孫文科

摘? ? 要：近年來，彭陽縣把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和脫貧富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，按照“中心帶園區(qū)、帶基地，連農(nóng)戶”的總體思路，堅持“科學規(guī)劃、毗鄰連片”和“政府推動、企業(yè)帶動、市場拉動、效益驅(qū)動”相結合的原則，設施農(nóng)業(yè)得到了健康快速發(fā)展，基本形成了規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式。對彭陽縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展方向進行了介紹。

關鍵詞：設施農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展方向

文章編號： 1005-2690（2020）23-0129-02? ? ? ?中圖分類號： F327? ? ? ?文獻標志碼： A

1? ?發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?生產(chǎn)基地穩(wěn)步拓展

2007年以來，通過集約設施農(nóng)業(yè)、鞏固退耕還林成果、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，彭陽縣累計建成設施農(nóng)業(yè)0.4萬hm2，其中日光溫室0.24萬hm2、塑料大棚0.17萬hm2，涉及紅茹河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村，建設永久性蔬菜生產(chǎn)基地11個0.08萬hm2，建成高標準外銷蔬菜基地0.02萬hm2，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設施蔬菜標準園3個133.3 hm2。全縣設施辣椒種植面積0.3萬hm2，占蔬菜生產(chǎn)總面積的79%，番茄、菜心等其他蔬菜種植面積0.1萬hm2，占蔬菜生產(chǎn)總面積的21%，以辣椒為主的設施農(nóng)產(chǎn)品年生產(chǎn)能力達25萬t，其中辣椒20萬t，總產(chǎn)值超5億元。彭陽縣已成功躋身全國580個蔬菜生產(chǎn)重點縣、全區(qū)設施蔬菜生產(chǎn)示范縣和西北地區(qū)重要的辣椒產(chǎn)區(qū)。

1.2? ?產(chǎn)業(yè)體系基本形成

建成標準化蔬菜育苗中心12 hm2，每年統(tǒng)一繁育以辣椒為主的蔬菜種苗約4 000萬株，設施農(nóng)業(yè)塑料大棚集中統(tǒng)一供苗率達90%以上;引進寧夏精英眾和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寧夏盈翠園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等大型蔬菜生產(chǎn)龍頭企業(yè)4家，培育蔬菜種植專業(yè)化合作組織20多個和蔬菜種植大戶1 000多戶，帶動全縣0.9萬農(nóng)戶參與蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，基本形成“中心帶園區(qū)、帶基地，連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。

1.3? ?技術體系日趨成熟

成立了彭陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心，全縣從事設施農(nóng)業(yè)技術推廣的技術人員達100多名，技術服務人才結構不斷優(yōu)化;充分利用自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、自治區(qū)農(nóng)科院等科研單位人才優(yōu)勢，建立基地與院所合作模式，定期或不定期邀請自治區(qū)專家到彭陽縣實地指導，形成全過程、全天候技術服務網(wǎng)絡，促進產(chǎn)學研聯(lián)合發(fā)展模式深入推進。

2? ?主要做法及經(jīng)驗

2.1? ?加強組織領導

彭陽縣始終把設施農(nóng)業(yè)建設作為轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進脫貧富民的頭號工程來抓。歷屆縣委、縣政府認真貫徹落實區(qū)、市各項決定部署，一任接著一任干，一張藍圖繪到底，成立由政府縣長任組長、各部門（單位）負責人為成員的工作領導小組，強化領導干部包抓園區(qū)建設，促進重點工作任務落實;技術服務團隊包抓技術攻關，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效;技術骨干包抓生產(chǎn)指導，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的“三包抓三促進”工作機制，明確職責，靠實責任，以務實的工作作風狠抓設施農(nóng)業(yè)建設，確保了各項目標任務的圓滿完成。

