涂相兵,何三嵐,郭晶亮

(廣州海事局 新能源船舶課題研究組，廣州 510220)

一、引言

在新能源汽車蓬勃發(fā)展的帶動下，動力電池、電驅(qū)動系統(tǒng)等技術(shù)日趨成熟，加上裝船成本控制等的大幅度提升，給新能源電動船舶的示范應(yīng)用積累了寶貴的經(jīng)驗并創(chuàng)造了有利條件，新能源電動船舶應(yīng)運而生。

新能源電動船舶改變了傳統(tǒng)的機艙設(shè)計、構(gòu)造和推進動力提供方式，在機器操作、運行監(jiān)管和應(yīng)急處理等方面都對船員提出了新的要求，以柴油機作為推進動力的輪機部高級船員的常規(guī)適任培訓已不能滿足新能源電動船舶適任的需要，岸電接駁、船電/岸電模式切換、快速充電、船舶配電、電池維護等相關(guān)操作和運行監(jiān)管，使得船員在船期間接觸高壓的環(huán)境變得非常頻繁，船員以往的基本安全培訓內(nèi)容顯然不適應(yīng)新能源電動船舶的需要。本文以在世界首艘千噸級新能源電動船舶“河豚”號和珠江夜游客船“財富”號油電混合動力船舶上開展船員適任培訓跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上，對新能源電動船舶船員的適任培訓作初步探討。

二、新能源電動船的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

歐洲在環(huán)境保護方面一直走在世界前列，在新能源行業(yè)占有一席之地的歐洲領(lǐng)先企業(yè)也一直在積極探索貨輪去油化、電動化。2015年1月，世界首艘大型全電池動力船舶“AMPERE”號汽車渡船在挪威下水[1]；2017年4月，芬蘭的重型機械制造商Visedo將芬蘭最古老的渡輪——于1904年服役的F?ri渡輪，改造成純電力驅(qū)動系統(tǒng)；2018年，挪威造船廠Kleven制造了第一艘混合動力的電動郵輪。

我國在該領(lǐng)域的研究雖然起步稍晚，但是發(fā)展速度更快、應(yīng)用船型更廣。目前電動船舶有長江、珠江的內(nèi)河貨船，沿江沿海的城市客渡船，景區(qū)畫舫、觀光旅游船以及港口拖輪，還有海工船舶和海洋科考船舶等[2]。2017年1月，由浙江省湖州市港航管理局和上海瑞華集團有限公司聯(lián)合研發(fā)的500噸級新能源純電動貨運船完成交付；2017年11月，由廣船國際有限公司為廣州發(fā)展瑞華新能源電動船有限公司建造的世界首艘2000噸級純電動貨船“河豚”號在廣州南沙竣工下水；2018年12月，中天鋼鐵集團公司、上海瑞華(集團)有限公司和國網(wǎng)江蘇常州供電公司共同打造了京杭大運河上首艘千噸級純電動運輸船；2019年6月，5000噸級江海聯(lián)運散貨船項目也已在億緯鋰能惠州總部啟動。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月底，全球運營中和擬建造的電動船舶數(shù)量為155艘，其中營運船舶75艘，擬建造船舶80艘[2]。據(jù)高工鋰電網(wǎng)預(yù)測，我國電動船舶市場的發(fā)展在2018—2021年處于技術(shù)儲備期，增速緩慢，從2022—2025年將加快增速[3]。

三、新能源電動船舶船員培訓面臨的困難分析

船員是航運界的一線工作者，船員群體的專業(yè)能力和素質(zhì)直接影響整個航運業(yè)的發(fā)展。船員也是水上交通安全和防止環(huán)境污染的最終執(zhí)行者，是人—機—環(huán)境—管理系統(tǒng)里的最重要的一個因素，對水上人命、財產(chǎn)的安全和防止船舶環(huán)境污染負有重大責任。同樣，只有擁有高質(zhì)量的船員隊伍，才能夠助力電動船舶的安全運營和行業(yè)的發(fā)展。

隨著電動船舶的蓬勃發(fā)展，投入運營的船舶數(shù)量越來越多，船員數(shù)量的需求也越來越大。目前新能源電動船舶船員的培訓遠遠跟不上新能源電動船舶發(fā)展的需要，能夠勝任電動船舶的船員稀少，嚴重制約了新能源電動船舶的發(fā)展，究其原因主要在于：

