于運(yùn)全

【摘要】當(dāng)前，我國要應(yīng)對(duì)的不僅是一場新冠肺炎疫情戰(zhàn)，也是一場外交戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)。以美國為首的西方世界不斷炒作、翻新“中國威脅論”新版本，國際輿論標(biāo)簽化、污名化中國的傾向明顯。展望后疫情時(shí)代，面對(duì)復(fù)雜多元的國際輿論環(huán)境，中國對(duì)外傳播工作應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，秉持人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)文明交流互鑒深入發(fā)展，不斷增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力的全球感召力影響力，為中國在新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，提供源源不斷的精神支撐。

【關(guān)鍵詞】新冠肺炎疫情? 人類命運(yùn)共同體? 對(duì)外傳播

【中圖分類號(hào)】G125? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.22.012

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國集全力開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，并取得重大戰(zhàn)略性成果。與此同時(shí)，疫情在全球持續(xù)形成大流行態(tài)勢，目前已蔓延至200多個(gè)國家和地區(qū)，全球確診病例突破7000萬例。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來人類面臨的最大一次全球性危機(jī)。[1]在這場危機(jī)中，世界百年未有之大變局加速演變的趨勢更加明顯，國際輿論標(biāo)簽化、污名化中國的傾向更加明顯。如何有效化解風(fēng)險(xiǎn)、化危為機(jī)，直接關(guān)系到我國全面建成小康社會(huì)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興新征程的順利開啟。

疫情對(duì)世界百年未有之大變局帶來深刻影響

當(dāng)前，中國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩?！笆澜绨倌晡从兄笞兙帧边@一重大論斷，深刻揭示了世界新的時(shí)代特征。目前，新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延，世界不確定不穩(wěn)定因素顯著增多。國際力量對(duì)比、國際格局演變、全球治理變革、全球化進(jìn)程等方面，都將因此次疫情而發(fā)生深層次變化，中國與世界的關(guān)系正進(jìn)入新的階段，面臨新的調(diào)適。

國際主要行為體力量對(duì)比更加趨于均衡。世界百年未有之大變局，核心是一個(gè)“變”字，本質(zhì)是國際主要行為體之間的力量對(duì)比發(fā)生重大變化。[2]改革開放以來，中國前所未有地走近世界舞臺(tái)中央，中國崛起成為全球最重要的政治事件，中美這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力更趨平衡和接近。疫情全球大流行期間，中國之治與美國之亂的對(duì)比更加鮮明，美國國際地位和全球領(lǐng)導(dǎo)力的相對(duì)衰落愈加凸顯。

中國在較短時(shí)間內(nèi)有效控制住疫情，保障了人民基本生活，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)韌性和巨大潛能。而美國國內(nèi)疫情蔓延態(tài)勢遲遲無法得到有效遏制，50個(gè)州、首都華盛頓特區(qū)和4個(gè)海外領(lǐng)地歷史上首次全部進(jìn)入“重大災(zāi)難狀態(tài)”，確診病例和死亡病例均高居世界第一，導(dǎo)致美國自顧不暇，這是其1941年以來首次沒有大規(guī)模對(duì)外參與的全球性事件。美國前助理國務(wù)卿、亞洲集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官坎貝爾，與美國布魯金斯學(xué)會(huì)中國戰(zhàn)略計(jì)劃負(fù)責(zé)人多希聯(lián)合發(fā)文，將此次疫情視為1956年蘇伊士運(yùn)河事件的再現(xiàn)，認(rèn)為如果應(yīng)對(duì)不力，美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。[3]全球最大的對(duì)沖基金橋水基金創(chuàng)始人達(dá)里奧表示，美國是當(dāng)前最強(qiáng)大的帝國，正處于相對(duì)衰落中，而中國正在迅速崛起，沒有其他大國能與之相比。[4]美國《華盛頓郵報(bào)》的評(píng)論也認(rèn)為，中國對(duì)國內(nèi)外疫情的應(yīng)對(duì)表現(xiàn)得更像全球領(lǐng)導(dǎo)者，“而我們卻不是，未來中國會(huì)進(jìn)一步填補(bǔ)世界領(lǐng)導(dǎo)地位的真空”。新加坡國立大學(xué)亞洲研究所研究員馬凱碩直言，疫情將會(huì)加速已經(jīng)開始的變化，即從以美國為中心的全球化轉(zhuǎn)向更以中國為中心的全球化。[5]總體上，雖然國外的很多專家學(xué)者認(rèn)為美國的綜合實(shí)力仍在中國之上，美國并未喪失國際領(lǐng)導(dǎo)地位，但中美實(shí)力更趨均衡已經(jīng)成為國際社會(huì)較為一致的認(rèn)知和共識(shí)。