2.2? ?創(chuàng)新發(fā)展思路

一是堅持“以農(nóng)民為主體，在重點支持千家萬戶擴大規(guī)?！钡幕A上，通過“集約項目、整合資金”，集中力量打造了一批區(qū)級乃至國家級蔬菜標準園和永久性蔬菜生產(chǎn)基地，實現(xiàn)了以點帶面、點面結合、規(guī)模發(fā)展;二是在川道區(qū)出現(xiàn)用地矛盾時，充分利用背風向陽、地勢高燥、溫光效應較好的山塬區(qū)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推動了設施農(nóng)業(yè)與其他高效農(nóng)業(yè)競相發(fā)展;三是積極引進供港蔬菜供應商等有實力的龍頭企業(yè)，發(fā)展供港蔬菜，豐富蔬菜品種，開展“訂單”生產(chǎn)，打造了“高原綠色”和“六盤山冷涼蔬菜”品牌，使彭陽縣蔬菜成功打入香港等區(qū)外高端蔬菜市場[1]。

2.3? ?科學規(guī)劃布局

在對縣情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向充分調(diào)研論證的基礎上，制定了《彭陽縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2014—2020》和《彭陽縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，確立了以紅茹河流域為重點，安家川流域和工礦區(qū)為補充的0.7萬hm2設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;以寧夏標準二代節(jié)能日光溫室、新型材料日光溫室、新型全鋼架結構塑料大棚建設為重點，水泥拱架結構塑料大棚為補充的棚型結構模式;以辣椒、番茄、菜心、食用菌、紅梅杏為重點的特色產(chǎn)品搭配模式，形成了棚型結構先進、搭配布局合理、產(chǎn)品特色突出、品種適銷對路和周年生產(chǎn)、均衡上市、全年增收的產(chǎn)業(yè)格局。

2.4? ?完善經(jīng)營模式

經(jīng)過多年探索，總結推廣“合作社+農(nóng)戶” “企業(yè)+合作社+農(nóng)戶” “支部+園區(qū)+農(nóng)戶” “訂單農(nóng)業(yè)” “農(nóng)超對接”等多種生產(chǎn)經(jīng)營模式，將小農(nóng)戶與大生產(chǎn)和小商販與大市場有機地聯(lián)接起來，調(diào)動了各方力量，推動了信息傳播、觀念轉變、技術推廣和產(chǎn)品營銷，形成了企業(yè)、協(xié)會帶動，市場、效益驅(qū)動，農(nóng)戶、協(xié)會鼓動的發(fā)展氛圍。

3? ?存在的問題

3.1? ?設施裝備水平普遍偏低

近年來，彭陽縣設施農(nóng)業(yè)建設以寧夏標準二代節(jié)能日光溫室和水泥拱架（鋼架）結構塑料大棚為主，棚型結構較先進，但日光溫室可移動墻體、大跨度結構等新材料、新棚型和新技術更新?lián)Q代較慢。同時現(xiàn)有日光溫室起架低、跨度小，機械化耕作空間小，種植戶勞動強度大，且部分溫室建設標準低，抵御自然災害能力差，改造提升任務重。

3.2? ?基礎設施配套相對滯后

由于集中規(guī)劃建設的設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)水、電、路、管理房、排水等配套設施建設仍需大量資金，自治區(qū)每年安排的設施農(nóng)業(yè)建設資金僅限于日光溫室和塑料大棚建設及設施改造提升補貼，其他配套設施尚無專項資金支持，基礎配套建設相對滯后。

3.3? ?流通體系需進一步完善

冷鏈物流系統(tǒng)尚不健全，電商網(wǎng)絡發(fā)育遲緩，產(chǎn)品銷售仍停留在簡單的分級分揀和相對粗放的包裝運輸階段，流通渠道單一，市場競爭力不強，產(chǎn)品增值空間狹小;蔬菜產(chǎn)品宣傳推介投入資金不足，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備配套滯后，全程化跟蹤監(jiān)測功能不全，產(chǎn)品可追溯信息化管理水平不高，品牌培育有待進一步加強。