1.缺乏配套的電動船舶船員培訓相關(guān)規(guī)定和細則

新能源電動船舶投入運營才幾年的時間，目前無論國際海事組織(IMO)還是各國政府或者海事管理機構(gòu)，對該種船舶船員適任培訓都還處于探索研究階段，沒有制定或發(fā)布相關(guān)的培訓大綱。

我國依照STCW的要求，參考國際經(jīng)驗并結(jié)合船員培訓的實踐，目前已經(jīng)形成完備的船員培訓和管理相關(guān)法律法規(guī)和體系，如《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》《中華人民共和國船員培訓監(jiān)督檢查管理辦法》《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》《海船船員培訓大綱(2016版)》和《內(nèi)河船舶船員適任培訓和考試大綱(2019版)》，但是由于對電動船舶這種新業(yè)態(tài)船舶船員的適任要求還處于研究和探索階段，相關(guān)規(guī)定的修訂和出臺滯后于實際需求，當前這些法律法規(guī)對新能源電動船舶船員的適任培訓內(nèi)容和要求都沒有相關(guān)的規(guī)定，缺少新能源電動船舶船員培訓的細則和培訓大綱。

2.船員培訓機構(gòu)對開展相關(guān)培訓處于觀望狀態(tài)

船員培訓工作的開展就是培訓機構(gòu)具體執(zhí)行相關(guān)的培訓大綱的過程，培訓的開展還需要做好教材編寫、師資培訓、計劃制訂、設(shè)施設(shè)備配備等一系列前期準備工作。電動船舶船員的培訓是一門新的項目，沒有可參考的經(jīng)驗，到目前還沒有開展該項目培訓的機構(gòu)。

增設(shè)新能源電動船舶船員培訓項目面臨一些困難：一是沒有相關(guān)經(jīng)驗的培訓教師和管理人員，需要提前開展師資培訓；二是培訓大綱的缺乏使得培訓機構(gòu)沒有教學研究的方向性和目的性，無法明確培訓的內(nèi)容，也無法對培訓效果作出有效的認定，導致培訓機構(gòu)總體對新能源電動船舶船員培訓的開展處于觀望態(tài)勢，對培訓資質(zhì)的申請和相關(guān)教學及實操設(shè)施設(shè)備的準備更是無從談起。

3.船員培訓的監(jiān)管仍為空白

缺乏配套的實施細則和培訓大綱做支撐，沒有新能源電動船舶的船員適任培訓和管理規(guī)定明確的標準和要求，海事管理人員對電動船舶船員的培訓和適任能力跟蹤檢查及監(jiān)管都無據(jù)可依。若把新能源電動船舶船員培訓作為普通船舶船員的身份去做日常監(jiān)管，就一定會出現(xiàn)電動船舶特有的某些重點模塊的缺失，導致船員的操作和管理方面的培訓都存在監(jiān)管的空白區(qū)域。

4.公司自主開展培訓不夠規(guī)范隱患較多

海事管理機構(gòu)沒有出臺相關(guān)的培訓規(guī)定和大綱，航海院校和培訓機構(gòu)缺乏開展新能源電動船舶船員的相關(guān)培訓師資和經(jīng)驗，目前的船員市場更沒有直接勝任新能源電動船舶崗位的船員，在這種困境下，航運公司只能依靠自身運營船舶的便利嘗試自主開展培訓。

世界首艘千噸級新能源電動船舶“河豚”號船東廣州發(fā)展瑞華新能源電動船有限公司有著電力領(lǐng)域的背景，依靠公司雄厚的電力相關(guān)技術(shù)支撐和人才儲備的支持，該船采用了船員在船現(xiàn)場教學和指導實操的方式培訓。培訓計劃的制訂、內(nèi)容的安排以公司專業(yè)人員的經(jīng)驗和實際工作需要為主，培訓過程由公司自己把握，培訓的效果也由公司認定。第一批船員經(jīng)過從船舶下水到正式投入運營半年多的培訓基本能夠進行相關(guān)的操作，目前正在進行儲備船員的培訓。雖然這種培訓方式具有很強的針對性和靈活性，但是弊端也很明顯：首先，這種培訓方式周期長、船東投入的物力人力財力成本都很高；其次，船員未經(jīng)培訓就上船工作發(fā)生意外的風險也很大。總體來說第一批船員的培訓方式難以廣泛復(fù)制推廣，不具有可持續(xù)性。

