資料2017年來源于內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心（信息景氣中心），2018年來源于內(nèi)蒙古民之所向市場分析調(diào)查有限公司。分別于2017年12月和2018年8月在全區(qū)12個(gè)盟市組織開展了內(nèi)蒙古公眾氣象服務(wù)評價(jià)調(diào)查。

1.2調(diào)查對象及內(nèi)容

調(diào)查對象為居住在當(dāng)?shù)?.5a及以上，且年齡在18～75周歲的城鄉(xiāng)居民。

調(diào)查內(nèi)容為氣象常識(shí)認(rèn)知及氣象信息服務(wù)主觀滿意評價(jià)。

1.3 調(diào)查方法

此項(xiàng)調(diào)查采用國際通用的計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查（簡稱CATI）方法。計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查（CATI）是采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)隨機(jī)抽樣并借助電話進(jìn)行調(diào)查的調(diào)查方式，即由電話、計(jì)算機(jī)、訪問員3種資源組成一體，根據(jù)調(diào)查目的和內(nèi)容限定調(diào)查時(shí)間段和人群，由經(jīng)過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練的訪問員頭戴耳機(jī)式受話器，使用計(jì)算機(jī)依照抽樣設(shè)計(jì)要求通過“12340”國家社情民意調(diào)查熱線隨機(jī)撥打并接通電話號碼后，按照計(jì)算機(jī)屏幕上顯示的調(diào)查問卷將內(nèi)容逐一讀出，并將被調(diào)查者的回答用計(jì)算機(jī)和錄音設(shè)備如實(shí)記錄的調(diào)查方式。

1.4調(diào)查范圍及樣本量構(gòu)成

1.4.1調(diào)查范圍

調(diào)查涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)12個(gè)盟市，因問卷過長所以將本套問卷分為A卷和B卷進(jìn)行調(diào)查。其中2017年A卷2001份，B卷2001份，問卷總量為4002份，經(jīng)過合并問卷后樣本量總為2001個(gè);2018年A卷2500份，B卷2500份，問卷總量為5000份，經(jīng)過合并問卷后樣本量總為2500個(gè)。

1.4.2樣本量構(gòu)成

調(diào)查樣本分配原則是樣本量與本地區(qū)人口成正比例。為避免個(gè)別旗（縣）、市、區(qū)人口比例太少而導(dǎo)致樣本量小、代表性不足等問題，2017年按照每個(gè)盟市80個(gè)基礎(chǔ)樣本，2018年按照每個(gè)盟市100個(gè)基礎(chǔ)樣本，然后綜合考慮人口數(shù)量、分布、年齡、城鎮(zhèn)化水平等因素，按照城鄉(xiāng)比例2017年大致為6∶4，2018年大致為7∶3的原則對剩余的抽樣調(diào)查樣本進(jìn)行分配。

1.4.3樣本的城鄉(xiāng)和年齡構(gòu)成

2017年被調(diào)查的2001個(gè)樣本中，城鎮(zhèn)樣本1427個(gè)，占全區(qū)樣本總量的71.3%;農(nóng)村樣本574個(gè)，占全區(qū)樣本總量的28.7%。2018年被調(diào)查的2500個(gè)樣本中，城鎮(zhèn)樣本1854個(gè)，占全區(qū)樣本總量的74.16%;農(nóng)村樣本646個(gè)，占全區(qū)樣本總量的25.84%。

2調(diào)查分析結(jié)果

利用調(diào)查數(shù)據(jù)，從公眾對氣象服務(wù)的滿意度、氣象信息對城鄉(xiāng)居民的作用、氣象信息發(fā)布及時(shí)度、獲取信息方便程度、氣象信息需求度、獲取氣象信息的渠道以及對公眾氣象服務(wù)品牌的了解及使用情況等做了統(tǒng)計(jì)分析。

2.1公眾對氣象服務(wù)的滿意情況

從表1可以看到，公眾2018年對氣象服務(wù)的滿意度總體有所增加，不滿意度有所下降。調(diào)查影響滿意度的主要因素有天氣預(yù)報(bào)不夠準(zhǔn)確，氣象服務(wù)不能滿足個(gè)人生活、生產(chǎn)需求，感受不到服務(wù)，突發(fā)天氣事件處理能力不足以及氣象服務(wù)渠道不滿意，獲取氣象信息不方便等。

2.2公眾對氣象服務(wù)信息的評價(jià)

2.2.1氣象服務(wù)信息對城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活的作用

2017年從城鎮(zhèn)居民情況看：認(rèn)為有用和比較有用的占93.3%，認(rèn)為一般的占4.6%，認(rèn)為不太有用的占0.9%，認(rèn)為沒用的占1.2%。從農(nóng)村居民情況看：認(rèn)為有用和比較有用的占89.8%，認(rèn)為一般的占5.4%，認(rèn)為不太有用的占1.2%，認(rèn)為沒用的占2.4%，回答說不清的占1.2%。2018年從城鎮(zhèn)居民情況看：認(rèn)為有用和比較有用的占95.6%，認(rèn)為一般的占2.6%，認(rèn)為不太有用的占0.8%，認(rèn)為沒用的占0.9%，說不清的占0.1%。從農(nóng)村居民情況看：認(rèn)為有用比較有用的占91.4%，認(rèn)為一般的占3.5%，認(rèn)為不太有用的占0.8%，認(rèn)為沒用的占3.1%，回答說不清的占1.2%。

總體來看，不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民對氣象服務(wù)信息在生產(chǎn)生活中的作用是逐年增加的。

