廖聲武 劉倩

[摘 ? ?要] 領(lǐng)導(dǎo)干部媒體素養(yǎng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)高強(qiáng)與否的一個(gè)重要指標(biāo)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部能主動(dòng)接觸媒介，選擇信息能力較強(qiáng)，對(duì)新興媒體影響力的認(rèn)識(shí)較為客觀、正向。但領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)與實(shí)際工作需要存在較大差距。因此，應(yīng)開展領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)專題培訓(xùn)，增加他們對(duì)媒介基本認(rèn)知，增加其與媒體打交道的相關(guān)實(shí)踐，提升其與媒體打交道的自覺性。

[關(guān)鍵詞] 湖北;領(lǐng)導(dǎo)干部;媒介素養(yǎng)

[中圖分類號(hào)] G209 ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ?[文章編號(hào)] 1002-8129（2020）01-0033-09

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著為國家和地方發(fā)展提供決策的重任。在一個(gè)13億多人口的社會(huì)主義大國，領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。媒體素養(yǎng)如何，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)高強(qiáng)與否的一個(gè)重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的講話中指出：“運(yùn)用輿論工具宣傳真理、動(dòng)員群眾、傳播經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作，應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功。我們不少領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意面對(duì)媒體、甚至躲避媒體，這種狀況必須改變。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作?！盵1] 440總書記的講話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高媒介素養(yǎng)、有效利用媒體開展工作、推動(dòng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展提出了要求。

媒介素養(yǎng)的概念最早是英國學(xué)者利維斯于20世紀(jì)30年代提出來的。根據(jù)美國媒介素養(yǎng)研究中心1992年在“阿斯彭媒介領(lǐng)袖會(huì)議”上的定義，媒介素養(yǎng)是指人們對(duì)于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評(píng)估的能力，以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力[2]。

在我國，隨著媒介事件的頻密發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)受到關(guān)注。有論文指出領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)應(yīng)含括以下主要內(nèi)容：一是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)不同傳媒的種類、性質(zhì)、特征及功能。二是正確解讀傳媒所傳遞和表達(dá)的各種信息。三是有效利用傳媒并以此作為提高執(zhí)政效能的重要手段，借助傳媒獲取有價(jià)值的信息，包括借助傳媒發(fā)布信息、開展黨務(wù)政務(wù)公開、進(jìn)行輿論監(jiān)督和營造輿論影響力等。四是正確與媒介互動(dòng)，并游刃有余地與媒介打交道。五是科學(xué)看待境外傳媒并準(zhǔn)確解讀其傳播的信息[3]。有學(xué)者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒介的認(rèn)知體系包括對(duì)媒介的認(rèn)知系統(tǒng)和對(duì)媒介的運(yùn)用系統(tǒng)兩部分，包括四個(gè)方面的主要內(nèi)容，分別為：對(duì)傳播環(huán)境的認(rèn)知、對(duì)傳播事業(yè)的認(rèn)知、對(duì)傳播過程的認(rèn)知和對(duì)傳播效果的認(rèn)知[4]。有專家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵有三：一是能正確認(rèn)識(shí)傳媒的性質(zhì)和功能;二是對(duì)媒介信息具有系統(tǒng)批判性意識(shí);三是能夠利用傳媒來提高執(zhí)政能力[5]。趙振宇教授認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部提高媒介素養(yǎng)，學(xué)會(huì)同媒體打交道，既是一項(xiàng)新的任務(wù)，也是對(duì)新時(shí)期干部素質(zhì)的一項(xiàng)新要求。具體而言，一是要正確認(rèn)識(shí)新聞媒體，二是要學(xué)會(huì)在媒體面前表達(dá)自己的思想和意見[6]。也有學(xué)者就領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)做過調(diào)查。丁柏銓、彭婙在研究過程中對(duì)240名南京市局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了媒介素養(yǎng)問卷調(diào)查，通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和解讀后認(rèn)為，接受問卷調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部，其媒介素養(yǎng)所達(dá)到的水平是符合當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)對(duì)他們的要求的，然而，相對(duì)于在認(rèn)知層面、態(tài)度層面體現(xiàn)的較高素養(yǎng)，在行為層面和實(shí)踐層面，卻存在著一些不足[7][8]。鄭欣在南京市所有處級(jí)以上干部中隨機(jī)抽取了700名作為問卷調(diào)查樣本，分別從媒介認(rèn)知、媒介接觸、媒介使用和媒介環(huán)境適應(yīng)等四個(gè)方面，對(duì)政府官員的媒介素養(yǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)考察，發(fā)現(xiàn)了較為突出的表現(xiàn)和問題：對(duì)新聞基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握的表面化、概念化傾向，知識(shí)框架尚未成型，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)有待增強(qiáng);對(duì)我國社會(huì)主義體制下新聞事業(yè)的特殊性及其社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下政府與媒體關(guān)系的轉(zhuǎn)變尚未給予足夠重視;政府官員在新媒體使用方面表現(xiàn)出相對(duì)的“滯后性”[9]。

