洪璐

[摘 要] 文章通過(guò)對(duì)我國(guó)鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本管理與控制方面的諸多不足進(jìn)行探討和分析，為進(jìn)一步完善企業(yè)的成本管理需求和提升企業(yè)的發(fā)展及創(chuàng)新能力，有針對(duì)性地提出各種相應(yīng)建議，希望通過(guò)增強(qiáng)成本管理意識(shí)、建立健全的成本核算與控制制度與相應(yīng)的責(zé)任制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)用的管理及大力培養(yǎng)復(fù)合型人才等措施，促使勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不斷提高成本管理水平和效率，為其穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

[關(guān)鍵詞] 鐵路勘察設(shè)計(jì)；成本管理；成本控制

中圖分類號(hào)：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、成本管理及控制的必要性

隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈，且隨著全球化的進(jìn)程，國(guó)際化趨勢(shì)也在不斷加劇，所以為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)既要確保鐵路項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，又要確保盡可能降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益。雖然我國(guó)鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)建立起自己的成本管理辦法，但還是存在諸多不足，比如有制度不完善、管理水平不高，成本開(kāi)支大，經(jīng)濟(jì)效益不高的現(xiàn)象，不利于企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。同時(shí)，成本管理與控制專業(yè)性較強(qiáng)，工作復(fù)雜且覆蓋面廣，受到組織管理及專業(yè)配合等多方面內(nèi)部因素的影響，也受到外部經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境等一些較難預(yù)測(cè)的因素的限制和影響，存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。因此，為了企業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化成本管理與控制是企業(yè)的必然選擇[1]。

二、存在的不足和問(wèn)題

（一）管理模式不夠先進(jìn)，成本管理與控制的意識(shí)薄弱

目前鐵路勘察設(shè)計(jì)單位大多數(shù)是國(guó)企，或者由事業(yè)單位改革形成，在管理過(guò)程中可能還存在一些比較固化的思維和習(xí)慣，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)企業(yè)往往有很多外協(xié)單位，采取項(xiàng)目承包或者分包的方式，企業(yè)在項(xiàng)目質(zhì)量和成本控制方面承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。另外，在鐵路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，管理層更偏向?qū)夹g(shù)質(zhì)量的管理，而對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不夠，并且認(rèn)為成本管理及控制僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般只注重項(xiàng)目的技術(shù)問(wèn)題，對(duì)成本控制理念不強(qiáng)，而一般員工則認(rèn)為成本管理與自身關(guān)系不大，對(duì)成本控制的必要性及節(jié)約開(kāi)支的理念都缺乏正確的認(rèn)知和理解。但實(shí)際上成本核算工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)及各個(gè)項(xiàng)目每天都在發(fā)生費(fèi)用，如果他們不能與財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)、配合和溝通，那么成本核算工作也只是紙上談兵。

（二）成本管理粗放，控制力度薄弱，責(zé)權(quán)利不清

不少勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的成本管理都比較粗放，缺乏嚴(yán)密的成本管理體系，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，過(guò)于單一和籠統(tǒng)，缺少精細(xì)化的成本控制目標(biāo)。在制定預(yù)算的時(shí)候過(guò)于粗放，缺乏對(duì)各項(xiàng)支出清晰的認(rèn)知及可靠的預(yù)測(cè)，并且在各項(xiàng)費(fèi)用，比如出差住宿費(fèi)、辦公費(fèi)、租車租房費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等費(fèi)用的控制上不嚴(yán)格，有鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。并且成本管理體制沒(méi)有將責(zé)權(quán)結(jié)合起來(lái)，賞罰機(jī)制不完善，造成相關(guān)人員都沒(méi)有足夠的壓力和責(zé)任去控制成本，難以對(duì)超支進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。

（三）復(fù)合型人才匱乏

一般而言，從事專業(yè)設(shè)計(jì)和管理的人員往往不具備較高的成本控制意識(shí)和比較強(qiáng)的成本管理能力，而財(cái)務(wù)人員往往也只是專注于自身的本職工作，缺乏對(duì)涉及到成本管理的勘察設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)，兩個(gè)群體也缺乏相應(yīng)的學(xué)習(xí)渠道和機(jī)會(huì)，導(dǎo)致兩類人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)上具有片面性，并且在工作容易造成相互不理解的情況，也會(huì)導(dǎo)致成本核算與控制效果不理想。

三、建議及措施

（一）加強(qiáng)對(duì)成本管理及控制的重視

管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到成本管理與技術(shù)管理的是密不可分的，應(yīng)該給予成本管理足夠的重視，向全體員工灌輸成本核算的重要性，并且督促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行成本核算及控制的工作，同時(shí)對(duì)其他部門(mén)進(jìn)行必要的講解，積極與下屬各部門(mén)積極的溝通，要求各部門(mén)對(duì)成本管理工作進(jìn)行密切配合，從而真正形成從上至下對(duì)成本管理的深入人心的觀念[2]。

各級(jí)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程都應(yīng)該有成本控制的意識(shí)，從前期可行性研究階段到中期工程施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，再到后期竣工后驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)階段的評(píng)估驗(yàn)收，每個(gè)階段都涉及成本的發(fā)生，所以應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全局，對(duì)整個(gè)過(guò)程的成本信息進(jìn)行完善及收集，從而為未來(lái)的成本管理及控制提供全面的歷史信息及參照。

