劉良軍

摘要：綜合來(lái)看，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和沖擊是暫時(shí)的、階段性的，也是完全可控的，絲毫改變、改寫不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面與發(fā)展態(tài)勢(shì)。相對(duì)而言，后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展屬于薄弱環(huán)節(jié)，要求抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的同時(shí)，務(wù)必著力以鄉(xiāng)村振興為主抓手，聚焦全年決勝農(nóng)村全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)，確保實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步繁榮發(fā)展，并日益走上高質(zhì)量發(fā)展之路。本文分析了新冠肺炎疫情對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，闡述了后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的有利因素，提出了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展 對(duì)策建議

2020年年初，一場(chǎng)急驟爆發(fā)、波及全國(guó)的新冠肺炎疫情襲來(lái)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響和沖擊。但綜合來(lái)看，這種影響和沖擊是暫時(shí)的、階段性的，也是完全可控的，絲毫改變、改寫不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面與發(fā)展態(tài)勢(shì)。就鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，立足于疫情防控阻擊戰(zhàn)后期主戰(zhàn)場(chǎng)日益向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，隨即通過(guò)同步團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、組織、凝聚鄉(xiāng)村內(nèi)一切力量最終取得決定性勝利的全盤考量，要求政府相關(guān)部門和地方各級(jí)政府在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的同時(shí)，務(wù)必著力以鄉(xiāng)村振興為主抓手，聚焦全年決勝農(nóng)村全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)，確保后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步繁榮發(fā)展，并日益走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、新冠肺炎疫情對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

新冠肺炎疫情對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展帶來(lái)的影響和沖擊是全面的、深層次的，有的甚至需要未來(lái)花費(fèi)更多的時(shí)間和精力才能逐漸恢復(fù)與平息。其影響突出表現(xiàn)在以下方面：

（一）對(duì)以餐飲業(yè)、住宿業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響

疫情發(fā)生后，大量的縣域內(nèi)個(gè)體餐館、農(nóng)家樂(lè)、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)被迫關(guān)門停業(yè)，有的基于前期的原本贏利不易、獲利難，干脆永久性地“關(guān)門大吉”。這很容易引發(fā)“破窗效應(yīng)”，不僅讓其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)從業(yè)者紛紛效仿，也直接影響到年后欲后來(lái)至上、躋身其中的投資者。

（二）對(duì)部分農(nóng)民工外出務(wù)工的影響

囿于疫情期間一些縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊之間與區(qū)域內(nèi)部的短期封路、人為阻礙通行，導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)民工外出務(wù)工“行路難”，被迫中斷“2020年繼續(xù)外出打工掙錢”的想法和計(jì)劃。這種想法和計(jì)劃的不能持續(xù)實(shí)施，使得其不得不留在家中從事農(nóng)業(yè)或其它行業(yè)，維持生計(jì)的現(xiàn)實(shí)變得缺乏內(nèi)生動(dòng)力。至少時(shí)至今日，仍然有部分農(nóng)民還在為到底是外出務(wù)工、還是就地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而糾結(jié)，沒(méi)有作出最終決定。

（三）對(duì)與鄉(xiāng)村振興有關(guān)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如涉農(nóng)企業(yè)、個(gè)體生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等帶來(lái)影響

受制于其絕大多數(shù)2019年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勉強(qiáng)糊口、舉步維艱，不是遭遇市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”，就是面臨現(xiàn)實(shí)生活中仍有一些地方政府與黨政干部戴著“有色眼鏡”看人而出現(xiàn)的“國(guó)進(jìn)民退”等無(wú)奈尷尬狀，疫情的沖擊無(wú)異于雪上加霜。由此，在今年預(yù)計(jì)原材料價(jià)格、人工成本等勢(shì)必呈明顯飛速上漲的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，要想較2019年更上新臺(tái)階，這些民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者只能寄希望于國(guó)家的各種財(cái)政補(bǔ)貼、幫扶政策能夠加大力度，且不受層層“抽血”截留、遭遇“腸梗阻”。

