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        收容教育制度退出歷史舞臺

        2020-02-14 17:36:23
        廉政瞭望·下半月 2020年1期
        關鍵詞:賣淫嫖娼勞動教養(yǎng)收容

        繼收容遣送制度、勞動教養(yǎng)制度被廢止之后,作為行政強制措施存在28年的收容教育制度也正式被廢止。去年12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《關于廢止有關收容教育法律規(guī)定和制度的決定》,自2019年12月29日起施行。該決定廢止了《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款,以及據(jù)此實行的收容教育制度。

        京衡律師事務所主任陳有西稱,“終于廢止了這個行政法規(guī)”。他表示,隨著收容遣送、勞動教養(yǎng)、收容教育制度相繼被取消,今后對一個人定罪關押必須由法院開庭審理以后進行判決,并保護他的辯護權和接受公開審判進行抗辯的權利。

        1991年,第七屆全國人大常委會第二十一次會議通過《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》,正式確立了收容教育的地位。公安部機關刊物《人民公安》在1999年的一篇文章中稱,自收容教育1991年被正式確立后至1998年,共收容教育25.08萬余人。其中1998年收容教育3.3萬余人。

        同時,收容教育所的數(shù)量也出現(xiàn)變化。自1984年第一家收教機構成立,2005年擴展為200余個,2014年時全國收容教育所的數(shù)量又大幅下降。

        近年來,收容教育制度備受爭議。收容教育是限制公民人身自由的強制措施,期限是6個月至2年,具體規(guī)定這項制度的是一部行政法規(guī)。2000年3月通過的《立法法》規(guī)定,“對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰”只能制定法律。因此,這項制度與《立法法》的規(guī)定相抵觸。隨著2013年勞動教養(yǎng)制度被廢除,廢止收容教育制度的呼聲漸高。

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