王超超

【摘要】紀(jì)檢監(jiān)察在我國(guó)煤炭企業(yè)往往是一個(gè)獨(dú)立的部門，由于煤炭企業(yè)大多具有國(guó)有企業(yè)的根本屬性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在國(guó)有企業(yè)無(wú)疑是傳達(dá)黨的方針政策，推動(dòng)企業(yè)廉政文化建設(shè)和預(yù)防腐敗的重要陣地。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入開展，國(guó)有煤炭企業(yè)都面臨著日益嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的當(dāng)下，富有成效的紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)疑是保障企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作順利開展的關(guān)鍵所在。筆者在某國(guó)有煤炭企業(yè)就職多年，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借本文簡(jiǎn)短表述關(guān)于如何加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度的觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) ?紀(jì)檢監(jiān)察工作 ?加強(qiáng)力度 ?思路及方法

一、各級(jí)管理者要認(rèn)識(shí)到國(guó)有煤炭企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善當(dāng)中，在現(xiàn)實(shí)情況中不難發(fā)現(xiàn)，雖然一些國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，但是很多與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的部門設(shè)置包括職工監(jiān)督等細(xì)節(jié)還有待完善，大體上還是在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)一摸腦門就做決定的一言堂模式。與此同時(shí)，正因?yàn)樵邳h員干部監(jiān)督管理方面存在一定漏洞，使得企業(yè)出現(xiàn)了不和諧現(xiàn)象，影響了干部職工對(duì)于黨組織和企業(yè)的認(rèn)同感，一些領(lǐng)導(dǎo)形象在干部職工中的崩塌極大制約了企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的開展。

除了上述這些，在企業(yè)改制、人員分流等重大工作事項(xiàng)中，由于國(guó)有煤炭企業(yè)多年積累了數(shù)量龐大的各類固定資產(chǎn)等特殊原因，使得在一些重大問(wèn)題推進(jìn)的過(guò)程中，一旦出現(xiàn)一些小的疏漏或者人為的故意行為，很容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，這勢(shì)必會(huì)在造成黨和國(guó)家的損失之余，容易招致企業(yè)職工的不滿情緒，進(jìn)而有可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。種種這些國(guó)有煤炭企業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)出的狀況深刻地告訴我們，要想真正確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效，這樣才能在促進(jìn)企業(yè)改革與穩(wěn)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗方面起到更好的實(shí)際效果。

二、國(guó)有煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作思路分析

（一）圍繞企業(yè)發(fā)展中心目標(biāo)開展工作

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有煤炭企業(yè)也是以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，加快企業(yè)改革發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。因此，煤炭企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要牢固樹立“為第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)”的思想，堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展工作。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨中央關(guān)于國(guó)企改革與發(fā)展的一系列方針、政策的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。筆者認(rèn)為，重點(diǎn)要抓好效能監(jiān)察工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在煤礦改革改制和發(fā)展的新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題進(jìn)行選題立項(xiàng)，針對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的揮霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)行為及薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，健全完善規(guī)章制度，堵塞各種漏洞，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

（二）改進(jìn)工作方法，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的流程

（1）加強(qiáng)教育，健全機(jī)制，完善制度。國(guó)有煤炭企業(yè)必須要加強(qiáng)反腐倡廉日常教育。要堅(jiān)持預(yù)防為先、教育為主的方針，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，大力開展理想信念教育、廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要堅(jiān)持上級(jí)為主，上下結(jié)合，內(nèi)外協(xié)調(diào)，公開透明，相互制約的原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和人員的監(jiān)督與管理。在工作中除了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)法黨紀(jì)和上級(jí)條規(guī)外，還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立完善企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)權(quán)力運(yùn)作，增強(qiáng)工作的實(shí)用性和操作性，增強(qiáng)法規(guī)的嚴(yán)肅性和約束力。

（2）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。國(guó)有煤炭企業(yè)要明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系和實(shí)施考核細(xì)則，層層簽訂責(zé)任書，形成橫到邊、縱到底、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制;貫徹黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的重點(diǎn)環(huán)節(jié);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）查辦案件，標(biāo)本兼治，綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。首先，要發(fā)揮信訪主渠道作用。關(guān)注職工群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。其次，要查處違法違紀(jì)案件。對(duì)于在工作中暴露出來(lái)的或群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)行為，要進(jìn)行深入調(diào)查。再次，要配合協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦大案要案。同時(shí)，還要進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)管理制度改革，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦事程序，公開辦事結(jié)果，維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平

紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不一，加上紀(jì)檢監(jiān)察工作是涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性工作，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新情況、新問(wèn)題層出不窮，工作難度加大。只有不斷提高專業(yè)水平，才能更好地勝任本職工作，因此，要采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)措施。當(dāng)前，除了常規(guī)內(nèi)容培訓(xùn)外，還要注意加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面知識(shí)的培訓(xùn)，提高處理各種復(fù)雜問(wèn)題的能力，使每位紀(jì)檢監(jiān)察干部成為紀(jì)檢監(jiān)察方面的行家里手。

在培訓(xùn)方式方法上，要多搞一些集中綜合培訓(xùn)，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式只能從感性上提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題，很難從理性上有更大的收獲，缺乏深度和系統(tǒng)性，而煤炭企業(yè)上級(jí)主管部門有層次高、思路清、總攬全局的優(yōu)勢(shì)。因此，建議上級(jí)主管部門每年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行一至二次的專業(yè)培訓(xùn)或系統(tǒng)培訓(xùn)，也可分批進(jìn)行。另外也可以采取抽派到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門跟班學(xué)習(xí)的輔助培訓(xùn)方式，進(jìn)行有針對(duì)性地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而更有效地提高煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。

三、結(jié)論及建議

綜上所述，對(duì)于當(dāng)代國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)講，正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須通過(guò)扎實(shí)有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作樹立起企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的防火墻，避免不良思維和不當(dāng)行為在企業(yè)內(nèi)部滋生，才能更好地凝聚起企業(yè)干部職工的思想，使他們能夠心往一塊兒想，勁兒往一處使，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，承擔(dān)各自的責(zé)任，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。