這些研究成果，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵、領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)的作用等作了較為深入的分析。有學(xué)者做了實(shí)際調(diào)查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行了較為透徹的了解，提出了提升其媒介素養(yǎng)的相關(guān)策略。這為新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)研究提供了思路和借鑒。

新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部接觸、選擇、獲取、認(rèn)知、判斷、評(píng)估相關(guān)媒介及其信息和使用媒介的能力。湖北地處中部腹地，經(jīng)濟(jì)總量居全國第7位，人文薈萃，同時(shí)也是輿情事件多發(fā)地區(qū)。湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的現(xiàn)狀怎樣？他們是如何接觸、分析、評(píng)判媒介，如何參與各種媒介信息提供的？他們又是怎樣利用媒體開展工作的？基于這些問題，筆者對(duì)湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)做了調(diào)查，并就提升領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)提出了策略。

一、調(diào)查的基本情況及樣本特征

（一）調(diào)查的基本情況

2017年5月至7月，筆者對(duì)湖北省范圍內(nèi)75名廳級(jí)干部、259名處級(jí)干部及172名科級(jí)干部（其中科級(jí)干部主要是在基層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正科級(jí)干部）進(jìn)行了一次較大規(guī)模的領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)調(diào)查。調(diào)查共計(jì)發(fā)放問卷525份，收回507份，回收率為96.57%。其中有效問卷494份，含廳級(jí)干部70份，處級(jí)干部256份，科級(jí)干部168份。有效率為97.4%。

本次調(diào)查問卷共設(shè)置了7個(gè)部分，主要包括：1.領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介接觸情況及動(dòng)機(jī);2.對(duì)新聞傳播知識(shí)的了解情況;3.對(duì)現(xiàn)實(shí)新聞報(bào)道的看法;4.對(duì)西方新聞媒體的看法;5.與媒體打交道的相關(guān)實(shí)踐;6.對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介的看法;7.受調(diào)查者的基本信息。

（二）樣本特征分析

受調(diào)查者中，就職于武漢市（包含省直機(jī)關(guān)）的有220人，占44.53%;在市州工作的有115人，占23.28%;在縣區(qū)工作的有63人，占12.75%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有96人，占19.43%。此次調(diào)查對(duì)象中，供職于黨委、政府和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部有423名，占85.6%，其余大多供職于省屬國有企業(yè)。從樣本的學(xué)歷構(gòu)成來看：碩士研究生及以上文化程度155人，占31.38%;本科畢業(yè)297人，占60.12%。兩者相加達(dá)到91.5%。

二、調(diào)查主要發(fā)現(xiàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部媒介接觸情況

1. 領(lǐng)導(dǎo)干部接觸媒介的類型及途徑分析。湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常接觸的媒介類型，排前三位的分別為：網(wǎng)站（421人）、電視（307人）、報(bào)紙（197人），而廣播、時(shí)政刊物居于末位。由此可見，網(wǎng)站是領(lǐng)導(dǎo)干部最常接觸的媒介類型。

