高 焱 鐘仰晉
(福建路橋建設有限公司,福建 福州 350004)
根據(jù)國家統(tǒng)計局及公安部數(shù)據(jù)表明:2018年末全國機動車的保有量已經達到了3.27億輛,其中汽車的保有量達到2.4億輛;機動車駕駛人達4.09億人,其中汽車駕駛人3.69億人。不斷增長的機動車保有量及駕駛人,帶來更多的交通出行。隨著社會發(fā)展,交通管理及交通設施不斷完善,交通事故事故率雖然呈下降趨勢,但總量還是較大,交通事故形勢仍較為嚴峻。表1為我國2013-2018年道路交通事故四項指數(shù),可以很清楚的感觸到道路交通事故帶來大量的人員傷亡及巨大的經濟損失。醫(yī)學頂級期刊柳葉刀2015年刊登的《中國1990年-2013年基于240個死亡原因的死亡率》調查報告指出,交通事故在中國地區(qū)240個死亡原因中排名前十,成為人民幸福殺手之一。降低交通事故率,減少交通事故造成的傷亡,保障交通出行安全是交通及管理部門重要的工作。
表1:2013 -2018年道路交通事故四項指數(shù)
數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明路段的大部分事故為少數(shù)的事故多發(fā)路段發(fā)生的。因此排查及治理事故多發(fā)路段,無疑是交通事故防治工作的重點和關鍵所在。目前事故多發(fā)路段的排查及判定的方法主要有事故頻數(shù)法和事故數(shù)-事故率法。
事故頻數(shù)法是將該路段劃分為若干區(qū)間,統(tǒng)計某時間范圍在該區(qū)間內發(fā)生的交通事故總量,事故發(fā)生總量大于所確定的標準數(shù)時即判定該區(qū)間為事故多發(fā)路段。事故頻數(shù)法是一種分段統(tǒng)計,直接判定的方法,能快速收集數(shù)據(jù)并判定,利于公路管理者較快的做出反饋。
事故數(shù)-事故率法區(qū)別于事故頻數(shù)法的地方在于不僅統(tǒng)計事故的絕對數(shù),而是以事故數(shù)和交通量的比值。統(tǒng)計某時間范圍在該區(qū)間內發(fā)生的交通事故總量N,同時統(tǒng)計該時間范圍該區(qū)間的日平均交通量ADT,以他們的比值N/ADT作為判定依據(jù),當比值大于所確定的標準比值時即判定該區(qū)間為事故多發(fā)路段。這方法的優(yōu)點考慮了車流量的影響,選取的概率性。但該方法對于部分日交通量小的路段容易失真,事故率遠遠大于日交通量大、發(fā)生交通事故多的路段。
綜合對比兩種排查及判定方法的優(yōu)缺點,并考慮部分事故總量大但事故率低的路段也應納入事故多發(fā)路段,因此推薦公路基層管理部門采用事故頻數(shù)法與事故數(shù)-事故率法相結合的方法。
一般路段的判定以里程數(shù)作為區(qū)間劃分,高速公路以1km作為統(tǒng)計區(qū)間,國省道以500米作為統(tǒng)計區(qū)間。平交口、互通立交則選取單個作為統(tǒng)計區(qū)間。事故指標要素則選取“事故發(fā)生數(shù)”及“事故死亡人數(shù)”兩個判定指標,任何一個指標符合判定標準,則該路段判定為“事故多發(fā)路段”。
(1)通車大于3年的,日交通量小于10000pcu/d的路段,在區(qū)間內發(fā)生30起以上的事故或者1起死亡事故,則該區(qū)間判定為“事故多發(fā)路段”。
(2)通車大于3年的,日交通量大于等于10000pcu/d而小于20000pcu/d的路段,在區(qū)間內發(fā)生60起以上的事故,或者2起以上的死亡事故,則該區(qū)間判定為“事故多發(fā)路段”。
(3)通車大于3年的,日交通量大于等于20000pcu/d的路段,在區(qū)間內發(fā)生80起以上的事故,或者2起以上的死亡事故,則該區(qū)間判定為“事故多發(fā)路段”。
(4)通車未滿三年,一年內在區(qū)間內發(fā)生15起以上的事故,或者死亡事故,則該區(qū)間判定為“事故多發(fā)路段”。
事故多發(fā)路段判定作為安全整治的前提,公路管養(yǎng)部門可以根據(jù)判定結果,針對性的開展事故多發(fā)路段整治的整治工作。
根據(jù)國際通用的安全體系危險性分析:危險性D=LEC
D 危險性
L 發(fā)生事故的可能性大小
E 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度(車流量)
C 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果
道路交通安全也適用該體系,道路交通危險性D,隨著E(車流量)的不斷增加,相應線性增長。要降低危險性,應盡可能降低事故可能性L及事故損失后果C。整治優(yōu)先采取降低事故可能性L措施,通過改善本質安全、綜合交通安全設施的告示引導,讓駕駛人員預知前方信息,預知道路狀況,從而采取正確的駕駛方式,大大降低事故發(fā)生可能性。同時在危險源的近端采取必要防護以降低事故損失的后果C,這就是安全隱患排查整治的目的。
人、車、路是構成交通的三要素,道路安全整治應考慮綜合整治。人(駕駛員)在事故中起了主導因素,疲勞駕駛、超速行駛、駕駛過程看手機等不安全駕駛行為帶來了很多的交通事故。對駕駛員文明駕駛、安全駕駛的宣傳教育很重要。結合交通標志、廣播、媒體等進行交通安全宣傳。部分貨車超載、車輛私自改裝、未及時保養(yǎng)維修,都存在很大安全隱患,公路管理及執(zhí)法部門加強管理,以減少“車”這要素引發(fā)的事故。路是道路安全的客體,承載著人員及車輛,如何讓路更好的服務,減少事故多發(fā)路段的事故率,是公路管理部門及公路從業(yè)人員的應該努力去做好的事情。
整治應以事故核查為依據(jù),以現(xiàn)場情況為基礎,以規(guī)范符合性檢查、交通流特性分析、交通事故挖掘技術等為主要手段,在有關交通事故核查,現(xiàn)場調查包括交通特性數(shù)據(jù)采集、走訪座談、設計圖紙、交通量等資料,進行研究核查,明確存在的安全問題,提出有針對性的處置措施。表2為常見事故多發(fā)路段常見情況及可采取的處理措施。
表2 事故多發(fā)路段針對性可選措施
排查出道路的事故多發(fā)路段并進行針對性的整治是道路安全工作中的重點。事故多發(fā)路段的排查可采用事故頻數(shù)法進行判定,確定具體段落后著手進行整治,整治應以事故核查為依據(jù),以現(xiàn)場情況為基礎,通過道路資料、事故資料、現(xiàn)場資料的分析研究,從人、車、路、環(huán)境和管理的角度,對路段進行安全性核查,明確存在的安全問題,提出針對性的安全對策,以消除或者弱化該路段的安全隱患,從而減少事故率及降低事故嚴重程度,最大程度的保障道路安全,保障人民的生命財產安全——這是公路管理部門及從業(yè)人員的責任和使命。