（四）對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的影響

盡管2020年中央一號(hào)文件的主題是“抓好‘三農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康”，但疫情過(guò)后的當(dāng)務(wù)之急，是迅速恢復(fù)既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食數(shù)量安全，確保蔬菜、畜禽、瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品的正常市場(chǎng)供應(yīng)。概而言之，糧食質(zhì)量安全仍然是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，但在后疫情時(shí)代的先后主次排序上，卻要讓位于數(shù)量安全，確保糧食產(chǎn)量“有”與“夠”；盡管“產(chǎn)業(yè)興旺”仍然是鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵詞之一，但傳統(tǒng)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等的迅速恢復(fù)卻是重中之重。

（五）對(duì)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的影響

受疫情影響，今年脫貧攻堅(jiān)既面臨著現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線下剩余500多萬(wàn)貧困村民群眾必須脫貧摘帽的硬任務(wù)，同時(shí)面臨著相當(dāng)一部分村民群眾有可能重新回到貧困線下成為貧困戶的現(xiàn)實(shí)必然。一方面，如果家中有成員因?yàn)楦腥拘鹿诜窝撞恍也⊥?，無(wú)疑會(huì)出現(xiàn)因病致貧、因死致貧等情形；另一方面，前述農(nóng)民不能順利地外出務(wù)工，再加上時(shí)至今日仍有部分農(nóng)村硬性規(guī)定“錯(cuò)峰”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然會(huì)影響部分農(nóng)民群眾正常從事農(nóng)事活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。由此，今年決勝脫貧攻堅(jiān)，絕非剩余下來(lái)的那500萬(wàn)人口，在后疫情時(shí)代要想使他們?nèi)缙诿撠氄?，?shì)必需要拿出非常之力，使出非常之功。

二、后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的有利因素

受疫情影響，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展遭遇“倒春寒”，但疫情防控終將取得決定性勝利。2020年是如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)之年，是圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)與目標(biāo)任務(wù)的收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。具體到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展而言，在看到消極、不利的同時(shí)，也看到積極、有利的方面，進(jìn)而堅(jiān)定信心、迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的根本保證所在

黨的十九大報(bào)告與黨的十九屆四中全會(huì)都一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成、基本單元，推動(dòng)其繁榮發(fā)展也必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要按照黨中央的決策部署，一張藍(lán)圖畫到底、一錘接著一錘敲。2019年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與中央農(nóng)村工作會(huì)議，都對(duì)如何推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出具體部署和詳細(xì)安排，要求各地黨委、政府切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在各自轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，使黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的實(shí)際治理成效。

（二）長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展積累下來(lái)的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的強(qiáng)大底氣所在

一方面，要看到疫情對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了非同一般的影響和沖擊；另一方面，要堅(jiān)持底線思維，應(yīng)看到改革開(kāi)放40多年來(lái)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期較快發(fā)展，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。因此，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，疫情并非對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)“傷筋動(dòng)骨”、一蹶不振的徹底性破壞，展望未來(lái)底子仍在、基礎(chǔ)仍然牢固，且一旦疫情徹底穩(wěn)定下來(lái)，就能蓄勢(shì)待發(fā)，不斷釋放蟄伏已久的潛力和活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興加速度繁榮發(fā)展。尤其鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略施行以來(lái)，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，一大批新農(nóng)人如同雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，在國(guó)家宏觀政策的引領(lǐng)下，在各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”施政方針不變的前提下，后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)一定能持續(xù)繁榮發(fā)展。

（三）適時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)具體指標(biāo)和任務(wù)目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力所在

應(yīng)該看到，2020年鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的根本價(jià)值取向與底線目標(biāo)要求，就是全面建成農(nóng)村小康社會(huì)。這既有相對(duì)宏觀方面的指標(biāo)衡量與目標(biāo)評(píng)定，又有包括農(nóng)民群眾在內(nèi)全體民眾的獲得感、幸福感和安全感程度的微觀考量；既有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的體現(xiàn)，還有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換效果的評(píng)判。由此，以解決一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的問(wèn)題為切入點(diǎn)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展就有了明確路徑，就能在解決問(wèn)題的過(guò)程中充滿生機(jī)活力，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展。尤其是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展既實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展，又取長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展，為后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展提供厚實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)實(shí)支撐。

