王云強(qiáng)

摘 要：人力資源社會(huì)保障是基層政府的主要行政職能，近年來隨著政府服務(wù)職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，以及社會(huì)機(jī)制不斷深化改革，如何更好的向社會(huì)大眾提供公共服務(wù)，已經(jīng)成為政府部門需要重點(diǎn)解決的問題。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，基層政府部門可以依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，以此來提升部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供專業(yè)化的人力資源與社會(huì)保障相關(guān)服務(wù)，對(duì)提升政府服務(wù)職能，發(fā)揮政府職能作用，提升社會(huì)大眾對(duì)政府行政滿意度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要性，然后論述了具體的建設(shè)對(duì)策，希望通過本次研究對(duì)廣大同行有一定幫助。

關(guān)鍵詞：基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái) 重要性 建設(shè)對(duì)策

中圖分類號(hào)：D632.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2020）01-0-01

構(gòu)建基層人力社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，是基層政府部門社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，它能夠更好的聯(lián)系基層地區(qū)的社會(huì)大眾，更好的服務(wù)社會(huì)大眾，滿足社會(huì)大眾的多樣化職能要求，在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)改革方面發(fā)揮著不可取代的作用。在城市化發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)要想實(shí)現(xiàn)信息對(duì)等，數(shù)據(jù)共享，既不能依托市級(jí)部門掌握全市的數(shù)據(jù)，也不能依靠一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，應(yīng)該依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建龐大的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，在該數(shù)據(jù)庫中形成了包括就業(yè)、社保、人才、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁、勞動(dòng)監(jiān)管等服務(wù)職能為一體的基礎(chǔ)服務(wù)體系。只有關(guān)注基層社會(huì)群眾的需求，并不斷加強(qiáng)新血液的輸送，基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)會(huì)持續(xù)向前發(fā)展，也才能夠讓廣大群眾更好的共享平臺(tái)使用的便捷性和高效性。信息時(shí)代的到來，要求我們?cè)诠卜?wù)平臺(tái)建設(shè)過程中，將先進(jìn)的信息技術(shù)充分應(yīng)用其中，構(gòu)建一個(gè)多樣化，兼容性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，方便社會(huì)大眾，提高政府行政服務(wù)效率，一舉多得。

一、基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要性

1.有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要理念，是實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要理念，有利于提升政府部門的執(zhí)政能力，提升社會(huì)大眾對(duì)政府執(zhí)政的滿意度。通過構(gòu)建基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)公共服務(wù)部門的直接影響和直接作用，提高基層人力資源與社會(huì)保障部門的工作效率和工作質(zhì)量。而公共服務(wù)平臺(tái)還能夠起到紐帶聯(lián)系作用，加強(qiáng)政府和群眾之間的聯(lián)系，體現(xiàn)以人為本，以大眾為本的工作原則，有利于基層社會(huì)的穩(wěn)定。

2.有利于人才聚集

我國是人口大國，人力資源大國，但并不是人力資源強(qiáng)國。結(jié)合現(xiàn)階段基層地區(qū)人力資源配置情況，從社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過構(gòu)建人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)，可以充分發(fā)揮基層地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)，提升人力資源利用效率，保障每一個(gè)人才都能夠各盡其所，大大提升人力資源的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

基層人力資源社會(huì)保障和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，由此可以看出加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要性不言而喻。通過構(gòu)建完善的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠切實(shí)提高基層人力資源社會(huì)保障部門的辦事效率，提升社會(huì)大眾對(duì)人力資源保障部門的工作滿意度，進(jìn)一步減少人力資源浪費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，加速構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧社會(huì)。

二、加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策

1.集中力量，提高重視程度

要認(rèn)真按照黨的十九關(guān)于改善民生，加強(qiáng)社會(huì)機(jī)制改革的總體要求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展確保整體規(guī)劃符合國情，符合鄉(xiāng)情，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念。為順應(yīng)形勢(shì)搶抓機(jī)遇，各級(jí)政府部門和黨委應(yīng)該將基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)納入到基層項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，放到重要位置，緊抓部署，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，一方面要不斷加強(qiáng)需求分析，確保規(guī)劃的因地制宜，協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的職能作用。另一方面要積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取政策和資金支持，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，重點(diǎn)將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)，智能技術(shù)應(yīng)用大平臺(tái)建設(shè)，確保整個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠取得突出成效。

2.合理配置人員，保障隊(duì)伍專業(yè)化

要嚴(yán)格按照上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)基層人力社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)要求，對(duì)基層地區(qū)的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心的編制進(jìn)行有效核定，并配置專業(yè)化的人員，做到定崗定責(zé)，從而構(gòu)建一支專業(yè)素質(zhì)過硬，敢于拼搏，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎庸ぷ麝?duì)伍。在人才招聘過程中應(yīng)該構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)人員招聘機(jī)制，要按照能者上，不能者下，優(yōu)中選優(yōu)的原則，讓年輕素質(zhì)較高，工作責(zé)任心較強(qiáng)的人員充實(shí)到基層工作隊(duì)伍當(dāng)中，優(yōu)化專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)原有的工作隊(duì)伍應(yīng)該通過定期培訓(xùn)教育，定期輪訓(xùn)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)等措施，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和工作技能。另外還應(yīng)該進(jìn)一步完善職稱或職業(yè)技能評(píng)聘等政策措施，為基層工作人員進(jìn)一步拓展職業(yè)生涯發(fā)展通道，保障整個(gè)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3.完善工作機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)得到保障

公共服務(wù)平臺(tái)在建設(shè)過程中應(yīng)該構(gòu)建并完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，財(cái)政保障機(jī)制等，確保整個(gè)平臺(tái)建設(shè)有充足的資金投入。在基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中應(yīng)該確保將整個(gè)平臺(tái)建設(shè)所需要的經(jīng)費(fèi)納入到當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算當(dāng)中，確保整個(gè)平臺(tái)建設(shè)有充足的經(jīng)費(fèi)支撐。但還應(yīng)該進(jìn)一步建立和完善財(cái)政保障機(jī)制，依據(jù)整個(gè)平臺(tái)的相關(guān)工作要求，確保各項(xiàng)保障機(jī)制能夠得到實(shí)施。根據(jù)減壓專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付的要求，將部分現(xiàn)行屬于地方事權(quán)，且信息復(fù)雜程度相對(duì)較高，適合地方管理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目審批和資金分配工作下放到地方，進(jìn)一步增加地方的自主能動(dòng)性，以此來提高經(jīng)費(fèi)的利用效率，確保經(jīng)費(fèi)得到保障。同時(shí)還應(yīng)該注重一些經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)的扶持提高財(cái)政轉(zhuǎn)移力度，確保平臺(tái)建設(shè)有充足的經(jīng)費(fèi)保障。

綜上所述，現(xiàn)階段基層人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還面臨不少突出問題，針對(duì)問題就需要我們認(rèn)真分析其中存在的多種原因，加強(qiáng)總結(jié)和探索，以便在較短時(shí)間內(nèi)攻克問題，構(gòu)建完善的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

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