通過交叉分析，綜合考察經(jīng)常接觸媒介類型與文化程度這兩個(gè)因素發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常接觸互聯(lián)網(wǎng)媒體的碩士研究生及以上學(xué)歷受調(diào)查者占這一層級(jí)學(xué)歷受調(diào)查者的89.03%，而接觸互聯(lián)網(wǎng)媒體的本科學(xué)歷受調(diào)查者占所有這一層級(jí)學(xué)歷受調(diào)查者的84.85%。同時(shí)，接觸互聯(lián)網(wǎng)媒體的大專學(xué)歷受調(diào)查者占所有大專學(xué)歷受調(diào)查者70.2%。

在對(duì)接觸報(bào)紙媒體與受調(diào)查者的文化程度的交叉分析中發(fā)現(xiàn)，碩士研究生及以上學(xué)歷者中經(jīng)常接觸報(bào)紙的受調(diào)查者占43.87%，本科學(xué)歷者中經(jīng)常接觸報(bào)紙的受調(diào)查者占38.04%，大專學(xué)歷者中經(jīng)常接觸報(bào)紙的受調(diào)查者占37.8%。從這兩組數(shù)據(jù)可以看出：學(xué)歷越高接觸互聯(lián)網(wǎng)媒體與報(bào)紙類媒體的比例就越高。

然而在文化程度與電視這一媒體的交叉分析中卻發(fā)現(xiàn)，碩士研究生及以上學(xué)歷者接觸電視的比例為54.8%，本科學(xué)歷者為63.6%，大專學(xué)歷者為81.08%。這表明學(xué)歷越高的受調(diào)查者經(jīng)常收看電視的比例越低。

在對(duì)所使用的上網(wǎng)工具的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在494位受調(diào)查者中，使用手機(jī)進(jìn)行上網(wǎng)的有292人，占59.11%，使用PC個(gè)人電腦上網(wǎng)的僅有195人，占39.47%。而用iPad等其他互聯(lián)網(wǎng)終端上網(wǎng)的僅有7人。這表明智能手機(jī)這一移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端，由于其便攜性、簡捷性、及時(shí)性已成為領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)的首選。

在對(duì)有關(guān)網(wǎng)站的跟進(jìn)問題中，領(lǐng)導(dǎo)干部通過新聞網(wǎng)站（如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、荊楚網(wǎng)、長江網(wǎng)等）獲取信息的有350人，排名第1位。通過商業(yè)門戶網(wǎng)站（如新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等）獲取信息的有326人，排第2位。通過微信、微博和客戶端獲取信息的有217人，排第3位。通過專業(yè)性網(wǎng)站（如淘寶、東方財(cái)富、趕集網(wǎng)等）獲取信息的不到50人。這表明受傳統(tǒng)新聞媒體公信力及內(nèi)容生產(chǎn)能力的影響，傳統(tǒng)媒體的新媒體形式如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、荊楚網(wǎng)、長江網(wǎng)比其他網(wǎng)站形式更受領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)注。另一方面，微信、微博等社交媒體的信息傳播也受到領(lǐng)導(dǎo)干部重視。

同樣，在對(duì)電視媒體的跟進(jìn)問卷調(diào)查中，經(jīng)常收看電視新聞?lì)惞?jié)目的438人，經(jīng)常收看紀(jì)錄片節(jié)目的198人，經(jīng)常收看訪談節(jié)目的148人，經(jīng)常收看影視劇的114人。其中，經(jīng)常收看紀(jì)錄片的人數(shù)排第2位。筆者注意到，在進(jìn)行問卷調(diào)查之時(shí)，正是《將改革進(jìn)行到底》《法治中國》《大國外交》《巡視利劍》等大型專題紀(jì)錄片播放的檔期?？梢?，除去新聞信息，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)有關(guān)國家動(dòng)態(tài)、主題宣傳的專題紀(jì)錄片也非常敏感（如圖1）。

在對(duì)報(bào)紙媒體的跟進(jìn)問卷調(diào)查中，各級(jí)黨報(bào)、都市類報(bào)紙、文摘類報(bào)紙?jiān)陬I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常接觸的報(bào)紙類型中居前三位。

