王光 畢然 陳希

（王光，山東省云商務(wù)大數(shù)據(jù)工程研究中心；畢然，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；陳希，山東省商業(yè)集團有限公司）

■ 總體架構(gòu)與主要建設(shè)內(nèi)容

追溯管理平臺在整個追溯體系中處于核心和樞紐地位，是有效管理追溯體系的載體。省級平臺重點在于追溯信息的整合應(yīng)用，解決跨區(qū)域流通問題；市級平臺匯集各流通節(jié)點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成追溯信息鏈，并向省級平臺上傳數(shù)據(jù)。一是嚴格追溯管理平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)信息傳輸統(tǒng)一性。認真執(zhí)行商務(wù)部《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)規(guī)范》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實做到信息采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范和追溯規(guī)程“五統(tǒng)一”，確保全省流通追溯網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。二是因地制宜探索適用追溯技術(shù)，保持追溯管理平臺開放性。各地既可以對重點批發(fā)市場采用集成電路技術(shù)（IC卡），通過跟蹤市場主體經(jīng)營行為實現(xiàn)商品客體信息追溯；也可對骨干消費品種、品牌企業(yè)產(chǎn)品采用無線射頻識別技術(shù)（RFID），通過主客體結(jié)合方式解決商品信息追溯問題。同時，注重做好后續(xù)研發(fā)產(chǎn)品接入的端口預(yù)留，實現(xiàn)追溯管理平臺可持續(xù)發(fā)展。三是努力提升追溯體系智能化水平，豐富追溯管理平臺應(yīng)用性。通過建立科學(xué)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計分析工具和模型庫，加強對追溯信息的智能化處理和綜合開發(fā)利用，深入開發(fā)追溯功能，提高對追溯體系運行情況的監(jiān)管能力，對突發(fā)食品安全事件的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

（一）總體架構(gòu)

山東省重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，需要完成硬件支撐平臺、系統(tǒng)支撐平臺、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺及機房基礎(chǔ)設(shè)施，在此技術(shù)體系基礎(chǔ)上，對流通節(jié)點各子系統(tǒng)進行規(guī)劃設(shè)計，將總體目標(biāo)細化成子系統(tǒng)的目標(biāo)，分解體系結(jié)構(gòu)，進行子系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和功能模型設(shè)計，為子系統(tǒng)中各功能模塊設(shè)計相應(yīng)的信息實體。同時，統(tǒng)一建設(shè)山東省重要產(chǎn)品追溯管理平臺，下屬各個追溯管理系統(tǒng)以經(jīng)營主體信息備案為基礎(chǔ)功能，確保商品流通出現(xiàn)問題落實責(zé)任，形成各類數(shù)據(jù)庫，保證追溯體系安全穩(wěn)定運行，同時需要建設(shè)運行和維護組織，形成安全保障體系和服務(wù)保障體系。

（二）山東省重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè)內(nèi)容解析

山東重要產(chǎn)品追溯管理平臺的建設(shè)將按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互聯(lián)互通的要求，匯集生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追溯信息，形成全省權(quán)威、統(tǒng)一的重要產(chǎn)品追溯大數(shù)據(jù)庫。省級平臺的建設(shè)將完善政府追溯數(shù)據(jù)共享交換機制，將追溯管理平臺打造成跨環(huán)節(jié)、跨部門追溯信息互聯(lián)互通的統(tǒng)一通道，同時依托省級平臺建設(shè)一站式公共服務(wù)平臺，向社會有序開放追溯數(shù)據(jù)資源，探索追溯數(shù)據(jù)增值利用。

山東重要產(chǎn)品追溯管理平臺包括省中央端系統(tǒng)、企業(yè)端節(jié)點子系統(tǒng)、追溯外網(wǎng)門戶、指揮中心四大部分。中央端包括經(jīng)營主體備案管理系統(tǒng)、追溯設(shè)備管理系統(tǒng)、追溯數(shù)據(jù)采集審核系統(tǒng)、追溯數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)、追溯應(yīng)急管理系統(tǒng)、運行考核管理系統(tǒng)、協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)、知識管理系統(tǒng)、系統(tǒng)管理、公共交流；企業(yè)端包括生產(chǎn)企業(yè)流通溯源子系統(tǒng)、批發(fā)企業(yè)流通溯源子系統(tǒng)、零售企業(yè)流通溯源子系統(tǒng)等。追溯外網(wǎng)門戶業(yè)務(wù)功能包含系統(tǒng)接收、宣傳與信息發(fā)布、消費者實時查詢、用戶管理、信息及訪問量分析、互動交流。建立全省統(tǒng)一監(jiān)管、應(yīng)急指揮中心，該中心的建設(shè)利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)進一步提升重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)管理運行管理手段，實現(xiàn)提高山東省重要產(chǎn)品追溯管理平臺運行的監(jiān)管、展示、監(jiān)控、指導(dǎo)于一體的信息化指揮管理中心的功能。

■ 模塊化的肉菜中藥材追溯體系升級建設(shè)工作

（一）種植基地追溯管理系統(tǒng)

