王汨寶 劉宇

摘 ? 要：基于對法律信仰內(nèi)涵以及初二學生特點的理解和把握，課題組圍繞一條假設的班規(guī)展開調(diào)查，題目設計涵蓋法律敬畏、法律遵守、法律捍衛(wèi)、法律認同等法律信仰方面最主要的元素。通過精心設計調(diào)查問題及統(tǒng)計分析，了解青少年法律信仰方面的差異狀況，以期給有關(guān)教學以明確的指導，更好地構(gòu)建學生的政治法律素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：初中生;法律信仰;差異調(diào)查;統(tǒng)計分析

中圖分類號：G621 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1009-010X（2020）30-0010-03

十八屆四中全會以來，習近平總書記的“法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律”“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護”“要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求”等精辟論述，著實讓國人真切意識、感悟到了法律信仰在法治國家建設中的重要地位。習總書記諸如“人生的扣子從一開始就要扣好”“青少年階段是人生的拔節(jié)孕穗期，最需要精心引導和栽培”“青年的價值取向決定了未來整個社會的價值取向”等有關(guān)青少年的重要講話，著重強調(diào)培養(yǎng)青少年群體法律信仰的重要性。作為教育工作者，教師更應當結(jié)合學校德育情況，分析學生法制教育的真實狀況，努力培養(yǎng)青少年法律信仰，助力中國依法治國宏偉目標的早日實現(xiàn)。

2019年，山東省《初中生法律信仰狀況及對策思考》課題組深入到青島市3區(qū)2市10所初級中學的20個班級，對1000名初二學生的法律信仰狀況進行了問卷調(diào)查。課題組認為法律信仰作為一種內(nèi)心深處的情感，其至少包括以下四個維度：一是認同法治社會是社會治理的一種理想目標;二是信服法治是現(xiàn)代社會最適宜的治理方式;三是尊崇法律在一個社會中的至上權(quán)威和地位;四是敬畏法律規(guī)則，愿意把法律作為自己行為的準則，能夠用自己的實際行動捍衛(wèi)法律的尊嚴。課題組抽樣調(diào)查對象是13～14歲之間的初二年級學生，他們生活經(jīng)歷簡單，沒有接觸過專門的法律課程和專業(yè)的法律知識。課題組成員一致并堅持認為，相對于國家法律、法規(guī)，初中生對于校紀和班規(guī)接觸更多、理解更深刻、感受更強烈。學生在校期間應當遵守行為準則，班規(guī)、校紀是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容和要求制定的，其同樣具有法的特征。在依法治國大背景下，學生對于班規(guī)、校紀上的態(tài)度在一定程度上能夠或必然折射出其在法律信仰問題上的真實狀況。因此，課題組在問題題目設計方面不再泛泛圍繞“法律”“法規(guī)”等這些抽象的名詞概念，而是緊扣法律敬畏、法律遵守、法律捍衛(wèi)、法律認同等法律信仰方面的四個主要因素，圍繞“每遲到一次罰款5元”這樣一條假設的班規(guī)、校規(guī)間接展開。在結(jié)果錄入和統(tǒng)計環(huán)節(jié)，課題組考慮到社會各界和今后可能的分析研究需要，對男女等多個不同的中學生群體進行了單獨統(tǒng)計。

一、法律敬畏方面

“敬”就是尊重，“畏”就是害怕，“敬畏”就是內(nèi)心高度重視、謹慎虔誠。敬畏法律源于對法律信念的追求和堅守，人們只有敬畏法律才會為了堅守法律的底線而更多地關(guān)注法律的立改和廢釋，才會為了防止超越法律的紅線而學習法律條文和理論，才會為了踐行心目中的法律理念而積極探究現(xiàn)實生活中遇到的法律問題和法律困惑。法律敬畏方面的調(diào)查題目主要有以下兩方面：