儒家文明圈崛起加速國際格局多極化進(jìn)程。21世紀(jì)以來，國際格局演變進(jìn)程日益加快，新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，世界力量多極化與國際關(guān)系民主化穩(wěn)步向前推進(jìn)。其中，亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力明顯提升，人口規(guī)模、資源潛力全球領(lǐng)先，具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁。[6]國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，按購買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)衡量，2019年亞洲GDP的全球占比為34%，而美國與歐盟合計(jì)占比僅為31%;亞洲對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)63%，美國為11%，歐元區(qū)僅為4%。

疫情期間，以儒家文明圈國家為代表的亞洲地區(qū)在國際格局中的地位更加突出。中國、韓國、新加坡、日本等儒家文明圈國家的抗疫成效明顯好于歐美國家，很大程度上在于儒家文化服從權(quán)威、提倡克己、重視集體、崇尚奉獻(xiàn)、尊重知識(shí)。美國哲學(xué)家喬姆斯基肯定亞洲國家通過遏制措施抵御住了“疫情的第一次暴發(fā)”，認(rèn)為這次疫情將新自由主義所帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題暴露無遺。[7]《世界是平的》一書作者、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼表示，這次全球抗疫是劃時(shí)代的，以前有公元前和公元后，現(xiàn)在有抗疫前和抗疫后，“今后我們需要調(diào)整（重自由、輕秩序的）文化結(jié)構(gòu)”。[8]在中美兩國分別經(jīng)歷過隔離的美國格林內(nèi)爾學(xué)院教授珀曼以親身經(jīng)歷表示，在中國有一種明顯的“人人為我、我為人人”精神，相比之下，崇尚個(gè)人自由、缺乏政府領(lǐng)導(dǎo)使美國人暴露在病毒之中，“我們可以從中國人身上學(xué)到很多經(jīng)驗(yàn)，包括個(gè)人必須接受自己的責(zé)任，要為集體利益犧牲某些權(quán)利”。隨著亞洲地區(qū)重要性的日益提升，世界經(jīng)濟(jì)論壇載文稱人類已迎來“亞洲世紀(jì)”。麥肯錫全球研究院聯(lián)席院長華強(qiáng)森發(fā)文稱，亞洲將最先戰(zhàn)勝疫情、克服疫情影響，并引領(lǐng)后疫情時(shí)代的世界新常態(tài)，亞洲世紀(jì)真正開始迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)。文明的力量而非資本的力量成為國際格局加速演變的助推器，這在冷戰(zhàn)結(jié)束以來是少有出現(xiàn)的。

全球治理赤字凸顯促使體系變革加快推進(jìn)。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國日益相互依存、命運(yùn)與共，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。西方中心主義已難以為繼，西方的治理理念、體系和模式越來越難以適應(yīng)新的時(shí)代潮流，國際社會(huì)迫切呼喚新的全球治理理念，構(gòu)建更加公正合理的治理體系。[9]此次疫情大流行的影響已經(jīng)遠(yuǎn)超衛(wèi)生領(lǐng)域，涉及世界經(jīng)濟(jì)、非傳統(tǒng)安全等各方面。包括衛(wèi)生領(lǐng)域在內(nèi)的全球治理赤字凸顯、應(yīng)對(duì)疫情的領(lǐng)導(dǎo)力協(xié)調(diào)力缺失，是世界面臨的一個(gè)困境。各國特別是西方國家在疫情應(yīng)對(duì)方面反應(yīng)遲緩、決策失誤，自保傾向明顯，相互之間缺乏充分的信息溝通和政策協(xié)調(diào)，同時(shí)世界衛(wèi)生組織的作用和權(quán)威性受到質(zhì)疑。西方國家指責(zé)世界衛(wèi)生組織偏袒中國，對(duì)疫情全球蔓延負(fù)有責(zé)任。美國再次帶頭破壞現(xiàn)有治理體系，美國總統(tǒng)特朗普以世界衛(wèi)生組織未能完成美國要求的改革為由，宣布退出該組織。

面對(duì)疫情的持續(xù)蔓延，全球治理體系也在進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞呼吁建設(shè)一個(gè)更加強(qiáng)大的世界衛(wèi)生組織，建設(shè)一個(gè)更加健康、安全、公平的世界。在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議上，多國領(lǐng)導(dǎo)人在講話中支持世界衛(wèi)生組織在抗擊疫情中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，并宣布了具體措施。據(jù)報(bào)道，聯(lián)合國將創(chuàng)建全球冠狀病毒基金，為各國患者治療提供支持，協(xié)助衛(wèi)生系統(tǒng)薄弱的發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)疫情危機(jī)及疫情帶來的長期不利影響。與此同時(shí)，世界主要國家通過二十國集團(tuán)（G20）等機(jī)制加強(qiáng)疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的合作。在G20領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)合作提出了中國方案，受到國際社會(huì)的廣泛歡迎和高度評(píng)價(jià)。多個(gè)國際知名智庫包括美國智庫均發(fā)布報(bào)告，建議G20國家加強(qiáng)疫苗的研發(fā)合作，加大對(duì)貧困國家抗疫資金支持，同時(shí)盡早制定統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施，取消關(guān)稅壁壘和一切保護(hù)主義行為，合力應(yīng)對(duì)疫情、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)。