5.船員的適任能力還有很大的提升空間

現(xiàn)在處于運營狀態(tài)的新能源電動船舶都是內(nèi)河船舶，前來應(yīng)聘的也都是持有內(nèi)河適任證書的船員。這些船員總體因為學歷偏低，對涉電的相關(guān)理論知識不足。大部分前來“河豚”號面試的船員在了解船舶的設(shè)計、構(gòu)造和操作相關(guān)情況后因沒有信心能夠適應(yīng)而直接放棄；通過面試且留下來的船員，經(jīng)過培訓最后也僅僅是操作上能夠按照程序完成，知其然不知其所以然，沒有牢牢掌握相關(guān)理論知識，為緊急情況下的應(yīng)急處置埋下安全隱患?？傮w來說，目前在船船員的適任能力還有很大的提升空間[4]。

四、電動船舶船員的培訓建議

1.海事管理機構(gòu)盡快制定新能源電動船舶船員培訓的相關(guān)規(guī)定

(1)海事管理機構(gòu)有對電動船舶船員培訓和適任的監(jiān)管要求

《中華人民共和國船員條例》要求海事管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度，重點加強對船員任職資格、履行職責、安全記錄、船員培訓機構(gòu)培訓質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及相關(guān)的機構(gòu)建立健全船員在船舶上的人身安全、健康和勞動安全保障制度，落實相應(yīng)的保障措施。

《中華人民共和國船員培訓和船員管理質(zhì)量管理規(guī)則》要求海事管理機構(gòu)應(yīng)建立船員適任能力跟蹤的文件化程序，建立船員適任能力信息溝通和反饋機制，對船員的適任能力的保持狀況進行連續(xù)跟蹤，以確保對未能保持適任能力船員的考核、違法記分及處理、行政處罰的過程和結(jié)果處理處于受控狀態(tài)，保證各個環(huán)節(jié)符合規(guī)定的要求，同時要求船員適任能力跟蹤過程應(yīng)明確相應(yīng)的記錄并予以保持。

《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國船員培訓和船員管理質(zhì)量管理規(guī)則》對船員培訓和適任的監(jiān)管總體要求已經(jīng)很明確，但是對于電動船舶船員的相關(guān)細節(jié)沒有具體可執(zhí)行的法規(guī)，海事管理機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)業(yè)態(tài)新需求及早介入，與培訓機構(gòu)、配員公司一起深入各運營新能源電動船舶的航運企業(yè)，參與到船員的培訓過程，定期就培訓進展保持溝通，對培訓效果作出評估，對需要改進的地方提出意見，共同探索并協(xié)助航運企業(yè)完成船員培訓。在培訓過程中充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢，加快研究和探索，借助企業(yè)在培訓中積累的經(jīng)驗，制定電動船舶船員培訓以及后續(xù)適任能力認定和跟蹤的規(guī)定，把電動船舶船員的培訓和適任跟蹤等納入監(jiān)管范圍。

(2)新能源電動船舶船員的基本培訓宜納入特殊培訓

根據(jù)《中華人民共和國船員條例》，申請在船舶上工作的船員，應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定，完成相應(yīng)的船員基本安全培訓、船員適任培訓。在危險品船、客船等特殊船舶上工作的船員，還應(yīng)當完成相應(yīng)的特殊培訓。

船員基本安全培訓，指船員在上船任職前接受的個人求生技能、消防、基本急救以及個人安全和社會責任等方面的培訓。所有在船舶上工作的船員都應(yīng)該參加基本安全培訓。

船員適任培訓，指船員在取得適任證書前接受的使船員適應(yīng)擬任崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能的培訓，包括船員崗位適任培訓和船員專業(yè)技能適任培訓。