一是在“校園生活中，你是否會在意班級或?qū)W校出臺一些類似的規(guī)定”問題上，男女生回答“會”的分別占43.7%、47.7%，“一般會”的分別占30.6%、21.5%，“不會”的分別占12%、15.5%，“一般不會”的分別占10.6%、12.2%。合計“會”和“一般會”的比例，男生高出女生5.1%;合計“會”和“不會”的比例，女生高出男生7.5%?？梢?，當下青少年比較關(guān)注涉及切身利益的法律法規(guī);男生比女生更加關(guān)心法律法規(guī)對自己權(quán)益帶來或可能帶來的影響，更在意法律法規(guī)的立改與廢釋。

二是在“假如就這一規(guī)定的內(nèi)容是否合法存有異議，你是否會向父母等或通過看書、上網(wǎng)尋求答案”問題上，“會”和“一般會”向父母等或通過看書、上網(wǎng)尋求答案的比例，男生分別是71.4%和4.4%，合計75.8%;女生分別是70.9%和4.3%，合計75.2%。這表明在面對法律法規(guī)本身是否合憲、合法的困惑上，青少年均會有所關(guān)注，并積極主動地探究該問題，其中男生較女生更渴望探究法律本身問題的“正當性”“合法性”。

二、法律遵守方面

遵守就是遵從、恪守、不違背。法律遵守就是要按照法律行使權(quán)利（職權(quán)），履行義務（職責）。任何一個信仰法律的人都應當清楚，一旦法律依法制定并頒布實施，即使其自身存在瑕疵，在其沒有依法做出修改和廢釋之前，一切組織和個人都必須不折不扣地、全面地遵從和恪守法律的各項規(guī)定，絕對不允許選擇性守法或享有違背法律規(guī)定的自由。有關(guān)法律遵守方面的調(diào)查題目主要有二：

一是在“對于班級制定的各項規(guī)定，你的態(tài)度”問題上，選擇“不管合法與否，既然做出了規(guī)定就必須認真遵守”的，男女各有16%、23.4%，相差7.4%;選擇“合法的遵守，違法的不遵守”各有61.9%、55.1%，相差6.8%;選擇“只要對同學、班級有利，不論合法與否就要認真遵守”的各有17.1%、19.1%，相差2%?？梢?，在法律、法規(guī)的遵守方面，女生更看重的是法律法規(guī)“是否已經(jīng)制定出臺”，男生更看重的是法律法規(guī)“是否合憲合法”;女生更能夠接受和遵守現(xiàn)成的哪怕是有瑕疵的法律規(guī)定，男生更傾向于根據(jù)自己的利害得失來決定是否遵守法律規(guī)定。

二是在“遲到了，班級要你交納罰款。假設明知規(guī)定是違法的”的態(tài)度問題上，男女生選擇“據(jù)理力爭，堅決不交”“不情愿，但為了息事寧人，只好交上”“隨大流”“聽父母”“其他”的比例，分別是58.8%、14.9%、3.8%、14.2%、8%和46.3%、14.6%、7.6%、19.1%、11.9%，相差分別是12.5%、0.3%、-3.8%、-4.9%、-3.9%?？梢?，在明知處罰所依據(jù)的法律規(guī)定違法的情況下，女生對于法律的遵守更愿意聽從父母的意見或隨大流，顯示出被動、隨意的特點;而男生對于法律的遵守更容易“說不”，更可能以自己的實際行動來抗拒法律的執(zhí)行。

三、法律捍衛(wèi)方面

捍衛(wèi)是保護、防衛(wèi)的意思。在一個信仰法律者眼里，法律面前人人都是平等的，一切權(quán)利都是由國家法律賦予的。無論何時何地，想問題、做決策、辦事情都只能置于法治之下而不能游離于法治之外或超乎法治之上。任何藐視國家法律、挑戰(zhàn)執(zhí)法權(quán)威的行為，都是要堅決反對的，而觸犯法律，就要承擔相應的法律責任。有關(guān)法律捍衛(wèi)方面的題目主要有二：

