李民 胡琳

【摘要】在行政事業(yè)單位運行期間，內(nèi)部控制的作用越來越重要，其逐漸成了提升行政事業(yè)單位管理效果和質(zhì)量的主要方式。從當前情況來看，行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中存在一些問題，需要加以分析和探究，制定出相關(guān)的解決措施，從而促進行政事業(yè)單位穩(wěn)定運行。本文將探討行政事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制的具體對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;財務(wù)會計;內(nèi)部控制

1 行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的必要性

行政事業(yè)單位隨著管理模式不斷深入的改革，有必要全面實施財務(wù)內(nèi)部控制，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1有利于更好地貫徹執(zhí)行國家的政策

為了進一步明確行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的地位，同時也為了促進行政事業(yè)單位的發(fā)展，財政部制定了許多關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的政策。行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面要想進一步提高整體水平，必須貫徹落實相關(guān)的政策要求。

1.2有利于規(guī)范財務(wù)會計工作

財政撥款是行政事業(yè)單位主要的運行資金，部分行政事業(yè)單位不重視財務(wù)管理工作，同時某些行政事業(yè)單位出現(xiàn)了貪污、舞弊等違法亂紀的行為。因此為了杜絕此類問題的發(fā)生，必須嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制的制度。

1.3有利于單位的持續(xù)發(fā)展

行政事業(yè)單位要想長久穩(wěn)定發(fā)展，必須盡可能完善財務(wù)內(nèi)部控制制度。而財務(wù)內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實現(xiàn)單位持續(xù)健康發(fā)展目標的重要措施，只有完善對應(yīng)的財務(wù)內(nèi)部控制體系，才能夠保證行政事業(yè)單位在財務(wù)信息處理上的真實性和有效性。

2 行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制現(xiàn)狀

2.1內(nèi)部控制制度不健全

部分行政事業(yè)單位簡單引用上級主管部門的相關(guān)制度，未根據(jù)本單位實際情況進行設(shè)置，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度不切合內(nèi)部控制需求，不能針對性地解決內(nèi)部控制問題，或未進行精細化設(shè)置，內(nèi)部控制崗位職責不明確，業(yè)務(wù)流程簡單，內(nèi)部控制效果差強人意。部分行政事業(yè)單位在機構(gòu)設(shè)置時誤將內(nèi)部控制職能機構(gòu)置于財務(wù)部門或紀檢部門之下，導(dǎo)致內(nèi)部控制活動具有局限性，難以在行政事業(yè)單位全面開展。

2.2內(nèi)部財務(wù)風險管理工作沒有得到順利落實

事實上，事業(yè)單位的一些職能關(guān)系到社會管理及公益服務(wù)工作的落實，這類工作的資金主要來自于上級的撥款，但是一些事業(yè)單位的撥款并不合理，使用也沒有進行科學(xué)的規(guī)劃，這樣就會導(dǎo)致單位無法有效防范風險的發(fā)生，無法有效應(yīng)對相關(guān)的問題，增加了財務(wù)會計管理工作難度。

2.3內(nèi)部審計不達標

內(nèi)部審計在行政事業(yè)單位中應(yīng)是一個獨立且具備檢查職能的重要部門。它在對行政事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的檢查與評價中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是在一些行政事業(yè)單位中，審計工作的開展并未能取得應(yīng)有的效果。首先很多單位無法做到審計部門的獨立，當其無法保持獨立部門的性質(zhì)后，在履行其職能的過程中，難免就會出現(xiàn)不夠公正的現(xiàn)象。其次，審計部門在開展審計工作的過程中，沒有嚴格的審計工作程序與財務(wù)檢查標準，僅依靠審計人員自我判斷來進行審計工作，這就極可能造成工作的疏漏與不嚴謹。

