摘? 要:在新時(shí)代背景下,基于績效管理的政府行政部門會(huì)計(jì)體系構(gòu)建變得至關(guān)重要,通過一定的績效管理,有利于推進(jìn)政府治理向現(xiàn)代化的方向發(fā)展,提高政府行政部門會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的有效性?;诖?,本文先對(duì)政府行政部門會(huì)計(jì)在績效管理中的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,最后,根據(jù)相關(guān)問題,提出基于績效管理的政府行政部門會(huì)計(jì)體系構(gòu)建對(duì)策。
關(guān)鍵詞:績效管理;政府行政部門;會(huì)計(jì)體系;構(gòu)建
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,政府行政部門在對(duì)會(huì)計(jì)的績效管理工作中存在的問題日益呈現(xiàn)出來,因此,為解決這一現(xiàn)狀,必須重構(gòu)政府行政部門會(huì)計(jì)體系,提高管理效率。
一、政府行政部門會(huì)計(jì)在績效管理中的現(xiàn)狀
第一,在全面推行新的預(yù)算法過程中,政府行政部門在會(huì)計(jì)制度方面的內(nèi)容制定上還有待完善,仍然存在現(xiàn)有的行政部門會(huì)計(jì)制度與實(shí)施預(yù)算績效管理的相關(guān)內(nèi)容不匹配,很難更好地落實(shí)績效管理在政府行政部門會(huì)計(jì)管理中的具體工作。與此同時(shí),由于缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度,使很多與行政部門會(huì)計(jì)有關(guān)的績效管理工作重點(diǎn)不突出,不能更好的將政府行政部門會(huì)計(jì)在績效管理中存在的問題直觀反映出來,導(dǎo)致績效管理工作實(shí)施效果不明顯和不順暢。第二,行政部門在會(huì)計(jì)體系構(gòu)建的過程中,未有效做到全方位和全過程的監(jiān)督與控制,導(dǎo)致在績效管理時(shí),常出現(xiàn)管理漏洞和問題,難以將真實(shí)的執(zhí)行效果準(zhǔn)確反映出來。第三,在績效管理工作中,政府行政部門缺乏對(duì)信息化會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)的應(yīng)用,以及當(dāng)前依然存在很多政府會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺少相應(yīng)的信息化技術(shù)和知識(shí)的問題,導(dǎo)致在開展與實(shí)施具體的績效管理工作中缺少戰(zhàn)略和有效的專業(yè)支撐,影響政府行政部門會(huì)計(jì)在績效管理工作中的質(zhì)量和效率。另外,雖然有部分行政部門會(huì)計(jì)在績效管理工作中應(yīng)用信息化技術(shù),但是,在具體工作中卻將預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施和績效等系統(tǒng)相分離,未實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的相互交流和配合,最終降低信息化系統(tǒng)在績效管理工作中的效率和質(zhì)量。
二、基于績效管理的政府行政部門會(huì)計(jì)體系構(gòu)建對(duì)策
(一)健全相關(guān)法律法規(guī)與制度
一方面,在健全相關(guān)法律法規(guī)與制度時(shí),要明確績效管理在政府行政部門會(huì)計(jì)體系構(gòu)建中的重要性,同時(shí),結(jié)合政府行政部門會(huì)計(jì)體系現(xiàn)狀,制定以績效管理為核心的法律法規(guī),在制定相關(guān)法律的過程中,可以根據(jù)國家對(duì)相關(guān)績效管理的要求,或者采用吸收與借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的方式,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)與制度的建立與完善,最大化的提高法律法規(guī)與制度制定的合理性。另一方面,政府行政部門要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng),提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)績效管理工作的重視,嚴(yán)格要求政府行政部門會(huì)計(jì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和制度來進(jìn)行工作,增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)成本運(yùn)輸流程和績效管理技術(shù)能力的提高。同時(shí),政府行政部門會(huì)計(jì)在績效管理工作中,還要具有根據(jù)專業(yè)知識(shí)來深刻理解和熟悉掌握成本歸集問題的能力,充分發(fā)揮政府行政部門會(huì)計(jì)在績效管理中的作用,促進(jìn)其專業(yè)勝任能力的提升,最大化的提高政府行政部門績效管理質(zhì)量。
(二)采用多元會(huì)計(jì)體系構(gòu)建方式
基于績效管理的政府行政部門會(huì)計(jì)體系構(gòu)建,需要采用多元化會(huì)計(jì)體系構(gòu)建方式,促進(jìn)政府行政部門會(huì)計(jì)體系在績效管理背景下的改革與創(chuàng)新。其一,政府行政部門可以采用將政府預(yù)算、會(huì)計(jì)與政府成本會(huì)計(jì)相分離的方式,構(gòu)建一套行之有效的獨(dú)立成本會(huì)計(jì)體系,要求相關(guān)會(huì)計(jì)人員在具體工作過程中,根據(jù)單位實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行合理的績效管理,轉(zhuǎn)變以往以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的政府績效管理方式,最大化的提高會(huì)計(jì)人員的工作效率。其二,政府行政部門可以采用蔣澤權(quán)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的方式,明確會(huì)計(jì)人員在具體工作中的責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員在績效管理中的責(zé)任心和積極性,從而更好地為順利開展工作奠定基礎(chǔ)。
(三)創(chuàng)建一體化會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)
在構(gòu)建政府行政部門會(huì)計(jì)體系過程中,需要?jiǎng)?chuàng)建一體化會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng),利用信息系統(tǒng)來提高政府行政部門績效管理實(shí)施的效果,同時(shí),也可以通過信息化系統(tǒng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確完整的搜集和整理。政府行政部門可以利用當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù),創(chuàng)建一體化會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng),讓政府行政部門的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)與財(cái)政在縱向和橫向上進(jìn)行信息互通,進(jìn)而幫助會(huì)計(jì)人員更好地對(duì)相關(guān)績效問題和工作進(jìn)行分析與整理,實(shí)現(xiàn)信息上的共享與互換。另外,政府行政部門也可以在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,加強(qiáng)信息系統(tǒng)與部門業(yè)務(wù)活動(dòng)之間的相結(jié)合,在績效管理工作中,采用監(jiān)督與控制的方式對(duì)會(huì)計(jì)管理中的預(yù)算管理、成本管控、績效管理等工作進(jìn)行監(jiān)督,全面提高績效管理工作的時(shí)效性以及促進(jìn)其高效運(yùn)行。政府行政部門會(huì)計(jì)也可以應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和汲取,解決存在的問題和偏差,最大化提高會(huì)計(jì)管理效率。
結(jié)語:
在績效管理背景下,政府行政部門會(huì)計(jì)體系的構(gòu)建需要從健全相關(guān)法律法規(guī)與制度方出發(fā),全面提高政府行政部門會(huì)計(jì)在績效管理中的有效性。
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作者簡介:
高愛麗(1979.09-),女,漢族,河北鹿泉人,大學(xué)本科,中級(jí)會(huì)計(jì)師,從事會(huì)計(jì)研究。