2. 領(lǐng)導(dǎo)干部媒介接觸的目的考察。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部獲取信息的目的排第1位的是“了解新聞”，共有324人，排第2位的是“工作需要”，有286人，排第3位的是“學(xué)習(xí)新知識(shí)”，有241人（如圖2）。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部了解新聞信息的主動(dòng)性較高。在對(duì)“經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的目的”這一問題的回答中，答“瀏覽新聞”的有451人，“搜索信息”的有340人（如圖3），遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞傳播知識(shí)的了解程度

通過對(duì)一些基本新聞知識(shí)的了解程度可以側(cè)面了解領(lǐng)導(dǎo)干部基本的媒介素養(yǎng)，因此問卷設(shè)計(jì)了一些關(guān)于新聞基本概念和基礎(chǔ)知識(shí)的問題。關(guān)于對(duì)新聞定義的了解，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，57.9%的受調(diào)查者選擇了不正確的定義（如圖4）。

在對(duì)“新聞價(jià)值”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有35.43%的受調(diào)查者選擇了正確的答案，64.57%的受調(diào)查者漏選或錯(cuò)選。在關(guān)于新聞與宣傳關(guān)系的調(diào)查中，只有59.32%的受調(diào)查者不同意“新聞就是宣傳，宣傳就是新聞”的說法（如圖5）。這一比例并不占有壓倒性的優(yōu)勢。表明部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞與宣傳的關(guān)系不甚清晰。

同樣在對(duì)新聞與宣傳的目的的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，50%的受調(diào)查者比較同意“新聞報(bào)道的主要目的是告知，宣傳的主要目的是勸服”，12.96%的受調(diào)查者持非常同意的態(tài)度。不很同意、絕對(duì)不同意的占33.8%，3.24%的受調(diào)查者表示說不清楚。

在跟進(jìn)問題中，在對(duì)“所在單位是否開展過新聞傳播知識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”的回答中，21.05%的受調(diào)查者表示所在單位從未開展過相關(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，57.69%的受調(diào)查者表示所在單位偶爾開展，只有21.26%的受調(diào)查者表示所在單位經(jīng)常開展這類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這表明，行政、企事業(yè)單位面向所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞傳播知識(shí)的學(xué)習(xí)教育開展不夠。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞報(bào)道的看法

在“您認(rèn)為新聞報(bào)道最權(quán)威、最有公信力的是哪種媒體（限填2項(xiàng)）”的調(diào)查中，受調(diào)查者認(rèn)為最權(quán)威、最具公信力的媒體是廣播電視和報(bào)紙，分別有406人選擇廣播電視、397人選擇報(bào)紙，排前2位。網(wǎng)站雖排第3，但選擇的人數(shù)只有80人，與前兩者差距較大（如圖6）。這表明，雖然領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)常接觸媒介的類型選擇最多的是網(wǎng)站，但同時(shí)又顯示出他們對(duì)網(wǎng)站中新聞報(bào)道的權(quán)威性和公信力持保留態(tài)度。這表明，在公信力和權(quán)威性方面，傳統(tǒng)媒體（廣播電視、報(bào)紙）目前仍具有不可替代的優(yōu)勢（出于同屬傳統(tǒng)電子媒體的考慮，在設(shè)計(jì)問卷時(shí)，未將廣播電視區(qū)分開來）。

在對(duì)媒體新聞宣傳中存在的主要問題的調(diào)查中，形式不新穎、缺乏個(gè)性、內(nèi)容不夠豐富、不太貼近群眾、報(bào)道不夠及時(shí)排前5位。受調(diào)查者選擇事實(shí)不夠真實(shí)準(zhǔn)確、信息來源不權(quán)威的較少。表明領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞宣傳真實(shí)性與權(quán)威性認(rèn)同度較高，但對(duì)其創(chuàng)新性、個(gè)性、豐富性、及時(shí)性及群眾貼近性認(rèn)同度較低。這一結(jié)果與筆者早先在普通受眾中開展的另一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果相吻合。

在“我國應(yīng)通過何種方式管理新聞傳媒”的調(diào)查中，問卷給出的供選擇的答案有“行政手段、法治方式、行業(yè)自律和其他”4種，77.53%的受調(diào)查者選擇了“法治方式”，“行政手段”“行業(yè)自律”分別占10.53%和10.12%。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部傾向于用法治的方式對(duì)媒體進(jìn)行管理。