3.4? ?種植戶依賴思想較嚴重

近年來，彭陽縣把設施農(nóng)業(yè)作為調(diào)結構、轉方式、促增收的戰(zhàn)略主導產(chǎn)業(yè)來抓，為推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各級政府從不同環(huán)節(jié)上給予了大力支持，形成了以政府投資為主體、農(nóng)戶投資為補充的既定模式，在一定程度上滋長了種植戶依賴政府的惰性思想，如主動投資經(jīng)營管理意識不強、產(chǎn)業(yè)自我發(fā)展后勁不足。

4? ?發(fā)展對策及建議

4.1? ?加快標準化建設步伐，著力提升設施建設質(zhì)量標準

一是增加日光溫室可移動墻體（新材料）和鋼管結構塑料大棚建設比例，改進棚型結構，提高起架、增加跨度，增強設施抗御冷、凍、風、雪、澇等自然災害的能力，延長設施使用年限，提高機械化耕作水平，推進農(nóng)機、農(nóng)藝深度融合，有效解放農(nóng)業(yè)勞動力。二是加快日光溫室保溫被、卷簾機、首部系統(tǒng)、自動溫控等現(xiàn)代設施設備配套，全面提高設施環(huán)境調(diào)控能力。三是積極爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)財政項目專項補貼資金，加大舊棚改造提升力度，更新設施裝備，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。

4.2? ?建立規(guī)范化技術模式，全面提高科技支撐服務水平

一是按照不同蔬菜品種制定相應的栽培技術規(guī)程，建立健全科學、合理的蔬菜種植制度，加快日光溫室“十項技術”和塑料大棚“六項技術”推廣應用，大幅提高科技推廣對蔬菜生產(chǎn)的貢獻率。二是持續(xù)完善塑料大棚“三茬栽培”模式、推廣日光溫室生物秸稈反應堆等提升土壤肥力的適用技術，建立健全蔬菜生產(chǎn)輪作倒茬機制。三是探索辣椒—供港蔬菜高效輪作倒茬模式，著力提高設施利用率，豐富蔬菜品種，破解長期困擾和制約設施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。四是引進推廣設施蔬菜專用品種，提高工廠化育苗比例，提升集約化育苗供苗能力。五是進一步完善設施蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系建設，提升產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展水平。

4.3? ?健全專業(yè)化營銷體系，適時構建產(chǎn)品流通新格局

一是借鑒總結彭陽縣生態(tài)旅游宣傳成功經(jīng)驗，充分利用政務網(wǎng)絡、手機微信等平臺，大力宣傳彭陽縣發(fā)展設施蔬菜的資源稟賦優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量和基礎前景，著力營造競相發(fā)展的良好氛圍。二是積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快電商網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，促進產(chǎn)品線上線下銷售，拓展產(chǎn)品銷售渠道，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。三是加快農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設，建立健全蔬菜生產(chǎn)全程跟蹤監(jiān)測管理機制，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在線化管理，進一步打響“六盤山珍” “彭陽辣椒”等農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略品牌。

4.4? ?實行多元化投資機制，持續(xù)加大重點環(huán)節(jié)支持力度

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極爭取項目支持，加大招商引資力度，加快標準化蔬菜生產(chǎn)基地建設、冷鏈體系配套和專業(yè)化市場建設，加快設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)物質(zhì)裝備配套，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是加大縣級財政預算投資力度，重點支持設施農(nóng)業(yè)新品種、新技術引進試驗示范推廣，著力開展“一縣一品”產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和推廣應用，提升產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展水平。三是按照“誰投資、誰受益”的原則，建立以種植戶投資為主體、政府及社會投資為補充的設施農(nóng)業(yè)投融資機制，重點推進設施農(nóng)業(yè)精準化水肥管理、環(huán)境自動調(diào)控、病蟲害智能監(jiān)測預警、物聯(lián)網(wǎng)綜合應用和設施維修維護等，全力推進設施農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[ 1 ] 張敬斐.設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策簡析[J].農(nóng)業(yè)工程技術，2019（26）：96.