馬婧妍　歐蕾

[摘 要] 高鐵的運(yùn)營(yíng)縮短了城市間時(shí)空距離，擴(kuò)大了城市輻射半徑，加快了人員流動(dòng)，促進(jìn)了知識(shí)溢出，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，顯著提升了城市的創(chuàng)新發(fā)展能力。

[關(guān)鍵詞] 高鐵;區(qū)域經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新發(fā)展

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.01.030

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，內(nèi)地及港澳的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是高速鐵路的建設(shè)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張靚麗名片。文章基于高鐵對(duì)省會(huì)鄭州帶來(lái)的城市變化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市建設(shè)、旅游、人才資源方面進(jìn)行分析，提出自己對(duì)河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議。

1 河南高鐵與高鐵經(jīng)濟(jì)帶

（1）“米”字形快速鐵路網(wǎng)。2013年國(guó)務(wù)院先后批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》重大戰(zhàn)略部署，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇?！懊住弊中舞F路網(wǎng)輻射全國(guó)，西南方向的鄭州至萬(wàn)州、東北方向鄭州至濟(jì)南、東南方向鄭州至合肥、西北方向鄭州至太原的高速鐵路，預(yù)計(jì)將于2020年年底全部通車。它將與國(guó)家快速鐵路網(wǎng)有機(jī)銜接，形成長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)鄭州至西北邊界口岸、京津冀地區(qū)經(jīng)鄭州至港澳大灣區(qū)，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)鄭州至西南地區(qū)乃至東南亞各國(guó)，東南沿海地區(qū)經(jīng)鄭州至西北內(nèi)陸地區(qū)的快速運(yùn)輸通道，打通中國(guó)內(nèi)陸整體的高鐵脈絡(luò)，同時(shí)也結(jié)束了河南一些中小城市不通高鐵的歷史。

（2）高鐵經(jīng)濟(jì)帶。高鐵經(jīng)濟(jì)從廣義的角度去探討，它包含于高速鐵路相關(guān)的全部要素與運(yùn)營(yíng)過(guò)程的總和[1]。高鐵的快速通達(dá)性，致使以人為核心的生產(chǎn)要素和消費(fèi)要素重新分配，表現(xiàn)為“同城效應(yīng)”“集聚效應(yīng)”“虹吸效應(yīng)”等一系列的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的重組，形成了諸多增長(zhǎng)極的高鐵經(jīng)濟(jì)帶，使得區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨同，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化[2]。

2 高鐵時(shí)代鄭州的變化

高鐵通車后，為城市間“同城化”“一體化”發(fā)展創(chuàng)造了條件，城市基礎(chǔ)設(shè)施得以改善，城市間人員流動(dòng)知識(shí)溢出，從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為城市創(chuàng)新發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。過(guò)去，低下勞動(dòng)力的“人口紅利”大量的批發(fā)市場(chǎng)、紡織廠遍布鄭州不同區(qū)域;近年來(lái)，高鐵、民航、公路協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，一大批電子信息、生物醫(yī)藥、航空運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)向鄭州航空港集聚，美國(guó)聯(lián)合包裹、俄羅斯空橋、富士康等國(guó)際知名企業(yè)已先后進(jìn)駐發(fā)展，鄭州已成為全球重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)、鐵路集裝箱中心站等集中布局，口岸功能不斷完善。政府定位國(guó)家中心城市、國(guó)際航空大都市、世界文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)。2018年，鄭州市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重21.1%，GDP同比增長(zhǎng)8.1%，在18個(gè)省轄市中居第7位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.4∶43.9∶54.7，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè)合計(jì)9.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）城市建設(shè)日新月異。高鐵的建設(shè)改變了原有的城市結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，隨著鄭州高鐵東站的運(yùn)營(yíng)，鄭州市東部地區(qū)城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，鄭州高鐵商務(wù)中心區(qū)域成了鄭州東拓的外溢輻射中心，城市的框架迅速擴(kuò)大。這里吸引鄭州、全國(guó)知名企業(yè)乃至世界500強(qiáng)企業(yè)的入駐，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在這里形成聚集，代表整個(gè)鄭州走向一個(gè)集商務(wù)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的全新制高點(diǎn)。同時(shí)城際通達(dá)的龍子湖高校區(qū)聚集了河南財(cái)經(jīng)大學(xué)、華北水電學(xué)院、河南大學(xué)等十余所高校和河南省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化園，以科研促發(fā)展。高鐵經(jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不斷的人流、物流、資金流，形成多個(gè)城市增長(zhǎng)極。