在對(duì)西方國家的新聞與宣傳的認(rèn)識(shí)中，91.09%的受調(diào)查者絕對(duì)不同意或不很同意“西方國家媒體只有新聞，沒有宣傳”的說法。說明領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)西方國家的新聞宣傳情況有相對(duì)較為清醒客觀的認(rèn)知。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的相關(guān)實(shí)踐

領(lǐng)導(dǎo)干部與新聞媒體打交道的相關(guān)實(shí)踐主要涉及新聞發(fā)布會(huì)和接受記者采訪。針對(duì)這兩方面調(diào)查設(shè)置了四個(gè)相關(guān)問題。在“履職中是否召開過新聞發(fā)布會(huì)，頻率如何”這一調(diào)查中，72.87%的受調(diào)查者表示在履職中從未召開過新聞發(fā)布會(huì)。每年召開1～2次的占22.47%，每年召開3～5次及以上的占3.85%。在“是否接受過記者采訪”的相關(guān)調(diào)查中，50.2%的受調(diào)查者表示從未接受過記者的采訪。在“是否拒絕過媒體記者的采訪、拒絕采訪的理由”的調(diào)查中，除了不愿說的“其他”原因之外，“不想做公眾人物、對(duì)問題不了解、不愿和媒體打交道”排拒絕采訪理由的前3位。

以上數(shù)據(jù)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏與媒介打交道的相關(guān)實(shí)踐，運(yùn)用、指導(dǎo)、參與媒介的積極主動(dòng)性也不高，不愿做公眾人物、不愿與媒體打交道的思想還普遍存在。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在與媒體打交道方面有相當(dāng)大的提升空間，運(yùn)用媒介推動(dòng)、引導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介的看法

在“網(wǎng)絡(luò)的影響力大小及是否需加強(qiáng)控制”的調(diào)查中，83.4%的受調(diào)查者比較同意或非常同意“網(wǎng)絡(luò)的影響力比較大，應(yīng)該加強(qiáng)控制”。78.34%的受調(diào)查者不很同意或絕對(duì)不同意“網(wǎng)絡(luò)并不可靠，不妨忽略網(wǎng)絡(luò)意見”。95.74%的受調(diào)查者認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)主動(dòng)使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行輿論引導(dǎo)”。在如何看待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督這一調(diào)查中，“網(wǎng)絡(luò)是一面鏡子，可以用來警示干部自己”（474人）、“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代在媒體面前說話就是對(duì)老百姓說話”（411人）、“網(wǎng)絡(luò)是強(qiáng)大的，隨時(shí)可以把不法官員拉下馬”（364人）這三項(xiàng)選擇結(jié)果占絕對(duì)優(yōu)勢。

三、調(diào)查總結(jié)

領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃者，政策的制定者，也是各項(xiàng)政策的執(zhí)行者。其對(duì)媒介信息的接近、獲取、選擇、認(rèn)知、評(píng)估、判斷、使用，關(guān)系黨和政府能否利用媒體引導(dǎo)輿論、設(shè)置議程、管理公共事務(wù)的能力，關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部在民眾心目中的形象，關(guān)系政府的公信力。

這次問卷調(diào)查的受訪者中，91.5%具有本科及以上學(xué)歷，其中，碩士研究生及以上文化程度者占31.38%。同時(shí)，他們的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)也相當(dāng)豐富，其中任現(xiàn)職5年以上的占51%，任現(xiàn)職10年以上的占18%。這些受訪的領(lǐng)導(dǎo)干部在接觸、選擇、獲取媒介信息的能力方面素養(yǎng)較高，但在認(rèn)知、判斷、評(píng)估媒介信息及創(chuàng)造生產(chǎn)媒介內(nèi)容的能力方面存在欠缺。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部接觸、選擇、獲取相關(guān)信息的媒介素養(yǎng)較高

