唐瑋

摘 要：對(duì)于我國(guó)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)來說，公路運(yùn)輸在其中占據(jù)著非常重要的地位，是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐，因此必須要采取合理有效的措施使我國(guó)的公路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。基于此，首先分析了影響我國(guó)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的主要問題，主要有服務(wù)產(chǎn)品比較低劣、缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力、缺乏健全完善的公路運(yùn)輸法律法規(guī)以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制以及市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制不規(guī)范等。之后針對(duì)這些問題，探討了促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的方法，主要包括完善和健全相關(guān)的法律法規(guī)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度、提升從業(yè)人員的素質(zhì)。通過以上幾個(gè)方面的分析和探討，希望能夠?yàn)橐院笙嚓P(guān)方面的研究工作提供一些參考。

關(guān)鍵詞：公路運(yùn)輸;可持續(xù)發(fā)展;應(yīng)對(duì)方法

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.022

近些年來，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，這一方面進(jìn)一步刺激了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面也過度的消耗了國(guó)內(nèi)的各種自然資源，同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞，這對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成了很大的影響。在這種情況下就必須加快社會(huì)各個(gè)方面的可持續(xù)發(fā)展改革，其中公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展占有非常重要的地位。促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，公路運(yùn)輸要能夠充分的滿足，并且能夠協(xié)調(diào)配合整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)，與此同時(shí)還要能夠動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)整體的社會(huì)資源環(huán)境。但是就目前的實(shí)際情況來看，我國(guó)的公路運(yùn)輸還存在不少的問題，這對(duì)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的影響。

1 影響我國(guó)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的主要問題

自改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了非常迅速的發(fā)展，我國(guó)的公路運(yùn)輸業(yè)對(duì)此做出了非常重要的貢獻(xiàn)。但是由于一些“不健康”因素的存在，導(dǎo)致公路運(yùn)輸還不能充分的滿足人們的實(shí)際需要。這些“不健康”因素包含很多方面，其中最為重要的有四點(diǎn)：（1）服務(wù)產(chǎn)品比較低劣。就公路運(yùn)輸業(yè)整體的情況來看，雖然公路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸量非常龐大，但是普遍存在服務(wù)層次較低的情況。而當(dāng)今社會(huì)隨著人們生活水平的提高，對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量要求也越來越高，普遍追求快捷、安全和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，但是就目前公路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況來看顯然是無法滿足的。（2）缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。自從我國(guó)將公路運(yùn)輸市場(chǎng)全面放開以后，國(guó)有公路運(yùn)輸業(yè)的市場(chǎng)份額不斷縮小，與此形成鮮明對(duì)照的是個(gè)體運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并且在近些年來逐漸呈現(xiàn)出過度競(jìng)爭(zhēng)的不良現(xiàn)象。在這種情況下就無法在國(guó)際市場(chǎng)上取得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）缺乏健全完善的公路運(yùn)輸法律法規(guī)以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。與公路運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)的缺失導(dǎo)致相關(guān)部門無法進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生“賣客”“宰客”等怪異現(xiàn)象。（4）市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)退出機(jī)制不規(guī)范。沒有對(duì)集中表現(xiàn)和過分放開進(jìn)行有效的管制，同時(shí)還存在市場(chǎng)只進(jìn)不出的現(xiàn)象。

2 促進(jìn)我國(guó)公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的方法

2.1 完善和健全相關(guān)的法律法規(guī)

當(dāng)前我國(guó)還沒有針對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)制定全國(guó)性的法律法規(guī)和相關(guān)條例，只針對(duì)公路的施工建設(shè)制定了相關(guān)的公路法，另外一些地方政府雖然針對(duì)公路運(yùn)輸出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例，但是不同地區(qū)在制定條例的過程中所遵循的原則以及根據(jù)此原則制定的條例內(nèi)容都存在很大的不同，這導(dǎo)致在解決相關(guān)的問題時(shí)公路運(yùn)輸管理部門沒有可以執(zhí)行的法律法規(guī)，從而使公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展受到很大程度的影響。因此，國(guó)家的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快制定出與公路運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)，從而使不利于公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的情況盡快得到有效的改善。與此同時(shí)，對(duì)于一些制定已久的與公路運(yùn)輸相關(guān)的規(guī)章條例也要加快修訂，使其能夠與我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。除此之外，對(duì)于我國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制也要進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度

對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行充分的考慮之后，可以從以下四個(gè)方面入手強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的力度：（1）在進(jìn)行公路建設(shè)的過程中要遵循節(jié)約土地的原則，要盡量避免占用耕地和林地，防止破壞植被，有利于保持水土，同時(shí)還要避免污染水源。另外，根據(jù)實(shí)際情況最大程度的利用荒地。（2）由于不同地區(qū)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求不同，因此在設(shè)計(jì)和制定相關(guān)的法律法規(guī)的過程中要保持一定的彈性，避免占用不必要的土地資源。（3）制定相關(guān)的刺激政策，鼓勵(lì)從事交通運(yùn)輸業(yè)的企業(yè)或個(gè)人購(gòu)買更加環(huán)保的車型，同時(shí)還應(yīng)該投入足夠的資金研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用低能耗的環(huán)保車輛，從而使尾氣污染能夠得到有效的控制。（4）采取合理有效的措施對(duì)噪聲污染進(jìn)行控制。

2.3 加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)

要使公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，必須要依靠每一位公路運(yùn)輸業(yè)的從業(yè)人員，因此需要相關(guān)的從業(yè)人員不斷的提高自身的綜合素質(zhì)，從而盡早的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。而要做到這一點(diǎn)，首先要做好以下幾個(gè)方面的工作：（1）實(shí)行公路運(yùn)輸從業(yè)人員資格認(rèn)證制度。對(duì)于公路運(yùn)輸中比較重要或者比較專業(yè)的崗位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位資格認(rèn)證，從而保證從業(yè)人員都能夠符合行業(yè)要求。（2）不斷提升從業(yè)人員的政治素養(yǎng)。通過讓公路運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論，使其觀念和工作作風(fēng)能夠得到有效的改變。（3）定期對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，提高他們的技能水平和綜合素養(yǎng)，進(jìn)而有效的提高整個(gè)公路運(yùn)輸業(yè)的效率和質(zhì)量。

3 結(jié)束語

總而言之，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，必須要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，因此國(guó)家立法機(jī)關(guān)、政府以及相關(guān)的部門必須要對(duì)此加以重視，及時(shí)采取合理有效的措施解決現(xiàn)存的各種問題，最終使經(jīng)濟(jì)、人口以與環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。

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