全球化進(jìn)程將經(jīng)歷更深層次的螺旋式調(diào)整。地理大發(fā)現(xiàn)以來的500多年間，全球化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，大體經(jīng)歷了3個(gè)階段，呈現(xiàn)出不同的歷史特點(diǎn)：第一階段以15世紀(jì)末開啟的歐洲中心化和資本主義殖民化為特征，第二階段以20世紀(jì)的美蘇對(duì)立和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為特征，第三階段則以冷戰(zhàn)后的美國中心化和世界經(jīng)濟(jì)全面一體化為特征。[10]2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，逆全球化、反全球化勢力明顯抬頭，全球化進(jìn)程明顯放緩，并逐漸向以美國和中國為核心的新一輪全球化開始轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，疫情蔓延給正在經(jīng)歷調(diào)整期的全球化進(jìn)程帶來了深遠(yuǎn)影響。美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授沃爾特表示，疫情將強(qiáng)化國家權(quán)力，加強(qiáng)民族主義，全球化將進(jìn)一步消退，世界將變得不再那么開放、繁榮與自由。新加坡國立大學(xué)教授鄭永年認(rèn)為，疫情不會(huì)終結(jié)全球化，世界將回到20世紀(jì)80年代前以傳統(tǒng)投資與貿(mào)易形式為標(biāo)志的“有限全球化”狀態(tài)，未來全球化或許是分別以美國和中國為中心的“一個(gè)世界、兩個(gè)市場（體制）”。[11]原美國對(duì)外關(guān)系委員會(huì)全球衛(wèi)生高級(jí)研究員加勒特表示，全球化將進(jìn)入新的階段，生產(chǎn)供應(yīng)鏈會(huì)更加靠近本國且儲(chǔ)備充足，這可能會(huì)降低企業(yè)短期利潤，但整個(gè)系統(tǒng)會(huì)更具彈性。英國皇家國際事務(wù)研究所所長尼布萊特認(rèn)為，疫情蔓延迫使各國自顧不暇，一旦各國再無意愿保護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的共同利益，現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)將迅速萎縮，新冠肺炎疫情可能成為壓垮經(jīng)濟(jì)全球化的最后一根稻草。[12]總體上，雖然很多專家的觀點(diǎn)和角度存在差異，但“世界短期內(nèi)難以回到21世紀(jì)初互利共贏的全球化狀態(tài)，各國將加強(qiáng)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的掌握”這一觀點(diǎn)成為國際社會(huì)的認(rèn)知主流。全球化進(jìn)程將進(jìn)入一個(gè)螺旋式的調(diào)整期，其中孕育著新的形式和特征。

世界大變局下國際涉華輿論環(huán)境更加復(fù)雜多元

新冠肺炎疫情作為全球性的“黑天鵝”事件，引發(fā)了世界百年未有之大變局的加速演變。其間，我國要應(yīng)對(duì)的不僅是一場疫情戰(zhàn)，也是一場外交戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)。隨著國內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果，以及我國積極開展對(duì)外合作與援助，中國國際話語權(quán)的提升將是不爭的事實(shí)。不過，在講述中國的防疫故事時(shí)，以美國為首的西方世界不斷炒作、翻新“中國威脅論”的新話語新版本，這將深刻影響后疫情時(shí)代中國與世界的關(guān)系，國際涉華輿論環(huán)境將更加嚴(yán)峻復(fù)雜多元。

中國國際話語權(quán)和影響力將日益上升。習(xí)近平總書記指出，“公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應(yīng)對(duì)”。中國積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，在促進(jìn)全球抗疫協(xié)商合作、加強(qiáng)國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、支持發(fā)展中國家做好疫情防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，切實(shí)發(fā)揮了負(fù)責(zé)任大國的作用。

我國支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)疫情防控信息共享;強(qiáng)化與二十國集團(tuán)、歐盟、東盟、上海合作組織、金磚國家、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、非洲聯(lián)盟等現(xiàn)有國際機(jī)制的聯(lián)系，積極打造“健康絲綢之路”，務(wù)實(shí)推動(dòng)疫情防控的地區(qū)合作;[13]積極開展對(duì)外援助，已向全球200多個(gè)國家分享疫情防控診療方案，[14]向199個(gè)國家和地區(qū)出口大量防疫物資，[15]向19個(gè)國家派出21支醫(yī)療隊(duì)，[16]未來兩年還將提供20億美元的國際援助，受到有關(guān)國家的一致好評(píng)。俄羅斯總統(tǒng)普京指出，中國向遭受疫情的國家及時(shí)伸出援助之手，為保護(hù)世界人民健康安全作出重要貢獻(xiàn)，為國際社會(huì)樹立良好典范。法國前總理拉法蘭表示，法國有句諺語“困厄之際的朋友才是真朋友”，中國充分開展抗疫國際合作，向有關(guān)國家提供醫(yī)療物資援助，積極分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。英國48家集團(tuán)俱樂部主席佩里表示，中國不僅積極幫助其他國家抗擊疫情，還致力于繼續(xù)擴(kuò)大改革開放、為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要性，這種合作和開放的態(tài)度在未來應(yīng)對(duì)全球性問題上也是各國應(yīng)該堅(jiān)持的方向。[17]同時(shí)，我國積極通過媒體報(bào)道、對(duì)外出版、智庫交流等多種公共外交形式，講好中外共克時(shí)艱、合力抗疫的故事，國際話語權(quán)和道義感召力不斷提升。