1. 接觸媒介的主動(dòng)性較強(qiáng)。調(diào)查表明，領(lǐng)導(dǎo)干部通過大眾媒介獲取信息的目的是“了解新聞”“工作需要”“學(xué)習(xí)新知識(shí)”的占絕大多數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“只是一種習(xí)慣”“消遣娛樂”等。同樣，在“經(jīng)常使用互聯(lián)網(wǎng)的目的”這一調(diào)查中，選擇“瀏覽新聞信息”的比例高于同期中國網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)看新聞的83.1%比例[10]，“搜索信息”的同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出“收發(fā)郵件”“觀看視頻”“網(wǎng)上聊天”“網(wǎng)上購物”等選項(xiàng)。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部大多是主動(dòng)接觸媒介，而非出于習(xí)慣、作為消遣。

2. 選擇信息能力較強(qiáng)，對(duì)新興媒體影響力的認(rèn)識(shí)較為客觀、正向。對(duì)網(wǎng)絡(luò)新興媒體的看法，領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是較為客觀的。他們最經(jīng)常接觸的媒介類型是網(wǎng)站，但又對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞報(bào)道的權(quán)威性和公信力有所警惕;他們既認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)的影響力較大，需要加強(qiáng)控制，又認(rèn)識(shí)到了“網(wǎng)絡(luò)不可靠，但不能忽略其意見”。同時(shí)他們又注意到應(yīng)主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行輿論引導(dǎo)。另外他們對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的態(tài)度是肯定的。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部選擇信息的能力較強(qiáng)，同時(shí)對(duì)新興媒體的影響力具有客觀、正向的認(rèn)識(shí)。

3. 大多能充分利用媒介獲取信息。調(diào)查表明，領(lǐng)導(dǎo)干部每天通過上網(wǎng)、讀報(bào)刊、看電視、聽廣播獲取信息，22.47%的受調(diào)查者每天花1個(gè)小時(shí)以上的時(shí)間獲取新聞信息，34.21%的受調(diào)查者每天花30分鐘至1個(gè)小時(shí)的時(shí)間獲取新聞信息，35.83%的受調(diào)查者每天花費(fèi)15至30分鐘的時(shí)間了解新聞信息。同時(shí)正如前文所述，湖北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在獲取新聞信息所接觸的媒介類型中，網(wǎng)絡(luò)占第一位，59.11%的受調(diào)查者使用手機(jī)上網(wǎng)，比使用個(gè)人電腦上網(wǎng)的占比39.47%高出將近20個(gè)百分點(diǎn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部新聞傳播知識(shí)較為缺失，認(rèn)知與使用媒介的素養(yǎng)存在不足

1. 對(duì)新聞傳播媒介的認(rèn)知不夠全面，新聞傳播學(xué)基本知識(shí)缺乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)湖北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞傳播基本知識(shí)缺乏，對(duì)新聞傳播媒介的認(rèn)知不全面。在對(duì)“什么是新聞”的定義的選擇中，選擇正確的僅有42.11%。在回答“新聞價(jià)值包含哪幾個(gè)要素”時(shí)，只有35.43%的受調(diào)查者選擇了正確答案。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新聞學(xué)的基本概念尚不清楚，更談不上建構(gòu)基本的知識(shí)框架。

2. 與媒介打交道的意愿不足，甚至存在障礙。調(diào)查中，50.2%的受調(diào)查者表示從未接受過記者采訪，在他們拒絕采訪的理由中，除了沒有明說的“其他”理由之外，不想做公眾人物與不愿和媒體打交道分別排在第2位和第4位。可見，領(lǐng)導(dǎo)干部與媒介打交道還存在心理障礙，要做到“善用媒介”，即運(yùn)用媒介造勢推動(dòng)現(xiàn)實(shí)工作，還有進(jìn)一步改善的空間。

3. 與媒體打交道的實(shí)踐不足。調(diào)查結(jié)果表明，湖北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的實(shí)踐相對(duì)不足。調(diào)查著重從是否召開過新聞發(fā)布會(huì)和是否接受過記者采訪兩方面了解領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的相關(guān)實(shí)踐。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每年召開1～2次和召開3次以上的占比均不高，有72.87%的受調(diào)查者表示在履職生涯中從未召開過新聞發(fā)布會(huì)。在是否接受過記者采訪的調(diào)查中，50.2%的受調(diào)查者表示從未接受過記者采訪。這一比例表明領(lǐng)導(dǎo)干部與媒介打交道的相關(guān)實(shí)踐嚴(yán)重不足。