（3）推動(dòng)區(qū)域旅游合作。河南深厚的歷史積淀為中原遺留下大量的歷史人文景觀，積累了豐富的旅游資源。時(shí)速250～350千米的高鐵開(kāi)通后，以其快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適、安全的特點(diǎn)，改變了人們的出行習(xí)慣。鄭州東站11萬(wàn)平方米地下三層立體樞紐網(wǎng)絡(luò)，地鐵、城軌、高鐵、出租、公交的無(wú)縫銜接以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的共享汽車全面交融，打破了固有的民航、汽車、普速鐵路、游輪所組成的旅游交通模式，既便利又節(jié)約了時(shí)間及經(jīng)濟(jì)成本。高鐵縮短了景區(qū)間的空間距離，開(kāi)封、鄭州、洛陽(yáng)多個(gè)城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的快速通達(dá)，跨越了景點(diǎn)區(qū)域的限制，實(shí)現(xiàn)“連點(diǎn)成線，以線帶面”的共贏發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

（4）加速人才資源流動(dòng)。鄭州是全國(guó)最受益于高鐵經(jīng)濟(jì)的城市，三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈覆蓋北京、南京、武漢、西安所高校云集的城市，高鐵縮短了時(shí)間及經(jīng)濟(jì)成本，打破了區(qū)域與空間的間隔，提高了知識(shí)性人才流動(dòng)的便利性，增加了站點(diǎn)區(qū)域吸引力，使得勞動(dòng)力和資本快速流動(dòng)，提升了區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新水平。為區(qū)域間企業(yè)機(jī)構(gòu)和人才合作交流提供了條件，從而促進(jìn)知識(shí)溢出[3]。過(guò)去5年鄭州人口凈流入185萬(wàn)人，僅比深圳少1萬(wàn)人，每年接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生均保持在10萬(wàn)人左右。加快了計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融業(yè)、文化體育等行業(yè)的高素質(zhì)人才聚集，促進(jìn)了河南相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

3 思考與建議

從鄭州近年來(lái)享受高鐵紅利帶來(lái)的城市變化中，可以看出高鐵經(jīng)濟(jì)在城市化進(jìn)程、城市群建設(shè)，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展中占有極其重要的地位。綜合長(zhǎng)三角地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)和河南自身區(qū)域特點(diǎn)，就高鐵經(jīng)濟(jì)帶下的河南區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展建議如下：

（1）高鐵經(jīng)濟(jì)帶與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。利用鄭州、洛陽(yáng)等核心城市的形象效應(yīng)，吸引高質(zhì)量的人才，配置合理高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用高鐵區(qū)域的廣泛性鏈接中小城市以及縣鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將核心城市巨大的生產(chǎn)要素、資本、人力、技術(shù)等高效資源重新配置;同時(shí)激活周邊經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)成本較低的人力資源，整個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)展得更加細(xì)密、更有后勁。

（2）產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2017年度河南整體高端裝備制造業(yè)占比低于全國(guó)7.66個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入不足、技術(shù)儲(chǔ)備不夠、新興產(chǎn)業(yè)偏低、供給結(jié)構(gòu)與需求不匹配等矛盾尤為突出[4]。為此政府出臺(tái)了《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》的集群布局：以中國(guó)中鐵智能化高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為核心，鄭州、洛陽(yáng)市重點(diǎn)布局減速機(jī)、軸承等機(jī)械類配套產(chǎn)業(yè)，鄭州、許昌市重點(diǎn)布局電氣控制類配套產(chǎn)業(yè)，新鄉(xiāng)市重點(diǎn)布局后配套產(chǎn)業(yè)，形成鄭洛新許盾構(gòu)裝備產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，吸引綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入河南，借助高鐵經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素不斷發(fā)展，提升企業(yè)綜合實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。隨著高鐵的普及，河南地處陸地中心的優(yōu)勢(shì)日益加強(qiáng)。“四鐵聯(lián)運(yùn)”把國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，五大國(guó)家戰(zhàn)略布局連接起來(lái)。在“一帶一路”“六廊六路多國(guó)多港”的大框架下，推動(dòng)“空陸網(wǎng)?！彼奈灰惑w的多路聯(lián)動(dòng)，增進(jìn)物流能力，與信息流、資金流、商流協(xié)同聯(lián)動(dòng)，吸引外資建立跨國(guó)的出口集運(yùn)中心、轉(zhuǎn)運(yùn)配送中心，提升國(guó)際貿(mào)易輻射范圍。借助人才、技術(shù)、資金的有序流動(dòng)，加強(qiáng)鄭州與慕尼黑、漢堡等鐵路樞紐，莫斯科、盧森堡、萊比錫等航空樞紐，“一帶一路”沿線國(guó)家重要港口的合作，提升鄭州國(guó)際物流通道樞紐能級(jí)，以此來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張雪.高鐵通車對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的影響[J].中國(guó)商論，2019（1）：168.

[4]張長(zhǎng)星.推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策研究[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2019（5）：74.