西方對(duì)中國理性中夾雜警惕的矛盾情緒更加濃重。在此次新冠肺炎疫情防控中，我國向西方國家提供了力所能及的幫助，受援國政府多次表示感謝，較為理性、客觀地評(píng)價(jià)了我國援外工作。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩專門用英文、法文、德文3種語言錄制視頻講話，感謝中國為歐盟國家抗擊新冠肺炎疫情提供支持。2020年3月，在七國集團(tuán)外長會(huì)議上，美國國務(wù)卿蓬佩奧提出，擬將“武漢病毒”這一說法納入計(jì)劃發(fā)表的一份有關(guān)新冠肺炎疫情危機(jī)的聯(lián)合聲明中，遭到其他六國一致反對(duì)。六國認(rèn)為，國際社會(huì)需要加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)疫情全球蔓延，而使用這個(gè)詞將造成不必要的分裂。很多美國專家學(xué)者也對(duì)特朗普政府這一推卸責(zé)任的行徑表示反對(duì)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，利用種族主義并將自身過錯(cuò)轉(zhuǎn)嫁他人是特朗普的一貫做法，如果要給新冠肺炎起個(gè)別稱，最好叫“特朗普流行病”。

不過，中國國際影響力的上升也越來越引起西方國家的擔(dān)憂和警惕。此次疫情動(dòng)搖了數(shù)百年來形成的根深蒂固的“西方優(yōu)越論”的根基，使西方不得不正視中國抗疫取得的有目共睹的成績。中國政府依托舉國體制采取的政府主導(dǎo)、全民動(dòng)員、輔助以高科技手段的大規(guī)模社會(huì)隔離模式，與西方奉個(gè)人主義、自由主義至上為圭臬的政治價(jià)值觀不同，超出了西方社會(huì)的理解與認(rèn)知范疇。近年來，在西方的民主理念和普世價(jià)值紛紛跌落神壇的背景下，中國所謂的“威權(quán)主義”抗疫做法效果顯著，使西方對(duì)中國政治制度產(chǎn)生了不安和恐懼。這種情緒會(huì)隨著中國抗疫效果的持續(xù)顯現(xiàn)，以及國際話語權(quán)和國際影響力的上升不斷加深。

“中國責(zé)任論”“中國賠償論”的噪音可能加大。2003年“非典”以來，“公共衛(wèi)生存在隱患”逐漸成為西方社會(huì)對(duì)中國的刻板印象。此次在西方輿論的操控和誤導(dǎo)下，西方國家包括很多發(fā)展中國家的政客、民眾將新冠肺炎疫情蔓延的責(zé)任歸咎于我國，認(rèn)為中國“刻意瞞報(bào)數(shù)據(jù)，掩蓋疫情嚴(yán)重程度”，造成了疫情的全球大流行，叫囂中國“承擔(dān)責(zé)任”的聲音比較突出。美國總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)彭斯等很多白宮政客都公開發(fā)表過相關(guān)言論，宣稱中國應(yīng)該為此進(jìn)行賠償。一些美國國會(huì)議員還提出跨黨派議案，要求中國政府“對(duì)早期疫情應(yīng)對(duì)不當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤行為負(fù)責(zé)”。美國最近的民調(diào)顯示，超過七成美國人認(rèn)為中國要對(duì)疫情的全球蔓延負(fù)責(zé)。[18]一些歐洲國家和澳大利亞的政客、民眾中也不乏此類看法。近期，美國、英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭、印度等國的議員、媒體、律師計(jì)劃向聯(lián)合國提出起訴，要求向中國索賠，起訴理由是“中國疫情數(shù)據(jù)造假，讓世界失去警覺”。

外界要求中國賠償?shù)恼撜{(diào)于理不通、于法無據(jù)，只是西方國家為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情不力、罔顧事實(shí)和法理的“甩鍋”推責(zé)。2020年是美國大選年，隨著美國國內(nèi)選情的日趨激烈，兩黨候選人在選戰(zhàn)中大打“中國牌”，加之美歐澳等西方國家部分政客依然企圖就疫情責(zé)任合力向中國施壓，我國面臨的“問責(zé)”壓力不斷加大。長期看，如何增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)我國的理解和信任，促進(jìn)中西方的良性對(duì)話和互動(dòng)，則是擺在后疫情時(shí)代我國面前的一項(xiàng)緊迫課題。