（四）新時(shí)代包括村民群眾在內(nèi)全體人民群眾對(duì)于美好生活的向往，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的源頭活水所在

新時(shí)代人民對(duì)美好生活的向往，決定了只要廣袤山鄉(xiāng)大地全體村民群眾信心不滅、決心仍在、斗志昂揚(yáng)，就一定能“踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好”。從總體情況來(lái)看，無(wú)論是決戰(zhàn)決勝疫情防控阻擊戰(zhàn)，還是矢志全面建成小康社會(huì)，廣大村民群眾聽(tīng)黨話、跟黨走，充分彰顯出主人翁意識(shí)，發(fā)揚(yáng)了獨(dú)立自主、艱苦奮斗，不向困難低頭、越是艱險(xiǎn)越向前的革命樂(lè)觀主義精神與拼搏進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的開(kāi)拓精神。艱難困苦，玉汝于成。推動(dòng)后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，要求村民群眾堅(jiān)信黨中央的正確科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，愿意為全面建成小康社會(huì)各自有一分熱、發(fā)一分光，努力建設(shè)自己的幸福家園，創(chuàng)造自己的美好生活。有了這種精氣神，就能聚沙成塔、集腋成裘，“眾人劃槳開(kāi)大船”，匯聚推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的磅礴力量。

三、后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的對(duì)策建議

持續(xù)推動(dòng)后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，絲毫不能離開(kāi)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)這一全黨全國(guó)工作的重心，要求以之謀篇布局，以主要矛盾的解決實(shí)現(xiàn)“舉一綱而萬(wàn)目張，解一篇而萬(wàn)篇明”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，既確保億萬(wàn)村民群眾共享全面建成小康社會(huì)之果，也接續(xù)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展基本現(xiàn)代化的新征程。

（一）把糧食生產(chǎn)放在首位，確保糧食數(shù)量安全

無(wú)論是黨的十八大以來(lái)中央農(nóng)村工作會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)“藏糧于地、藏糧于技”，還是2020年中央一號(hào)文件提出的穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，都說(shuō)明“糧穩(wěn)天下安”的重要性。為此，后疫情時(shí)代的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，必須以解決糧食數(shù)量安全為第一位要求，使應(yīng)耕種的農(nóng)田盡量得到耕種，千萬(wàn)不能因?yàn)槭芤咔橛绊懚鴮?dǎo)致田地大面積撂荒現(xiàn)象的出現(xiàn)。不僅如此，基于國(guó)家糧食安全不僅意味著數(shù)量上有保障，也同時(shí)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量安全，今年糧食生產(chǎn)仍須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，于糧食產(chǎn)量有可靠保證的同時(shí)，盡可能優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)糧食提供份量加大的同步謀劃、同步落實(shí)。唯有著力糧食品種改善、品質(zhì)提升、品味向好，才能實(shí)現(xiàn)種田農(nóng)民不吃虧、收入有保障，進(jìn)而為迅速恢復(fù)、持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

（二）推動(dòng)貧困村民群眾脫貧摘帽

將決勝脫貧攻堅(jiān)作為2020年“三農(nóng)”工作取得實(shí)質(zhì)、根本性成效的重要標(biāo)志，眾志成城、不遺余力地推動(dòng)剩余下來(lái)的貧困村民群眾脫貧摘帽。截至目前，全國(guó)還剩下50多個(gè)貧困縣、500多萬(wàn)貧困村民群眾尚未脫貧摘帽。要在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，全面解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題，確保剩余貧困人口如期脫貧。要切實(shí)鞏固前期取得的脫貧成果，堅(jiān)決防止返貧，對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查，查補(bǔ)漏洞和缺項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶動(dòng)態(tài)識(shí)別，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶。要認(rèn)真做好考核驗(yàn)收工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要抓緊研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，將解決相對(duì)貧困問(wèn)題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。從后疫情時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的角度看，貧困問(wèn)題的解決意味著鄉(xiāng)村發(fā)展上檔升級(jí)，尤其貧困村民群眾同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。這必然壯大農(nóng)村消費(fèi)力量，既搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、加速商品和服務(wù)的流動(dòng)，也帶來(lái)消費(fèi)格局的改變，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展之路。

