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        “三個三”工作法提升日常監(jiān)督質(zhì)效

        2020-02-04 07:36:57李慧
        企業(yè)文明 2020年12期
        關(guān)鍵詞:三個三責(zé)任監(jiān)督

        李慧

        黨的十九大報告明確指出:“強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督?!睆娀h內(nèi)監(jiān)督,重在日常、貴在有恒。近年來,山西太鋼不銹鋼鋼管有限公司(以下簡稱“公司”)紀委始終堅持問題導(dǎo)向,將企業(yè)日常監(jiān)督聚焦于重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力完善體系建設(shè),創(chuàng)新提出了“三個三”工作法,推動解決黨內(nèi)日常監(jiān)督責(zé)任不明晰、覆蓋不到位、制度不健全、執(zhí)行不得力等問題,全面提升日常監(jiān)督質(zhì)效,實現(xiàn)了黨內(nèi)日常監(jiān)督的制度化、長效化、常態(tài)化和科學(xué)化。

        精準(zhǔn)分析國企紀檢人員日常監(jiān)督存在的問題

        當(dāng)前,國有企業(yè)紀檢人員日常監(jiān)督主要存在如下問題:

        紀檢人員業(yè)務(wù)能力不足。一是紀檢人員素質(zhì)和能力參差不齊,專業(yè)人員少、轉(zhuǎn)崗兼職人員多,同時還有一些人抱有“怕得罪人”的心理,因此一定程度上存在紀檢人員不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。二是部分紀檢人員發(fā)現(xiàn)問題線索和案件突破的能力不足,對“個性”問題背后的“共性”現(xiàn)象認識不充分,因而對查出問題的整改監(jiān)督不到位。

        日常監(jiān)督方式單一落后。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新要求,企業(yè)部分紀檢人員仍存在“等、靠、要”思想,因此在主動監(jiān)督、深入監(jiān)督、全面監(jiān)督方面缺乏創(chuàng)新,常規(guī)性監(jiān)督檢查缺乏針對性;日常監(jiān)督信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善、不順暢,仍然存在“單兵作戰(zhàn)”的情況,沒有形成黨內(nèi)監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督“一體化”的監(jiān)督格局。

        考責(zé)評責(zé)體系有待完善。國有企業(yè)兼具行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營組織的特性。目前,許多國有企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部的考評仍然主要以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹鲗?dǎo),而對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履職的考核評價量化不足,日常監(jiān)督檢查結(jié)果運用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)。

        立足“三個著力”夯實日常監(jiān)督基礎(chǔ)

        著力提升綜合素質(zhì)。公司進一步明確紀委書記、紀委委員、反腐倡廉監(jiān)督員、專職紀檢干事和支部紀檢委員工作職責(zé),通過每季度組織集中學(xué)習(xí),強化紀檢人員對紀檢監(jiān)察理論知識的學(xué)習(xí),提高其監(jiān)督履職的精準(zhǔn)性、有效性。加強對新選聘紀檢委員的教育與培訓(xùn),促其盡快掌握紀檢監(jiān)察工作方法,并自覺將所學(xué)理論知識轉(zhuǎn)化為監(jiān)督執(zhí)紀工作的實踐、貫穿到企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀全過程。

        著力提升管控水平。公司紀委將向公司黨委報告上級紀委的新要求形成常態(tài),通過召開專題工作會議、組織座談交流、開展走訪調(diào)研等形式履職盡責(zé),為公司黨委推進全面從嚴治黨、切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有效的決策依據(jù)和意見建議;通過嚴格執(zhí)行“監(jiān)督清單”和“半月報”制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,強化波動數(shù)據(jù)分析,開展責(zé)任追溯和約談提醒,確?;A(chǔ)管理提升工作監(jiān)督到位。以“監(jiān)督推動過程管控,不斷做到落地落細”為重點,每周對生產(chǎn)例會提出的重點工作推進情況開展監(jiān)督,并對監(jiān)督內(nèi)容進行逐一銷項。

        著力提升協(xié)作水平。堅持抓鞏固與防變異并舉,完善黨委全面監(jiān)督、紀委專責(zé)監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門職能監(jiān)督、各黨支部日常監(jiān)督、黨員和職工群眾民主監(jiān)督的監(jiān)督格局,通過強化責(zé)任分析、研究規(guī)律特點、發(fā)現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞、運用監(jiān)督檢查建議等方式,使監(jiān)督工作滲透到各個管理環(huán)節(jié),實現(xiàn)監(jiān)督工作的全方位、全過程和全覆蓋。積極探索和實施監(jiān)督對象、工作任務(wù)、組織方式、成果運用等聯(lián)動互通模式,使日常監(jiān)督與多體系同頻共振、協(xié)同發(fā)力,推進日常監(jiān)督扎實開展。

        立足“三個發(fā)力”豐富日常監(jiān)督方式

        風(fēng)險管控上發(fā)力。公司對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔檔案進行完善更新,對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員廉政學(xué)習(xí)情況進行建檔,全面了解掌握“樹木”“森林”狀況。每季度對黨支部“兩個責(zé)任”落實情況進行檢查,在查看臺賬資料、會議記錄的同時,重點對黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育是否認真落實進行了監(jiān)督檢查。2019年,公司組織排查出副科級以上干部及有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員在績效管理、物資驗收及管理、委外加工、鋼管外協(xié)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可能存在的廉潔風(fēng)險點191個,其中高危廉潔風(fēng)險點54個,制定有效防控措施147個。建立任前“交底”談話教育制度,通過明紀律、談風(fēng)險、講案例,給新提任、新調(diào)整人員上好任前廉政“第一課”。