“經(jīng)濟(jì)去中國化”的論調(diào)可能形成聲勢。面對(duì)新冠肺炎疫情的持續(xù)蔓延，西方社會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們自己無法生產(chǎn)和供應(yīng)充足的口罩、防護(hù)服、醫(yī)療用具、藥品等物資，需要從中國進(jìn)口。西方國家對(duì)本國缺乏關(guān)鍵醫(yī)療戰(zhàn)略物資的保障能力感到擔(dān)憂。因?yàn)樵谒麄兛磥?，這意味著國民健康福祉掌握在其他國家手中。為確保自身經(jīng)濟(jì)安全，西方輿論重新認(rèn)識(shí)到制造業(yè)的重要性，不斷拋出經(jīng)濟(jì)“去全球化”“去中國化”的論調(diào)，敦促政府通過產(chǎn)業(yè)回歸、重建供應(yīng)鏈等方式加強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，擺脫對(duì)中國供應(yīng)鏈的“過度依賴”。對(duì)美國來講，這是總統(tǒng)特朗普尤其希望看到的。因?yàn)槠湟豢梢詭椭С旨铀僦忻烂撱^，其二可以幫助推動(dòng)美國重振制造業(yè)，這是特朗普為入主白宮所作的最大、最重要承諾。美國國務(wù)卿蓬佩奧表示，中國是一個(gè)真正的戰(zhàn)略競爭者，這場疫情將加速美中供應(yīng)鏈的脫鉤，“我們需要確保自己擁有適當(dāng)?shù)馁Y源”。美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì)共和黨首席議員麥考爾認(rèn)為，美國80%的醫(yī)療物資供應(yīng)來自中國，這使美國處于被動(dòng)地位，“我們必須擺脫對(duì)中國供應(yīng)鏈的依賴，美中關(guān)系回不到以前了”。[19]

疫情之后，西方發(fā)達(dá)國家預(yù)計(jì)將逐步彌補(bǔ)和完善各自或區(qū)域化的完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成多個(gè)競爭中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”。當(dāng)前，穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長基本面的核心是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈如果受到?jīng)_擊，恢復(fù)的時(shí)間長、代價(jià)大，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。[20]因此，“經(jīng)濟(jì)去中國化”這種論調(diào)一旦在國際社會(huì)形成聲勢，將給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來長期不利影響。

美國對(duì)華外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、信息戰(zhàn)將愈演愈烈。美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以后，明確將中國定位為“戰(zhàn)略競爭對(duì)手”和“修正主義國家”，聲稱要同中國進(jìn)行全方位的長期戰(zhàn)略競爭，[21]對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)便是一項(xiàng)重要策略。2020年初，中美正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但兩國貿(mào)易爭端問題尚未得到徹底解決。疫情期間，美國不但沒有與中國加強(qiáng)合作、共同應(yīng)對(duì)，而是反華調(diào)門更加高漲。美國總統(tǒng)特朗普在多次講話中直接將新冠肺炎病毒稱為“中國病毒”，對(duì)中國進(jìn)行造謠抹黑，令全球輿論嘩然。

與此同時(shí)，美國竭力加大對(duì)中國的全面施壓。技術(shù)方面，持續(xù)打壓華為，一直試圖將孟晚舟女士引渡到美國進(jìn)行審判，并在慕尼黑安全會(huì)議上渲染華為對(duì)國家安全、民主制度的危害;人文交流方面，將15家中國新聞機(jī)構(gòu)納入《外交使團(tuán)法》適用范圍，限制他們?cè)诿绹幕顒?dòng)，并暫停部分所謂“危害美國國家安全”的中國留學(xué)生和學(xué)者入境;涉臺(tái)涉港涉疆議題上，將“2019年臺(tái)北法案”和“2020年維吾爾人權(quán)政策法案”簽署成法，并宣布撤銷香港的特殊待遇地位，公開干涉中國內(nèi)政。蓬佩奧還公開祝賀蔡英文連任，這是歷史上美國國務(wù)卿首次公開祝賀臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就職;南海問題上，再次派海軍電子偵察機(jī)到南海上空偵察，美國總統(tǒng)特朗普訪印試圖加強(qiáng)與印度在印太地區(qū)的戰(zhàn)略融合。美國智庫、媒體也連續(xù)發(fā)表對(duì)華政策報(bào)告或評(píng)論文章，基調(diào)同美國政府一致，呼吁政府對(duì)中國采取強(qiáng)硬政策的聲音不絕于耳。美國威爾遜國際學(xué)者中心基辛格中美研究所負(fù)責(zé)人戴利認(rèn)為，新冠肺炎疫情給美中關(guān)系帶來的改變就是加劇了關(guān)系惡化。2020年美國大選中，中國議題的分量將更加突出。在遏制中國發(fā)展方面，美國兩黨的意見是高度一致的。美國對(duì)華發(fā)起的外交戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、信息戰(zhàn)正在成為一種難以逆轉(zhuǎn)的慣性。[22]