（二）重視預(yù)算的重要性

財(cái)務(wù)預(yù)算是任何企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，它能使決策目標(biāo)具體化，系統(tǒng)化和定量化。它使得企業(yè)內(nèi)部管理效果增強(qiáng)，在生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行之前可以明確各部門(mén)的職責(zé)，做到事前心里有數(shù)，在執(zhí)行中可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和調(diào)整偏差，在執(zhí)行后可以進(jìn)行成本的考核工作，分析和預(yù)測(cè)成本降低和獲取經(jīng)濟(jì)效益的潛力，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)。因此要充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算，將預(yù)算管理和成本管理相結(jié)合，在對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行充分了解的前提下，對(duì)各項(xiàng)支出要有清晰的認(rèn)知及可靠的預(yù)測(cè)，該花的錢(qián)不能省，不該花的錢(qián)要堅(jiān)決杜絕，所謂“錢(qián)要花在刀刃上”，在制定好財(cái)務(wù)預(yù)算后要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，這樣才能在將成本控制在合理的范圍內(nèi)的同時(shí)又保證企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，使預(yù)算發(fā)揮其規(guī)劃和監(jiān)督的價(jià)值。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)費(fèi)用的成本管理

因?yàn)榭辈煸O(shè)計(jì)單位項(xiàng)目部眾多，而人員差旅，住宿，租車、租房、購(gòu)買(mǎi)辦公用品，臨時(shí)雇工等這些重點(diǎn)費(fèi)用屬于不可避免的剛性支出，并且容易產(chǎn)生大手大腳的花銷，因此要對(duì)其加強(qiáng)控制力度，對(duì)于住宿費(fèi)，租房租車及購(gòu)買(mǎi)相關(guān)辦公用品要嚴(yán)格比價(jià)，規(guī)定上限。對(duì)于人員差旅及臨時(shí)雇工費(fèi)要加強(qiáng)控制與管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，避免人為擴(kuò)大人工費(fèi)支出。另外，由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)是知識(shí)密集型企業(yè)，技術(shù)水平的升高才能加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此留住高知人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，人工費(fèi)在總成本中占比很重，是成本控制的重點(diǎn)，因此要平衡好各類人才的薪資激勵(lì)尺度，這樣才能避免精英人才外流的不良后果，大大節(jié)約人才培養(yǎng)的成本。另一方面，勘察設(shè)計(jì)單位也有很多外協(xié)單位，委外分包工作量大，支付費(fèi)用高，因此在選擇外協(xié)單位的時(shí)候，應(yīng)該更注重公司的信用、工作質(zhì)量及效率，并且在委外分包工作量及性質(zhì)的確定上應(yīng)該有更謹(jǐn)慎的考慮，對(duì)低端的，不涉及核心技術(shù)以及低風(fēng)險(xiǎn)的勘察設(shè)計(jì)可以外包，對(duì)高端的，涉及企業(yè)核心技術(shù)的勘察設(shè)計(jì)不進(jìn)行委外，從數(shù)量和質(zhì)量上控制好外包成本，從內(nèi)部和外部都要抓好成本控制[3]。

（四）責(zé)權(quán)利相結(jié)，賞罰分明

因?yàn)樵诔杀景l(fā)生后需要與預(yù)算相結(jié)合進(jìn)行對(duì)比、分析及考核，因此要將預(yù)算管理激勵(lì)作用充分發(fā)揮出來(lái)，在制定預(yù)算的時(shí)候就要使得各個(gè)部門(mén)和專業(yè)的人員參與進(jìn)來(lái)，要明確各部門(mén)的成本控制責(zé)任，并且制定成文，要求各部門(mén)要嚴(yán)格履行，在賦予各崗位相應(yīng)的權(quán)利的同時(shí)要將相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施結(jié)合起來(lái)，對(duì)成本管理做得好的部門(mén)和人員要給予一定程度的額外獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本控制不到位甚至嚴(yán)重超支的部門(mén)和人員要有扣罰獎(jiǎng)勵(lì)之類的懲罰措施，做到責(zé)權(quán)利分明，并且落實(shí)到位，才能調(diào)動(dòng)各部門(mén)人員的積極性，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決工作過(guò)程中的成本控制問(wèn)題，盡可能降低企業(yè)的成本。

（五）重視財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)務(wù)人員知識(shí)素養(yǎng)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)

一方面企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，重視財(cái)務(wù)管理工作，另一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域知識(shí)方面的培訓(xùn)，比如聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)部資深會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)傳授，完善財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)人員工作效率，使其在成本核算與控制工作發(fā)揮更大作用。同時(shí)建立一支既具備勘察設(shè)計(jì)和工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)，又具備較高成本控制的意識(shí)和能力等綜合管理能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，雙管齊下，才能更好地保障成本管理及控制的執(zhí)行。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的成本管理與控制是企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，這不僅是企業(yè)對(duì)自身成本管理和控制的需要，更是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。相信在有關(guān)改進(jìn)措施的建議下，各級(jí)部門(mén)和員工對(duì)成本管理和控制的參與度會(huì)有很大程度的提高，成本管理工作會(huì)更加細(xì)致高效。在實(shí)踐中，管理層及各級(jí)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況的前提下，積極吸取先進(jìn)的成本管理方法的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到自身的不足，并不斷地改善原有的方法，才能使企業(yè)的成本管理取得更好的效果。

參考文獻(xiàn)：

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[3]屈海川.探析企業(yè)管理中企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2017（3）：39.