        廉政教育上發(fā)力。為強化各級管理人員的廉潔意識,確保公司全面從嚴治黨各項工作部署得到落實,公司以“五個一”為載體,把廉政教育抓在經(jīng)常、嚴在日常。2020年以來,公司開展“回顧入黨初心,牢記使命擔(dān)當(dāng)”“守初心、倡廉潔、嚴紀律、踐使命”等廉潔主體教育活動2次,組織習(xí)近平總書記視察山西講話重要指示精神、黨的十九屆五中全會精神專題學(xué)習(xí)以及收看《國家監(jiān)察》專題片等共計9次,組織副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各支部委員、全體紀檢監(jiān)察管理人員開展典型案例學(xué)習(xí)討論4次,下發(fā)《理論學(xué)習(xí)資料》11期,轉(zhuǎn)發(fā)各級廉政學(xué)習(xí)資料18份。

        責(zé)任落實上發(fā)力。根據(jù)走訪調(diào)研、責(zé)任考核等情況,公司重點從落實黨中央部署和上級黨委紀委要求、破除形式主義和官僚主義等方面,定期對監(jiān)督對象政治生態(tài)研判評估,全天候、立體化實施監(jiān)督。通過建立季度黨風(fēng)廉政專題會議制度、健全完善《鋼管公司紀委重大事項請示報告制度》、構(gòu)建“4+8”副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履職監(jiān)督評價機制、開展紀檢工作黨支部季度互檢等,讓“關(guān)鍵少數(shù)”自覺把自己擺進去、把職責(zé)擺進去,自覺提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行力;通過開展企業(yè)核心規(guī)章制度再完善、再優(yōu)化、再宣傳貫徹,確保公司業(yè)務(wù)處置權(quán)受監(jiān)督、有約束,切實增強企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的剛性約束。

        立足“三個延伸”提升日常監(jiān)督質(zhì)效

        延伸問題整改的效果,抓引導(dǎo)。公司圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中心任務(wù)開展監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和“重要節(jié)點”,始終把落實監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)作為履行“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,將對原材料、輔助材料、備品備件計劃提報、使用和庫存管理,物品物料入廠檢驗,產(chǎn)品發(fā)運,薪酬管理,相關(guān)管理人員履職行為作為日常監(jiān)督重點。堅持以問題為導(dǎo)向、以督促整改為目的,進一步完善相關(guān)管理制度、落實相關(guān)管理責(zé)任。

        延伸“四種形態(tài)”教育效果,抓警示。充分利用日常廉政談話、主題黨日活動、民主生活會、組織生活會中批評與自我批評的武器,使批評教育成為常態(tài),引導(dǎo)黨員干部時刻繃緊“廉潔弦”。落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,并納入責(zé)任分解、考評機制建設(shè)之中。發(fā)揮“四種形態(tài)”的教育震懾作用,2020年以來,公司針對熱軋作業(yè)區(qū)擠壓針驗收及使用、酸洗鋼管表面質(zhì)量、76矯直機矯直輥管理、廢鋼管理等方面中存在的問題,開展談話提醒7人次,下發(fā)檢查建議書5份;圍繞信訪問題、公共安全隱患和社會治安風(fēng)險等方面開展排查,共發(fā)現(xiàn)各類問題13項,完成隱患整改10項,并及時運用談話提醒、思想教育、下發(fā)檢查建議書、通報等方式,把從嚴治黨要求體現(xiàn)到企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)、全過程,使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為黨員干部管理工作的常態(tài)。

        延伸日常監(jiān)督制度管理,抓考評。一是對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理,查找監(jiān)管漏洞,列出需要制定、修訂的制度清單,清晰各項監(jiān)督工作的管理要求。二是對照各項監(jiān)督工作的管理要求,通過細化日常監(jiān)督工作評估指標(biāo),量化“一崗雙責(zé)”履職評價,明確各項指標(biāo)的數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求,化抽象為具體、化無形為有形,切實改進考核評價方式。三是強化結(jié)果運用,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任單位及個人,除了談話提醒外,在評先評優(yōu)、選拔任用方面要如實“回復(fù)”。對發(fā)現(xiàn)的問題線索,實行對賬銷號管理,堅持違規(guī)必究、追責(zé)必嚴,持續(xù)保持對違規(guī)行為的高壓嚴管態(tài)勢,切實增強黨規(guī)黨紀和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定的剛性約束,持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。

        山西太鋼不銹鋼鋼管有限公司以開展“不能腐”工程建設(shè)為契機,緊緊圍繞公司三年扭虧、綠色發(fā)展、產(chǎn)量提升、工藝優(yōu)化等重要任務(wù),盯住“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督、突出重點任務(wù)抓監(jiān)督、創(chuàng)新方式方法抓監(jiān)督、凝聚各方力量抓監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和解決責(zé)任不明確、不全面、不落實等問題,通過嚴肅責(zé)任追究,倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員做到知責(zé)、明責(zé)、守責(zé)、負責(zé)、盡責(zé),切實為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保證和紀律保證。 (責(zé)任編輯:若 妍)

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