守正創(chuàng)新推動(dòng)我國對(duì)外傳播高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前，對(duì)外傳播工作處于歷史最好時(shí)期，同時(shí)也面臨巨大壓力。面對(duì)世界百年未有之大變局的加速演變，我國對(duì)外傳播工作應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，秉持人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)文明交流互鑒，不斷增強(qiáng)中華文化軟實(shí)力的全球感召力影響力，為我國在新時(shí)代推進(jìn)社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，提供行前不止的精神支撐。

秉持人類命運(yùn)共同體理念，推進(jìn)各國團(tuán)結(jié)合作。人類命運(yùn)共同體理念是新時(shí)代中國特色大國外交的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方向，這一理念不以意識(shí)形態(tài)劃線，順應(yīng)了全球化向縱深發(fā)展的時(shí)代潮流，超越了西方中心主義，具有最廣泛的人類普適性，指明了解決人類共同問題的方法路徑。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，再次充分證明了人類是一個(gè)唇齒相依、休戚與共的命運(yùn)共同體。面對(duì)病毒的無差別攻擊，任何一個(gè)國家都無法獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。我國積極開展疫情防控國際協(xié)作，支持聯(lián)合國及世界衛(wèi)生組織在完善全球公共衛(wèi)生治理中發(fā)揮核心作用。習(xí)近平總書記在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上的致辭中提出，中國新冠疫苗研發(fā)完成后將作為全球公共產(chǎn)品提供給國際社會(huì)，推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，受到國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。

需要看到，疫情期間，各國的內(nèi)向化傾向明顯，民族主義、逆全球化勢力顯著增強(qiáng)，全球化正面臨遭遇重大挫折的風(fēng)險(xiǎn)。《全球治理指數(shù)報(bào)告2019》指出，歐美國家奉行的孤立主義政策為全球治理前景增添了許多不確定性，而以中國為代表的發(fā)展中國家肩負(fù)起推進(jìn)全球治理深入發(fā)展責(zé)任。[23]縱觀人類數(shù)百年的全球化歷史，逆全球化風(fēng)險(xiǎn)長期伴隨其中，始終沒有阻擋全球化深入發(fā)展的歷史車輪。很多海外專家認(rèn)為，這場疫情并沒有造成全球化的終結(jié)，如果說它有積極正面影響，那就是讓人類警醒并意識(shí)到在應(yīng)對(duì)重大全球性事件時(shí)多邊合作的真正利好。中短期看，疫情將導(dǎo)致全球化經(jīng)歷一個(gè)深度調(diào)整期;從長期看，人類命運(yùn)已經(jīng)緊密聯(lián)系在一起，全球化的歷史大勢難以逆轉(zhuǎn)。越在困難之際，我們?cè)揭獔?jiān)定秉持人類命運(yùn)共同體理念，引領(lǐng)全球化進(jìn)程，推動(dòng)世界各國團(tuán)結(jié)合作、互利共贏，增進(jìn)理解、化解分歧，共同開辟人類更加美好的發(fā)展前景。

以文明交流互鑒為指引，推動(dòng)中西文明平等對(duì)話。習(xí)近平總書記指出，“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂”，文明交流互鑒是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?019年，亞洲文明對(duì)話大會(huì)發(fā)布的《亞洲主要文明相互認(rèn)知度調(diào)查報(bào)告》顯示，加強(qiáng)亞洲各類文明的相互認(rèn)知和了解，在共有歷史記憶上形成亞洲文明共識(shí)，是亞洲各國人民的共同意愿，也是構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體、推動(dòng)世界文明發(fā)展的重要途徑。新冠肺炎疫情蔓延期間，中西輿論戰(zhàn)的較量凸顯出雙方文化的巨大差異，暴露出在西方中心主義背景下我國話語權(quán)的不足以及文化領(lǐng)域面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。要改變我國在近300年來西方主導(dǎo)的世界話語體系中的文化赤字狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)真正的崛起和復(fù)興，歸根結(jié)底要靠文化的繁榮和興盛，這是更基本、更深沉、更持久的力量，是國家和民族的重要支柱和精神基因。當(dāng)前，世界上各種思想文化相互激蕩，交流交融交鋒更加頻繁，文化安全在國家安全中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步顯現(xiàn)。

在西方消費(fèi)文化泛濫、人類發(fā)展極不平衡的情況下，我們要從人類文明的整體性價(jià)值中重新發(fā)現(xiàn)東方的價(jià)值貢獻(xiàn)，努力尋找發(fā)掘“中國文化的美麗精神”;[24]要樹立平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀，既要讓西方體驗(yàn)到中華文化的獨(dú)特魅力，也要汲取西方文化中的價(jià)值營養(yǎng)，使中華文化成為能夠和西方文化平等對(duì)話的一方，在世界文明語境中獲得廣泛的理解和尊重。總之，要推動(dòng)擺脫意識(shí)形態(tài)之爭，超越發(fā)展模式之辯，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，在人類文明價(jià)值體系中承續(xù)、光大、創(chuàng)新中華文化，進(jìn)而化解西方中心論的單一認(rèn)知框架。