一是在“假設你繳納了罰款回家后，父母認為這一班級規(guī)定是違法的，堅持要依法追究學校的法律責任，你的態(tài)度”問題上，男生“贊成”“不贊成”“隨便”的比例分別是62.7%、15.3%、20.4%，女生分別是56.7%、20.6%、22%，對應相差分別是6%、-5.3%、-1.6%?？梢姡鎸Α安环ā狈蓪τ谧约汉戏?quán)益造成的侵害，男生維權(quán)的法律意識更積極，捍衛(wèi)法律的態(tài)度更明確，意志更堅決，而女生捍衛(wèi)法律和維護權(quán)益的表現(xiàn)相對消極，更可能選擇漠視不理、忍氣吞聲或放任隨意。

二是在“假設您認為規(guī)定合法?，F(xiàn)在有同學遲到了而不繳納罰款”問題上，男女生在“要求班級盡快向這名同學收繳罰款”“跟自己沒關(guān)系，不管不問”“要求這名同學盡快繳納罰款”“其他”選擇上，比例分別是34.6%、22.8%、26.6%、15.1%和34.4%、23.2%、27.7%、13.6%，相差是0.2%、0.4%、-1.1%、1.5%?？梢?，在無關(guān)自己利益的情況下，男女生在法律法規(guī)捍衛(wèi)層面上的表現(xiàn)基本相同，沒有明顯的差別。

四、法律認同方面

認同即認可、贊同。 法律認同是社會成員基于自身的實踐經(jīng)驗和理性邏輯，對國家法律制度自覺予以接受并主動地將其做為調(diào)控其言行標準的正面內(nèi)在情感。認同法律意味著認可法律的地位與作用，贊同法律規(guī)定的內(nèi)容，愿意接受法律對自己以及社會成員行為的調(diào)整。有關(guān)法律認同方面的題目主要有二：

一是在“假設在這一規(guī)定是否合法問題上，父母跟老師的意見對立，那么你認為誰最有資格做出最終的裁定”問題上，選擇學校、教育局、法院、其他的比例，男生分別是8.4%、34.8%、52.8%、2.9%，女生分別是6.7%、40.3%、48.4%、2.9%，男女生比例相差分別為1.7%、-5.5%、4.4%、0?？梢?，面對法律執(zhí)行和適用層面上的矛盾和紛爭，男生更愿意相信“法律”的力量，更愿意通過專職“司法”的人民法院來裁定;女生更愿意相信“官員”的權(quán)威，更愿意通過直接管理社會的行政官員來評判。

二是在“針對上課遲到問題，你認為最好的解決辦法”問題上，男女生在“健全考勤管理辦法，把考勤結(jié)果與學生的學習成績、素質(zhì)測評等緊密聯(lián)系起來”“進一步加大對遲到學生的處罰力度”“加強教育，提高認識”“其他”選擇上的比例分別是38.6%、6%、49.9%、5.1%和40.3%、3.3%、52.7%、2.1%，分別相差-1.7%、2.7%、-2.8%、3%。可見，面對社會生活管理中的一些疑難棘手問題，男生更看重法律的“矯正”作用，希望借由法律相對“嚴厲”的“強制”調(diào)節(jié)，追求“立竿見影”的社會效果;女生則更看重法律的明示和預防作用，更愿意借由法律較為“溫和”的教育手段，從“基礎”和“根本”上取得管理的成效。

基于上述調(diào)查和統(tǒng)計分析，青少年的法律信仰有所提高，但男女青少年在法律信仰方面的差異是客觀存在的。由此，課題組認為有關(guān)法律信仰的教育不僅要遵循與考慮青少年身心發(fā)展的規(guī)律與年齡特征，而且要對青少年身心發(fā)展的性別規(guī)律和性別特征加以重視。在法律信仰的教育中，教育工作者只有充分發(fā)揮男女生各自的心理發(fā)展優(yōu)勢，才能有的放矢，提高教育成效。