郭越 河北省人民醫(yī)院

一、構建黨建考核體系概述

2018 年6 月中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，公立醫(yī)院黨委必須要有清晰的思路和科學的方法，以黨建引領業(yè)務發(fā)展，積極推進黨建和業(yè)務的深度融合，充分發(fā)揮新體制下公立醫(yī)院黨委的領導核心作用。本文對河北省人民醫(yī)院黨委在實踐中探索出的“4+1”的黨建考核體系進行簡要介紹。

二、黨建考核體系的主要內容

（一）黨建考核體系的依據

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，依據《黨章》《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等相關規(guī)定以及省委、省直工委、省衛(wèi)生健康委直屬機關黨委《開展“基層黨建質量提升年”活動的實施方案》《加強和改進新時代委直機關黨的建設的實施意見》《關于加強省直機關黨支部標準化規(guī)范化建設的實施意見》《省直機關“黨支部質量提升工程”實施方案》《關于在省直機關開展爭做“新時代優(yōu)秀共產黨員”活動的實施方案》等文件精神，結合醫(yī)院實際，突出以黨建引領業(yè)務發(fā)展，堅持定量和定性相結合以定量為主的原則，采取定期考核與日?？己讼嘟Y合的方式，構建責任目標明確、責任主體全覆蓋的黨建考核體系。

（二）黨建考核體系的構成

1.黨支部工作季度目標管理考核

以促進黨支部工作標準化規(guī)范化開展為目的，以《黨支部工作手冊》為抓手，每季度從組織設置及班子建設標準化、組織生活規(guī)范化、黨員教育管理規(guī)范化、黨員活動規(guī)范化等指標對全院黨支部進行考核，每一項指標設有具體的考核內容和詳細的評分標準，形成考核、公布、反饋、整改、督導的考核閉環(huán)管理，考核分值與年底先進黨組織評選掛鉤。其中，設有一票否決的指標，比如“季度內有醫(yī)院正式文件通報違規(guī)違紀情況的不得分”。

2.黨總支書記考核

黨總支書記考核每年開展一次。黨總支書記考核由定量考核、民主測評和黨委評分三部分組成，定量考核以在實行黨委領導下的院長負責制后制定的黨總支書記工作職責為依據，定量考核包含10 個考核指標，指標體系涵蓋政治建設、組織建設、黨員教育管理、指導業(yè)務工作、意識形態(tài)工作、群團工作、維穩(wěn)工作、黨風廉政建設、黨費收繳及日常工作。民主測評為醫(yī)院所有中層正職根據“德、能、勤、績、廉”五個方面對黨總支書記進行考評。黨委評分為年底組織召開黨建工作述職評議大會，黨總支書記結合上級黨組織和院黨委要求，重點圍繞加強政治建設情況、黨組織建設質量情況、黨建與業(yè)務工作融合情況、黨風廉政建設情況、存在問題、下年度工作計劃等方面進行述職，黨委委員對其進行打分。另外設置了一票否決指標。黨總支書記個人及所轄支部年度內發(fā)生書面通報批評或警告及以上處分的，根據具體情況，取消年度個人和集體評優(yōu)評先資格。

3.黨支部書記考核

黨支部書記考核每年開展一次。黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用能否得到充分發(fā)揮，黨支部書記的作用至關重要，支部書記考核包括定量考核、民主測評、總支評分三部分。定量考核以在實行黨委領導下的院長負責制后制定的黨總支書記工作職責為依據，定量考核包含5 個考核指標，指標體系涵蓋履行“一崗雙責”、支部標準化規(guī)范化建設、黨員教育管理、制度貫徹落實及日常工作。民主測評為醫(yī)院所有中層正職根據“德、能、勤、績、廉”五個方面對黨支部書記進行考評?？傊гu分為年底組織召開黨建工作述職評議大會，黨支部書記按照院黨委和黨總支要求，參照黨總支書記述職標準進行述職，黨總支委員對其進行打分。另外設置了一票否決指標。黨支部書記個人及支部年度內發(fā)生書面通報批評或警告及以上處分的，根據具體情況，取消年度個人和集體評優(yōu)評先資格。

4.黨支部委員考核

黨支部委員考核工作每年開展一次。分為定量考核和述職評議兩部分，定量考核以在實行黨委領導下的院長負責制后制定的各黨支部委員工作職責為依據，分設不同的指標。另設置了一票否決指標。黨支部委員個人年度內發(fā)生書面通報批評或警告及以上處分的，取消年度個人評優(yōu)評先資格。

5.黨員百分制考核

黨員百分制考核每年開展一次?？己朔譃槎靠己恕⒚裰髟u議、黨支部評議三個部分，定量考核內容包括對黨忠誠、知行合一、擔當作為、勤政為民、清正廉潔五個部分。民主評議部分由黨員之間互相評議，黨支部評議是各黨支部委員會根據黨員平時的綜合表現（如是否積極參加組織活動、先鋒模范作用發(fā)揮情況等），對黨員做出綜合評價?？己瞬捎冒俜种瓶己说霓k法，滿分100分。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。另設置了一票否決指標。黨員個人年度內發(fā)生書面通報批評或警告及以上處分的，取消年度個人評優(yōu)評先資格。

三、黨建考核保障機制

考核工作由院黨委統(tǒng)一部署，組織人事處牽頭開展，各黨總支協(xié)同配合，成立考核領導小組，全面負責考核工作。建立考核結果反饋制度、公示制度，以制度約束行為，確?？己斯ぷ饔行蜻M行。根據考核結果，對考核優(yōu)秀者予以表彰和獎勵?？己私Y果靠后者，由主管領導、組織人事處、黨總支進行約談，促進整改，考評結果在一定范圍內進行公示。

四、思考和體會

“4+1”黨建考核體系的構建，在進一步加強基層黨組織建設，黨委的領導核心作用得到充分發(fā)揮，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷加強，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，全院黨員隊伍素質能力得到大幅提升方面具有重要意義?！?+1”黨建考核體系仍然存在一些不足，如在考核的實際操作過程中，各級黨組織對于考核掌握的尺度和執(zhí)行的力度會有一定差別；黨建考核還不能完全通過信息化手段來完成等。因此，下一步要不斷完善、細化、修改考核指標體系，加大對黨建信息化平臺建設的投入力度，以進一步增強考核的可操作性，促進黨建考核工作的科學化、高效化和規(guī)范化。