孫夏麗

[摘 要] 黨的十九大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下的黨建工作提出更嚴(yán)格細(xì)致的要求、任務(wù)，只有各方共同努力才能持續(xù)提升基層黨建工作水平。因此，施工企業(yè)要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)基層黨建的重要性，通過(guò)加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、融合黨建與業(yè)務(wù)、更新工作方式、加強(qiáng)考評(píng)懲防的舉措有效開(kāi)展基層黨建工作，確保實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 施工企業(yè)；黨建工作；基層黨建

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基層黨建是企業(yè)開(kāi)展黨建思想政治工作的核心，施工企業(yè)基層黨建就是要圍繞基層施工管理需要開(kāi)展黨的建設(shè)工作，為工程施工的安全與質(zhì)量提供保障，保持專(zhuān)業(yè)技能與管理的先進(jìn)性，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。然而施工企業(yè)具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、流動(dòng)性大、工期緊張、技術(shù)復(fù)雜等特征，導(dǎo)致基層人員的文化水平參差不齊，在開(kāi)展黨建工作時(shí)往往受到各項(xiàng)不完善的工作機(jī)制的制約，主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、業(yè)務(wù)融合機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、懲防機(jī)制等，降低基層黨建工作的有效性，急需改進(jìn)和完善。

一、施工企業(yè)有效開(kāi)展基層黨建工作的重要性

進(jìn)入新時(shí)代以后，施工企業(yè)迎來(lái)全新的發(fā)展形勢(shì)，黨建工作始終是其進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)工作的重要課題，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，基層黨建占據(jù)重要地位，是有序開(kāi)展各項(xiàng)工作的前提，必須不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分體現(xiàn)廣大黨員的先鋒模范作用。施工企業(yè)本就是勞動(dòng)密集型企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程是各個(gè)工種和工序協(xié)同合作的過(guò)程，主要依賴(lài)施工人員的責(zé)任感及自覺(jué)性[1]。而且基層員工大多來(lái)自農(nóng)村，文化水平較低，臨時(shí)用工多，加上施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，經(jīng)常涉及異地施工，工作條件艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，增加黨建工作難度。這一系列特征決定了施工企業(yè)基層黨建工作必須穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步推進(jìn)。特別是在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深刻變革進(jìn)程中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，施工企業(yè)的改革和發(fā)展環(huán)境存在極強(qiáng)的不穩(wěn)定性，開(kāi)展各項(xiàng)工作異常艱難，有效開(kāi)展基層黨建工作則能強(qiáng)化黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是企業(yè)攻堅(jiān)克難、激發(fā)潛力、贏得發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間的根本保證。

二、施工企業(yè)有效開(kāi)展基層黨建工作的重要舉措

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

施工安全與質(zhì)量是企業(yè)運(yùn)作和發(fā)展的生命線，在基層黨建中要將這一工作擺在第一位[2]。應(yīng)組織基層員工學(xué)習(xí)安全質(zhì)量法規(guī)和企業(yè)管理制度，使其提高安全質(zhì)量意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任。與此同時(shí)，施工企業(yè)基層員工的素質(zhì)與水平差異較大，在平時(shí)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展黨務(wù)活動(dòng)，組織他們學(xué)習(xí)企業(yè)文化，在黨建工作中滲透文化內(nèi)容，體現(xiàn)企業(yè)文化對(duì)基層員工的號(hào)召力、影響力，使其對(duì)組織產(chǎn)生認(rèn)同感、贊賞感，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和提升，完善施工企業(yè)基層組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，維護(hù)基層組織的完整性，形成完整的黨建工作團(tuán)隊(duì)，確保在遇到施工管理難題時(shí)發(fā)揮黨建思想政治教育的職能，引領(lǐng)基層員工和企業(yè)一起渡過(guò)難關(guān)。

（二）圍繞業(yè)務(wù)，完善黨建融合機(jī)制

施工企業(yè)的黨建和業(yè)務(wù)是一盤(pán)棋，基層黨建工作應(yīng)以業(yè)務(wù)為抓手，將業(yè)務(wù)難題作為黨建突破口，將生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建著力點(diǎn)，徹底消除黨建和業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。黨務(wù)工作者要瞄準(zhǔn)施工一線工作，在施工生產(chǎn)的方方面面融入黨建工作，加強(qiáng)過(guò)程控制，使基層施工管理走上新的臺(tái)階[3]。黨建責(zé)任人更要親自抓落實(shí)，在施工生產(chǎn)中形成計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)的黨建閉環(huán)模式。其實(shí)一些基層黨務(wù)工作者并非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在實(shí)際工作中要秉承謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，把握一切機(jī)會(huì)主動(dòng)了解施工生產(chǎn)知識(shí)，熟悉相關(guān)政策、規(guī)定，積累相關(guān)資料與經(jīng)驗(yàn)，找尋做好基層黨建工作的方法、手段；培養(yǎng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)和工地員工的良好作風(fēng)，做好調(diào)查研究工作，了解基層黨員及員工的思想情況、工作情況，及時(shí)做好全體基層員工的思想政治教育工作；堅(jiān)持施工生產(chǎn)和黨建工作同部署、同落實(shí)、同總結(jié)、同考核。只有這樣，黨務(wù)工作者才能提升基層黨建工作的針對(duì)性，找到黨建和業(yè)務(wù)融合的最佳切入點(diǎn)，提高黨建服務(wù)于中心和大局的水平。