3 行政事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制探討

3.1制定健全完善的內(nèi)部控制制度

在行政事業(yè)單位運行期間，務(wù)必做好財務(wù)會計內(nèi)控體系的建設(shè)，以此達到財務(wù)人員相互約束的目的。因此，需要從財務(wù)會計內(nèi)部控制人員實際工作情況入手，制定出一整套與之相符的體系，明確規(guī)定每一個員工都必須遵循的要求，使其了解到自身的基本職責，對于相關(guān)的工作事項詳細記錄下來。然后，構(gòu)建健全的預(yù)算編制體系，以此降低風險出現(xiàn)的概率，保證資金的安全性。另外，財務(wù)會計部門需要制定完善的內(nèi)部控制獎懲體系，對于表現(xiàn)良好的員工給予獎勵，而違反規(guī)定的員工應(yīng)嚴格處罰，以此激發(fā)員工的競爭意識。

3.2加強工作人員的財務(wù)會計風險意識

財務(wù)會計管理工作要想得到有效落實，首先應(yīng)該提升工作人員的財務(wù)會計風險觀念，事業(yè)單位可以創(chuàng)建幾個不同的風險管理小組，并讓其預(yù)測出事業(yè)單位面臨的風險，然后執(zhí)行相應(yīng)的風險預(yù)警方案，工作人員還需要在實踐工作中找到相關(guān)的經(jīng)驗，對獲取的信息進行嚴格的研究和分析，然后找到相關(guān)的問題并制定合適的解決對策。事業(yè)單位工作人員還需要從大局出發(fā)考慮，凡事以事業(yè)單位的長遠發(fā)展為中心。

3.3加強相關(guān)監(jiān)督制度的制定以及人才培養(yǎng)

在進行相關(guān)工作的過程中，有關(guān)工作人員應(yīng)當加強對于人才的重視程度，對于工作中的人員分配工作要加強重視，保證提升員工的工作效率，進一步提升整體工作質(zhì)量。同時在進行這項工作的過程中，有關(guān)人員對于相關(guān)的專業(yè)人才也要加強進一步培訓(xùn)工作，對于外部的內(nèi)控方面的人才也要注意進行進一步的引進，促進內(nèi)部控制工作的落實。在進行相關(guān)工作的過程中，行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員也需要加強對于全面預(yù)算管理以及績效考評工作的重視程度，積極配合有關(guān)部門展開相關(guān)工作。

在進行日常工作的過程中，通過良好的監(jiān)督制度，可以保證工作的完善，同時能夠提升單位內(nèi)部人員的工作積極性。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的有序進行需要健全的監(jiān)督機制進行保障，內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)督相結(jié)合，保證審計部門的獨立性和權(quán)威性。行政事業(yè)單位需完善內(nèi)部控制審計流程，落實分崗設(shè)權(quán)制度、授權(quán)審批制度以及內(nèi)部控制定期匯報制度，實現(xiàn)內(nèi)部控制體系的優(yōu)化設(shè)置，及時發(fā)現(xiàn)問題并積極應(yīng)對、有效處理，促進行政事業(yè)單位的長足穩(wěn)定發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)部工作人員應(yīng)當認識到本單位工作的特殊性，在進行監(jiān)督制度以及相關(guān)的績效考評的過程中，要注意對于社會服務(wù)質(zhì)量方面的重點監(jiān)督以及考核工作，同時在這個過程中，也要注意對于相關(guān)反饋體系的建設(shè)，積極聽取員工的工作反映，完善監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的不足。

4 結(jié)語

綜上所述，行政事業(yè)單位作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下受到了更多的關(guān)注。行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的有序開展關(guān)系到國家和社會公共服務(wù)的整體水平。行政事業(yè)單位應(yīng)在充分認識內(nèi)部控制重要性的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部控制制度，提升財務(wù)管理水平，打造規(guī)范完善的內(nèi)部控制管理體系，促進行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]苑靜靜.新形勢下加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對策分析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（15）：62.

[2]徐廷麗.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度研究[J].財會學(xué)習(xí)，2019（16）：219-220.