開展分眾化差異化傳播，廣交朋友增進(jìn)共識(shí)。長期以來，國際社會(huì)對(duì)華態(tài)度并非完全一致，不同國家、不同群體、不同機(jī)構(gòu)、不同派別的態(tài)度都有所差異?！吨袊鴩倚蜗笕蛘{(diào)查報(bào)告2018》顯示，發(fā)展中國家和青年群體對(duì)中國的印象要好于發(fā)達(dá)國家和年長者群體。[25]新冠肺炎疫情全球暴發(fā)后，這一情況表現(xiàn)得更加復(fù)雜多元。首先是美國，不論是政界、戰(zhàn)略界，還是智庫、媒體，在對(duì)華立場上意識(shí)形態(tài)色彩均較為濃厚，頻頻曲解、誤讀、詆毀中國。其次是西方多國政要都不同程度地對(duì)我國積極援助全球抗疫表示感謝，但媒體和智庫的意識(shí)形態(tài)偏見依然存在。最后是廣大新興市場國家和發(fā)展中國家，這些國家的政要、智庫專家對(duì)中國行動(dòng)表示贊賞，而媒體傾向有時(shí)受西方輿論的影響較大。

對(duì)于上述不同國家和地區(qū)，我國應(yīng)相應(yīng)采取精準(zhǔn)、有效的傳播策略。對(duì)廣大發(fā)展中國家，要深化多領(lǐng)域多層次的交流合作，講好在抗疫、政治、經(jīng)濟(jì)、人文等方面的合作故事，推動(dòng)雙多邊的命運(yùn)共同體建設(shè)。對(duì)歐洲等西方國家，要加強(qiáng)信息溝通和戰(zhàn)略互信，以智庫合作為抓手，推動(dòng)中歐文明對(duì)話交流，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)雙方利益交合點(diǎn)，化解認(rèn)知分歧和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)美國，要堅(jiān)持溝通宣介和輿論斗爭“兩手抓”，創(chuàng)新開展對(duì)美民眾特別是年輕人的傳播工作，加強(qiáng)解疑釋惑，同時(shí)對(duì)美國政客的不實(shí)、惡意言論要及時(shí)駁斥、堅(jiān)決斗爭?？傮w上，促進(jìn)中外民心相交、相融、相通，增進(jìn)國際社會(huì)對(duì)我國的理解和認(rèn)同。

創(chuàng)新理念機(jī)制，開創(chuàng)對(duì)外傳播工作新局面。作為世界上的文明大國、東方大國、負(fù)責(zé)任大國、社會(huì)主義大國，我國多年來為人類發(fā)展進(jìn)步提供了中國智慧和中國方案，自身國際影響力、感召力、塑造力日益提升。與此同時(shí)，世界正處于百年未有之大變局之中，我國增強(qiáng)國際話語權(quán)、提升國家文化軟實(shí)力的任務(wù)之艱巨也前所未有。[26]新的歷史大勢凸顯出對(duì)外傳播工作改革創(chuàng)新發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。對(duì)此，我們要保持戰(zhàn)略定力，積極有為、主動(dòng)作為，推動(dòng)對(duì)外傳播工作的理念機(jī)制創(chuàng)新，著力重塑外宣業(yè)務(wù)、重整外宣流程、重構(gòu)外宣格局，構(gòu)建起政府引領(lǐng)、社會(huì)力量廣泛參與、市場資源配置起決定性作用的多元主體大外宣格局，不斷開創(chuàng)對(duì)外傳播工作新局面。

疫情期間，我國對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)開展工作，向世界全方位講好中國抗擊疫情的故事，生動(dòng)體現(xiàn)了我國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗蟆Ｍ瑫r(shí)，西方對(duì)我國開展的輿論戰(zhàn)將向常態(tài)化、復(fù)雜化方向演變，我們要做好長期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。對(duì)此，我們應(yīng)進(jìn)一步把握對(duì)外傳播工作特點(diǎn)和規(guī)律，拓展傳播渠道方式，創(chuàng)新對(duì)外話語體系，提高專業(yè)化精準(zhǔn)化水平，在對(duì)外傳播中秉持開放式溝通理念，避免簡單、直白的“說教式”宣介，從人類道義和共同價(jià)值出發(fā)，以潛移默化的方式講好當(dāng)代中國的故事、中國共產(chǎn)黨的故事、中國人民的故事、中國與世界的故事，進(jìn)一步縮小國際輿論格局“西強(qiáng)我弱”的差距，有效化解西方話語對(duì)我國文化安全造成的沖擊和侵蝕，不斷提高國家文化軟實(shí)力，更好展現(xiàn)新時(shí)代真實(shí)、立體、全面的中國。

（本文系2018年度國家社科基金重大項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想研究”子課題“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想的對(duì)外傳播”階段性研究成果，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：18ZDA007;當(dāng)代中國與世界研究院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想國際傳播研究中心負(fù)責(zé)人、副研究員王洪波對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]任平：《“最難對(duì)付”需要空前團(tuán)結(jié)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年5月19日，第2版。

[2]楊潔篪：《在習(xí)近平外交思想指引下奮力推進(jìn)中國特色大國外交》，《求是》，2019年第17期。

[3]Cambell， M.， K and Doshi， R.，"The Coronavirus Could Reshape Global Order"， https：//www/foreignaffairs.com/articles/china/2020-03-18/coronavirus-could-reshape-globla-order.