4. 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞傳播知識(shí)的培訓(xùn)教育不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞傳播基本知識(shí)缺乏、不愿與媒介打交道，其原因在于新聞傳播學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)缺位。在受調(diào)查者中，大多數(shù)人表示其所在單位從未或偶爾開展新聞傳播知識(shí)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。這表明在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞傳播知識(shí)的培訓(xùn)教育方面具有較大提升空間。

四、提升領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的路徑建議

2019年1月25日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)上的講話中再次強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部與媒介打交道的能力：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，不斷提高治國理政能力和水平。”[11]根據(jù)此次問卷調(diào)查的相關(guān)結(jié)果，湖北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部能主動(dòng)接觸媒介，選擇信息能力較強(qiáng)，對(duì)新興媒體影響力的認(rèn)識(shí)較為客觀、正向。但領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)與中央的要求和實(shí)際工作需要仍存在差距。因此，要高度重視提升領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)和與媒介打交道的能力。

（一）開展領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)專題培訓(xùn)

一是相關(guān)部門應(yīng)重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部新聞傳播學(xué)知識(shí)、媒介素養(yǎng)方面的培訓(xùn)。可采取以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，邀請(qǐng)高校新聞傳播院系、媒體方面的學(xué)者專家進(jìn)行輔導(dǎo)。二是在黨校（行政學(xué)院）主體班培訓(xùn)中增加新聞傳播相關(guān)課程。通過課堂講解、案例教學(xué)、模擬演練等相關(guān)形式使領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)新聞傳媒的認(rèn)知和對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^及新時(shí)代習(xí)近平新聞思想的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)新聞傳播規(guī)律的了解。三是新聞宣傳部門和相關(guān)單位可以適時(shí)組織相關(guān)專題研討會(huì)或培訓(xùn)班，通過短期研討培訓(xùn)的形式將各單位主要負(fù)責(zé)同志集中起來，相互探討，相互交流，提升運(yùn)用媒體開展工作的能力。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體的交流互動(dòng)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體之間的交流就要消除其交流的壁壘，暢通媒體工作人員與領(lǐng)導(dǎo)干部交流的渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入媒體開展調(diào)研、座談，了解當(dāng)今媒介發(fā)展的現(xiàn)狀，同新聞工作者交朋友，熟悉新聞工作流程，把握新聞工作規(guī)律，提升利用媒體開展工作的主動(dòng)性和積極性。

（三）增加領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的相關(guān)實(shí)踐

調(diào)查表明，湖北地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部與媒介打交道的相關(guān)實(shí)踐較為缺乏。與媒體打交道的能力有待提升。筆者建議，應(yīng)不斷提高政府工作透明度，繼續(xù)穩(wěn)步推行電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政，形成鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部接近和使用媒介的氛圍和機(jī)制。

（四）增加領(lǐng)導(dǎo)干部自我知識(shí)更新的主動(dòng)性，提升其與媒體打交道的自覺性

領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)水平高低與自身的學(xué)習(xí)能力與愿望密不可分。內(nèi)因是事物發(fā)展的動(dòng)力，只有領(lǐng)導(dǎo)干部具有自我知識(shí)更新的意識(shí)和自覺性，才能在繁忙的公務(wù)中，學(xué)會(huì)適應(yīng)新興媒體發(fā)展的新形勢，自我革新，主動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步提升與媒體打交道的能力和水平。

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[責(zé)任編輯：胡 ?梁]

Abstract： The media literacy of leading cadres is an important indicator for measuring the ability of leading cadres. Through investigation， it is found that leading cadres in Hubei can actively contact the media， have a strong ability to choose information， and have an objective and positive understanding of the influence of emerging media. However， there is a large gap between the media literacy of leading cadres and the actual work needs. Therefore， special training on media literacy of leading cadres should be carried out to increase their basic knowledge of the media， increase their relevant practices in dealing with the media， and improve their consciousness in dealing with the media.

Keywords： Hubei; Leading Cadres; Media Literacy