2.2.2公眾對氣象服務(wù)信息發(fā)布及時(shí)度的評價(jià)

2017年認(rèn)為及時(shí)和比較及時(shí)的比例為85.5%，認(rèn)為一般的占10.5%，認(rèn)為不太及時(shí)的占2.2%，認(rèn)為不及時(shí)的占1.1%，回答說不清的占0.7%。2018年認(rèn)為及時(shí)和比較及時(shí)的比例為88.7%，認(rèn)為一般的占8.0%，認(rèn)為不太及時(shí)的占2.0%，認(rèn)為不及時(shí)的占0.8%，說不清的占0.5%。

2.2.3對氣象服務(wù)信息獲取方便程度的評價(jià)

2017年認(rèn)為方便和比較方便的比例為93.2%，認(rèn)為一般的占4.3%，認(rèn)為不太方便的占1.2%，認(rèn)為不方便的占1.2%，回答說不清的占0.1%。2018年認(rèn)為方便和比較方便的比例為95.3%，認(rèn)為一般的占3.1%，認(rèn)為不太方便的占1.0%，認(rèn)為不方便的占0.6%。

2.2.4公眾對氣象服務(wù)信息的需求程度

2017年需要和比較需要的比例為80.6%，一般的占15.8%，不太需要的占2.0%，不需要的占1.5%，說不清的占0.1%。2018年需要和比較需要的比例為86.4%，一般的占11.2%，不太需要的占1.6%，不需要的占0.8%。

2.3公眾獲取氣象信息的方式

2.3.1城鄉(xiāng)居民獲取氣象信息的常用渠道

從調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)看，2017年城鎮(zhèn)居民獲取氣象信息的渠道排在前3位的是電視節(jié)目、微信微博、手機(jī)APP，其次是手機(jī)短信、廣播節(jié)目、電子顯示屏、網(wǎng)站、公交等流動(dòng)媒體節(jié)目、社區(qū)宣傳欄、聲訊電話、報(bào)刊等;2018年排在前3位的是手機(jī)APP、微信微博、手機(jī)短信，其次是電視節(jié)目、網(wǎng)站、電子顯示屏、廣播節(jié)目、公交等流動(dòng)媒體節(jié)目、社區(qū)宣傳欄、聲訊電話、報(bào)刊等?？梢钥闯?，隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民獲取氣象信息的渠道也在發(fā)生改變，新媒體逐漸取代傳統(tǒng)媒體。2017年農(nóng)村居民獲取氣象信息的渠道排在前3位的也是電視節(jié)目、微信微博、手機(jī)APP，其次是手機(jī)短信、廣播節(jié)目、聲訊電話、網(wǎng)站、村委會(huì)服務(wù)站、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭、報(bào)刊等;2018年排在前3位的是電視節(jié)目、手機(jī)短信、微信微博，其次是手機(jī)APP、網(wǎng)站、廣播節(jié)目、電子顯示屏、聲訊電話、村委會(huì)服務(wù)站、農(nóng)村大喇叭、報(bào)刊等。

從以上分析來看，農(nóng)村居民獲取氣象信息的渠道中電視節(jié)目是首位，農(nóng)村大喇叭也發(fā)揮了一定的作用。

2.3.2公眾氣象服務(wù)品牌的知曉度和使用情況

從圖1可看出，公眾對中國天氣網(wǎng)和中國氣象頻道知曉度相對較高，均在40%以上;對中國天氣通（手機(jī)氣象服務(wù)客戶端軟件）、氣象服務(wù)熱線（400-6000-121）及氣象聲訊電話（12121、96121）等知曉度較少。公眾對這些氣象服務(wù)品牌的使用情況不容樂觀，調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2017年和2018年沒有使用過這些氣象服務(wù)品牌的公眾都達(dá)到了50%以上，使用中國天氣網(wǎng)和中國氣象頻道略多，也只達(dá)15%以上，使用氣象服務(wù)熱線最少在5%以下。

3結(jié)論與討論

內(nèi)蒙古自治區(qū)不同地區(qū)、不同年齡、不同職業(yè)的人員對公眾氣象服務(wù)的需求不同，絕大部分公眾對目前的公眾氣象服務(wù)比較滿意;城鄉(xiāng)居民認(rèn)為氣象服務(wù)信息在生產(chǎn)生活中的作用是逐年增加的;大部分公眾對氣象服務(wù)信息發(fā)布的評價(jià)為及時(shí)和比較及時(shí)，并且對氣象服務(wù)信息獲取比較方便?？梢钥吹剑S著信息時(shí)代的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民獲取氣象信息的渠道也在發(fā)生改變，新媒體逐漸取代傳統(tǒng)媒體;農(nóng)村居民獲取氣象信息的渠道電視節(jié)目是首位，農(nóng)村大喇叭也發(fā)揮了一定的作用。

隨著公眾生活、出行、健康等對氣象服務(wù)的需求快速增長，現(xiàn)有的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品在精細(xì)化程度、覆蓋范圍以及信息傳播途徑等方面都不能完全滿足需求，需要進(jìn)一步發(fā)展多樣化的氣象服務(wù)產(chǎn)品、多元化的氣象信息發(fā)布手段，提高公眾氣象服務(wù)的信息覆蓋面。另外，由于公眾對氣象信息及其價(jià)值的認(rèn)識(shí)還比較有限，氣象部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的宣傳和引導(dǎo)，以全面提高氣象服務(wù)水平。

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（責(zé)任編輯周康）