[4] Dalio， R.， "The Changing World Order： The Big Cycles Over the Last 500 Years"， https：//finance.yahoo.com/news/ray-dalio-commentary-changing-world-202256827.

[5][12]《全球知名思想家預(yù)測：新冠疫情大流行后的世界會(huì)怎樣》，http：//column.cankaoxiaoxi.com/2020/0325/2405720.shtml，2020年3月25日更新。

[6]中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院課題組：《世界“百年未有之大變局”全面展開》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2020年第1期。

[7]《喬姆斯基：在自我隔離中提問，我們想要生活在怎樣的世界中？》， https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_6769405_1，2020年3月31日更新。

[8]王義桅：《全球格局“疫”變邏輯》，《環(huán)球》，2020年第7期。

[9]楊潔篪：《推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年11月19日，第6版。

[10]滕文生：《經(jīng)濟(jì)全球化的演變和發(fā)展歷程》，《北京日?qǐng)?bào)》，2019年3月18日，第16版。

[11]《面對(duì)疫情，國際社會(huì)須堅(jiān)守事實(shí)、科學(xué)和理性》，《光明日?qǐng)?bào)》，2020年6月5日，第12版。

[13]向秋：《用團(tuán)結(jié)合作譜寫全球戰(zhàn)“疫”新篇章》， http：//www.rmlt.com.cn/2020/0416/576816.shtml，2020年4月16日更新。

[14][16]《中國已向200多個(gè)國家和地區(qū)分享抗疫診療經(jīng)驗(yàn)》，北京日?qǐng)?bào)客戶端，2020年5月19日。

[15]《商務(wù)部部長鐘山：中國已向199個(gè)國家和地區(qū)出口醫(yī)療物資》，《法制日?qǐng)?bào)》，2020年5月26日，第2版。

[17]《守望相助 共克時(shí)艱——中國力量推動(dòng)全球合力戰(zhàn)“疫”》，http：//www.gov.cn/xinwen/2020-03/28/content_5496448.htm，2020年3月28日更新。

[18]據(jù)美國《聯(lián)邦黨人》網(wǎng)站消息，這項(xiàng)調(diào)查結(jié)果于5月13日由非營利組織“共產(chǎn)主義受難者紀(jì)念基金會(huì)”和民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov聯(lián)合發(fā)布，調(diào)查范圍是1382名美國成年人。

[19]《鄭永年：人們?cè)?jīng)所見的中美關(guān)系，已一去不復(fù)返》，觀察者網(wǎng)， https：//www.guancha.cn/ZhengYongNian/2020_04_08_545920_2.shtml，2020年4月8日更新。

[20]《降低疫情沖擊 穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年2月20日，第18版。

[21]上述美國對(duì)中國的定位，來自于2017年12月18日美國總統(tǒng)特朗普政府公布的首份國家安全戰(zhàn)略報(bào)告。

[22]王緝思：《新冠疫情沖擊下的中美關(guān)系》， http：//nsd.pku.edu.cn/sylm/gd/501976.htm，2020年3月26日更新。

[23]《全球治理指數(shù)報(bào)告2019》由中國外文局當(dāng)代中國與世界研究院與華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院，于2019年11月17日在上海聯(lián)合發(fā)布。《報(bào)告》由“機(jī)制”“績效”“決策”“責(zé)任”四部分及各項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，旨在通過對(duì)全球數(shù)據(jù)的采集與測評(píng)，客觀衡量和反映世界189個(gè)國家對(duì)全球治理的參與和貢獻(xiàn)度。

[24]宗白華：《中國文化的美麗精神》，武漢：長江文藝出版社，2015年。

[25]《中國國家形象全球調(diào)查報(bào)告2018》數(shù)據(jù)顯示，2018年，海外受訪者對(duì)中國的整體印象為6.2分（10分制），發(fā)展中國家對(duì)中國的印象為7.1分，高于發(fā)達(dá)國家的5.4分;海外18～35歲受訪者對(duì)中國印象為6.5分，高于36～50歲受訪者（6.2分）和51～65歲受訪者（5.9分）。

[26]《不斷提升中華文化影響力——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議重要講話精神》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年9月2日，第4版。

責(zé) 編/李金澍（見習(xí)）