特殊培訓，指針對在危險品船、客船、大型船舶、內(nèi)河液化氣燃料動力裝置船舶等特殊船舶上工作的船員所進行的培訓。

新能源電動船舶的動力是靠配置的電池組和超級電容提供的，與內(nèi)河液化氣燃料動力裝置船舶一樣都是在動力裝置方面具有特殊性，建議在培訓的設(shè)置方面也可以借鑒內(nèi)河液化氣燃料動力裝置船船員特殊培訓的方法，把新能源電動船舶船員的通用培訓納入特殊培訓范疇，要求新能源電動船舶上工作的船員都要完成特殊培訓。

(3)特殊培訓不區(qū)分內(nèi)河船舶和海船

我國目前已經(jīng)下水和在運營中的電動船舶都是航行于長江、珠江等內(nèi)河和湖泊等特定水域，全球電動船舶主要也是以航線較為固定的車客渡船、客船為主[5]。隨著電池相關(guān)技術(shù)的進一步發(fā)展，電動船舶航行范圍可進一步擴大，電動船舶正處于從“特定水域—近海水域”的發(fā)展階段。2019年6月，億緯鋰能惠州總部已經(jīng)啟動了5000噸級江海聯(lián)運散貨船項目。按照這個發(fā)展趨勢，電動船舶投入沿海甚至近海運輸在幾年時間內(nèi)有望實現(xiàn)。

可以預(yù)見的是，無論在內(nèi)河還是沿海航行，電動船舶的原理和設(shè)備都不會有太大的差異，培訓的內(nèi)容也可以通用。從船員培訓內(nèi)容在內(nèi)河船舶和海船的通用性考慮，培訓規(guī)定的設(shè)置要盡量不給船員帶來更多的負擔，避免江海聯(lián)運船舶船員必須參加兩次培訓，因此建議新能源電動船舶船員特殊培訓不再區(qū)分內(nèi)河船舶船員和海船船員。

(4)海事管理機構(gòu)需要修訂的內(nèi)容

為了滿足船員培訓的實際需要，指導相關(guān)機構(gòu)做好培訓工作，確保船員培訓質(zhì)量和效果，建議海事管理機構(gòu)對船員培訓的相關(guān)規(guī)定予以修訂，內(nèi)容主要有：

將電動船舶船員基本培訓項目納入培訓管理規(guī)則實施辦法，具體包括項目場地、設(shè)施設(shè)備標準，船員培訓教學人員配備標準(基本條件和其他要求)等；

在船員培訓大綱和考試大綱中增加電動船舶船員特殊培訓的項目，包括培訓任務(wù)、培訓內(nèi)容、技能標準、培訓課時(總學時、實操學時)等。

2.培訓機構(gòu)和配員公司積極參與研究

針對業(yè)態(tài)新生的培訓項目，培訓機構(gòu)和配員公司可以主動參與相關(guān)探索和調(diào)研，與船東交流培訓的經(jīng)驗和成果，利用各方優(yōu)勢共同解決存在的困難?？梢蕴剿餍Ｆ蠛献髋囵B(yǎng)的模式，共享教學經(jīng)驗和設(shè)施設(shè)備，把企業(yè)的要求融入教學之中，準確把握相關(guān)的重點難點，共同編寫高質(zhì)量的教材，讓企業(yè)參與船員的評估，合作培養(yǎng)高素質(zhì)的實用型船員[6]。

3.相關(guān)公司做好常規(guī)培訓

船員服務(wù)公司(配員公司)做好上崗前培訓和崗位技能訓練，讓船員能夠盡快適應(yīng)環(huán)境，熟悉相關(guān)操作流程，縮短船員換班后的過渡期，上崗后能夠立即投入工作狀態(tài)。船東也要切實落實安全主體責任，做好船上日常的培訓，以使船員技能能夠在訓練中保持熟練并得到提升。

五、結(jié)語

電動船舶發(fā)展迅猛，而電動船舶船員的培養(yǎng)還停留在探索階段，遠遠跟不上船舶發(fā)展的需要。從長遠看，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新能源電動船舶船員隊伍已經(jīng)迫在眉睫，海事監(jiān)管機構(gòu)、航運公司、船員培訓機構(gòu)和船舶配員服務(wù)公司都要在各自領(lǐng)域充分研究，積極探索，各盡其責，各履其職，全力推動新能源電動船舶船員的培訓工作走上正規(guī)化、標準化、專業(yè)化，使船員培訓能夠全面展開，補足船員數(shù)量不足的短板，跟上電動船舶蓬勃發(fā)展的步伐。