（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入水平可持續(xù)上升

以加大力度扶持區(qū)域內(nèi)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，以及從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工等為代表的涉農(nóng)企業(yè)為抓手，帶動(dòng)村民群眾就地、就近就業(yè)，確保后疫情時(shí)代村民群眾收入來(lái)源不斷檔，收入水平能恢復(fù)、有提升。實(shí)現(xiàn)村民群眾收入水平可持續(xù)提升，是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮發(fā)展的決定性力量。要以扶持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與涉農(nóng)企業(yè)為抓手，通過(guò)其廣泛的帶動(dòng)與輻射效應(yīng)，迅速吸收、吸納當(dāng)?shù)卮迕袢罕娋蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)收入有穩(wěn)定可靠保障。當(dāng)?shù)厝松绲日毮懿块T應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，加大對(duì)村民群眾轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、原崗深造力度，使其能夠快速適應(yīng)新就業(yè)入職的需求，成長(zhǎng)為專業(yè)技術(shù)骨干，盡由勞動(dòng)密集型就業(yè)遞升為技術(shù)密集型、知識(shí)密集型就業(yè)。同時(shí)，加大各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等的支持力度，并切實(shí)加大組織落實(shí)與監(jiān)督力度，確保有關(guān)政策能夠落實(shí)落地。

（四）促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)村民群眾圍繞鄉(xiāng)村振興之“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)要求做文章，“八仙過(guò)海，各顯神通”，使后疫情時(shí)代的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展更加凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元、多樣、個(gè)性、靈活的特點(diǎn)和特色。誠(chéng)然，鄉(xiāng)村振興之“產(chǎn)業(yè)興旺”已經(jīng)說(shuō)明今天農(nóng)業(yè)并非傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，而是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，呈現(xiàn)你中有我、我中有你的“第六產(chǎn)業(yè)”。要按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜林則林、宜旅游則旅游等的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”的“橫看成林側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”。同時(shí)，后疫情時(shí)代城鄉(xiāng)之間人員、要素、資金等的流動(dòng)更加頻繁，市民“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的愿望更加強(qiáng)烈，要將市民的潛在需求切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，變成實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)財(cái)富。對(duì)此，像休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、民宿與農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，只能愈發(fā)重視和加強(qiáng)，而不能輕視和削弱；只能日益繁榮興旺，而不能就此偃旗息鼓。實(shí)踐表明，這樣的戰(zhàn)略謀劃和布局，既能實(shí)現(xiàn)村民群眾收入來(lái)源多元、收入渠道多樣，又與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相吻合，不僅有利于鞏固脫貧成果，而且有利于農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

（五）大力推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)發(fā)展

以鄉(xiāng)村振興之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，在大力建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、大力開(kāi)展村容村貌整治、大力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)一體化發(fā)展短板的基礎(chǔ)上，盡可能多組織、動(dòng)員本村村民群眾加入其中，為其愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)解除后顧之憂。如果說(shuō)一段時(shí)間以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總供給與總需求的失衡，主要緣于結(jié)構(gòu)性失衡，矛盾的主要方在供給側(cè)而非需求側(cè)，那么在后疫情時(shí)代，除了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不停頓之外，還應(yīng)解決需求側(cè)出現(xiàn)的問(wèn)題，如需求疲軟、需求乏力。為此，要讓積極的財(cái)政政策更加提質(zhì)提效、有力有效，不惜以地方“溫和赤字”的方式，更大力度地在鄉(xiāng)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)鼓勵(lì)、吸收村民群眾全程參與，以求增加村民群眾可支配收入，進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求。實(shí)際上，聚焦鄉(xiāng)村振興之美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無(wú)論是農(nóng)村“廁所革命”的鄉(xiāng)村全覆蓋，還是農(nóng)村“四好公路”建設(shè)的全貫通，抑或農(nóng)村“飲水安全”工程的全實(shí)現(xiàn)，都意味著刺激鄉(xiāng)村需求不僅可能，而且可行、可靠，是快速增加村民群眾可支配收入的重要來(lái)源之一。

（作者單位：湖北省荊門市委黨校）

責(zé)任編輯：欣文