種植基地的管理是根據(jù)國家相關(guān)的種植環(huán)境法規(guī)，首先進行種植環(huán)境的檢測，種植過程中的農(nóng)藥或者肥料的使用要符合標(biāo)準(zhǔn)，在每項田間管理實施之前，先將各項計劃的操作錄入系統(tǒng)，如果出現(xiàn)施加超量藥品或者在禁藥期追加藥物等違規(guī)情況發(fā)生時，系統(tǒng)會提示用戶，避免種植管理者的誤操作，從而達到對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行監(jiān)控的作用。種植基地追溯管理系統(tǒng)的主要功能模塊包括：企業(yè)信息管理、基地信息管理、品種管理、批次管理、生產(chǎn)計劃管理、農(nóng)事記錄管理、檢測管理和統(tǒng)計分析。

（二）養(yǎng)殖基地追溯管理系統(tǒng)

針對已有的肉類蔬菜追溯體系建設(shè)項目進行升級，通過建立種植基地追溯管理系統(tǒng)、養(yǎng)殖基地追溯管理系統(tǒng)，持續(xù)推進追溯體系與種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)追溯系統(tǒng)對接，不斷健全追溯網(wǎng)絡(luò)。從而全面提升食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識與品牌意識，打擊市場上出現(xiàn)的偽冒名牌等不法行為，增強食品產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，在提高產(chǎn)品的市場占有率的同時，也提高了產(chǎn)品附加值。

（三）水產(chǎn)基地追溯管理系統(tǒng)

水產(chǎn)信息的采集是可追溯體系實施的關(guān)鍵。此次新建50個規(guī)?；B(yǎng)殖基地追溯管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤，把水產(chǎn)品從生產(chǎn)養(yǎng)殖到銷售等結(jié)合起來，形成一體化的水產(chǎn)養(yǎng)殖追溯信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。水產(chǎn)養(yǎng)殖基地追溯管理系統(tǒng)的主要功能模塊包括：日常操作、檢疫檢驗、基礎(chǔ)設(shè)置、日常監(jiān)管、統(tǒng)計分析、績效考核、電子地圖、追溯查詢、預(yù)警提示、投訴處理等。

（四）肉菜流通追溯體系升級

1.種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)基地升級擴建

擴展涵蓋個400個標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、50個養(yǎng)殖基地、50個水產(chǎn)基地的追溯覆蓋工作，建立食用農(nóng)產(chǎn)品的合格供應(yīng)商認證評估制度。

2.地市省級擴建

對現(xiàn)有7個地市的批發(fā)市場改造，新增的10個地市批發(fā)市場全覆蓋，實現(xiàn)山東17個地市肉菜流通追溯數(shù)據(jù)的匯集。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互聯(lián)互通的要求，匯集生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)追溯信息，形成權(quán)威統(tǒng)一的追溯大數(shù)據(jù)庫。此外，實現(xiàn)全省約1000家大中型超市食用農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋。

（五）中藥材流通追溯體系升級

1.種植基地升級擴建

在現(xiàn)有種植環(huán)節(jié)追溯模式的基礎(chǔ)上，拓展全省丹參、西洋參、金銀花等中藥材品種在種植基地的追溯覆蓋工作；擴大丹參種植面15萬畝，西洋參種植面積3萬畝、金銀花種植面積65萬畝，健全以企業(yè)為主體從種植、生產(chǎn)加工、流通和消費的完整追溯信息鏈條。

2.飲片企業(yè)升級擴建

在以企業(yè)為主體的過程追溯模式的基礎(chǔ)上，選取中等規(guī)模的飲片企業(yè)，拓展飲片企業(yè)追溯覆蓋工作；增加2家飲片企業(yè)，健全多品種飲片企業(yè)追溯信息數(shù)據(jù)鏈條。

■ 模塊化的特色產(chǎn)品追溯體系建設(shè)

（一）阿膠追溯管理系統(tǒng)

依托山東阿膠完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將山東特色品牌保護與追溯體系相結(jié)合，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，建立山東省東阿阿膠、福膠、宏濟堂阿膠追溯體系；實現(xiàn)品牌化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、電子化交易、信息化追溯，從而打造山東特色產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈。

（二）扒雞追溯管理系統(tǒng)

依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為了進一步提升扒雞的品牌度，打擊假冒偽劣特色產(chǎn)品，開展我省特色產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。包括在生態(tài)散養(yǎng)、科學(xué)生產(chǎn)、安全質(zhì)控、全程冷鏈四個環(huán)節(jié)企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)追溯體系，實行品牌化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、電子化交易、信息化追溯，從而打造特色產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈。同時為有效推動向線上延伸追溯鏈條，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)要與線下企業(yè)緊密融合，打造線上線下有效銜接的全過程追溯體系。支持第三方認證機構(gòu)建立追溯體系專門認證制度，鼓勵有關(guān)機構(gòu)將追溯管理作為重要評價要求，納入現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系、有機產(chǎn)品等認證，從而形成市場化的認證服務(wù)體系。