（三）更新方式，完善網(wǎng)絡(luò)黨建機(jī)制

在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，施工企業(yè)基層黨務(wù)工作者要善用新技術(shù)，將新興媒體運(yùn)用于黨建的各個(gè)領(lǐng)域，更新工作方式，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成新堡壘，永葆黨的生機(jī)、活力[4]。同時(shí)要不斷將“新鮮血液”吸收到隊(duì)伍之中，引導(dǎo)、培養(yǎng)更多年輕人加入組織，引領(lǐng)時(shí)代潮流。如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是吸引青年、贏得未來(lái)的重要載體，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新基層黨建工作是施工企業(yè)黨務(wù)工作者的必然選擇，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)作為公開(kāi)黨務(wù)的新平臺(tái)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)工作方式的轉(zhuǎn)變，真正落實(shí)以人為本的理念；將網(wǎng)絡(luò)作為黨群溝通和交流的新渠道，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)掌握民情民意，幫助基層員工及時(shí)化解矛盾、糾紛，采納他們提出的合理化建議；將網(wǎng)絡(luò)作為加強(qiáng)干部培養(yǎng)的新課堂，不僅要組織基層黨員干部經(jīng)常讀報(bào)紙、讀書(shū)、聽(tīng)廣播、看電視，還要引導(dǎo)他們積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參加形式各異的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高技能和本領(lǐng)，使網(wǎng)絡(luò)成為基層黨組織提高干部水平、增進(jìn)黨員和群眾交流的新載體，降低黨建工作難度，提高效率。例如加強(qiáng)對(duì)基層網(wǎng)絡(luò)支部、支部微信公眾號(hào)等的使用和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員的快捷溝通，調(diào)動(dòng)其參與黨務(wù)活動(dòng)的興趣和熱情，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

（四）加強(qiáng)考評(píng)，完善基層懲防機(jī)制

在施工企業(yè)基層黨建工作的開(kāi)展中，除了領(lǐng)導(dǎo)、融合與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新，還要針對(duì)工作情況加強(qiáng)考核、評(píng)價(jià)，利用獎(jiǎng)懲機(jī)制使黨員干部提高工作主動(dòng)性、積極性。一是持續(xù)完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況確定科學(xué)化的考評(píng)指標(biāo)，量化黨建工作任務(wù)；二是每年都要對(duì)基層黨建工作進(jìn)行述職考評(píng)，由黨員干部每年按照工作要求述職，并根據(jù)考評(píng)指標(biāo)對(duì)其開(kāi)展工作的情況、效果做出評(píng)價(jià)；三是利用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)工作，例如施工企業(yè)根據(jù)施工項(xiàng)目組建黨支部、黨小組，依托智能化考評(píng)系統(tǒng)在基層黨組織開(kāi)展月度評(píng)價(jià)工作、季度評(píng)價(jià)工作，同步開(kāi)展施工項(xiàng)目建設(shè)與黨建工作，定期上報(bào)工作信息，提供量化考評(píng)指標(biāo)，用考評(píng)管理黨建。

在此基礎(chǔ)上要形成完善的懲防機(jī)制，準(zhǔn)確把握施工企業(yè)改革發(fā)展的新形勢(shì)，與各項(xiàng)規(guī)章制度全面銜接，建立不能腐敗的防范機(jī)制、不想腐敗的保證機(jī)制、不敢腐敗的懲戒機(jī)制。即對(duì)于定責(zé)應(yīng)合理，賦予不同管理者不同的責(zé)任、權(quán)力，形成明確主體責(zé)任、選擇科學(xué)考核方式的工作機(jī)制。例如要充分體現(xiàn)巡視的作用，建立縱向到底、橫向到邊的長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制，做到齊抓共管和共防共治，在施工企業(yè)基層構(gòu)建新的黨風(fēng)廉政建設(shè)格局。同時(shí)要將基層黨員干部的警示教育落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員尤其是一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金密集、資產(chǎn)聚集、權(quán)力集中的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為要勇于碰硬，堅(jiān)守捍衛(wèi)組織紀(jì)律、從嚴(yán)從速執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、的紅線，提高追究責(zé)任的嚴(yán)肅性、威懾力。還要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查方式，深入基層將主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)行大力的監(jiān)管，在督促基層施工人員的同時(shí)為其提供指導(dǎo)、幫助，掌握創(chuàng)新工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、予以糾正。

三、結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)基層員工隊(duì)伍相對(duì)復(fù)雜，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代有效開(kāi)展基層黨建工作可謂任重道遠(yuǎn)，基層黨組織及黨務(wù)工作者務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)黨建工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，順勢(shì)而為、敢于創(chuàng)新，不斷調(diào)整工作理念和方式，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作的效率和水平，為施工企業(yè)的改革和發(fā)展提供可靠的保障。

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