鈕葆青 李虹辰 神華北電勝利能源有限公司人力資源部

從2004年公司成立以來，到現(xiàn)在2020年，人力資源部一直不斷總結(jié)、不斷思考、不斷創(chuàng)新，探索出職工滿意度高的實物福利采購模式。尤其是2020年的肉類實物福利采購過程，既符合國家的法律法規(guī)，又符合職工的基本意愿，真正兼顧到了“物美”和“價廉”的有機(jī)統(tǒng)一。

一、福利的意義和作用

福利費(fèi)是指公司為職工提供的除工資、獎金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、社會保險費(fèi)和企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利。2018年（包括2018年）以前，福利費(fèi)是按工資總額的12%提取。2019年開始，福利費(fèi)按工資總額的14%提取。

2019年的福利費(fèi)是足額計提并足額發(fā)放的。從實際效果看，員工普遍反映2019年公司福利很好，員工幸福指數(shù)很高，員工干事奮斗的勁頭也足。這從側(cè)面也可以印證，做好福利工作，對于公司員工隊伍穩(wěn)定，提升員工滿意度具有重要的意義。

總結(jié)過去福利費(fèi)不能足額發(fā)放的原因是，福利工作屬于政策性比較強(qiáng)的一項工作，在采購環(huán)節(jié)和發(fā)放環(huán)節(jié)往往是職工個性化需求多，費(fèi)力不討好，福利費(fèi)花不完，下一年度不能累計。人力資源部為了解決這些問題，在實踐中不斷探索，在探索中不斷創(chuàng)新，總結(jié)以前年度的經(jīng)驗，為做好福利采購工作進(jìn)行了大膽的嘗試。2020年創(chuàng)造了““5選3”的實物福利采購法，即在調(diào)研問卷的基礎(chǔ)上選擇5家承接單位，以最低價為中標(biāo)原則，選擇3家承接公司的福利，職工可以自主去中標(biāo)的任意一家，選擇中意的任意產(chǎn)品，這樣能夠最大限度的為職工爭取實物福利的價值，又能夠讓職工在領(lǐng)取實物福利過程中有更多的對比和選擇權(quán)，更好的滿足職工的個性化需求。

二、2019年（含2019年）以前福利采購的方式和存在問題

2019年及以前，公司每年會在年底會為職工采購一些“牛羊肉”“米、面、油”“電飯煲”等實物福利。職工反映實物福利，商品單一、質(zhì)量不好，怨聲載到，而做為福利計劃制定的主責(zé)部門人力資源部和實物福利實施的部門戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)管理部，都按照國家集團(tuán)公司的有關(guān)制度規(guī)定，充分準(zhǔn)備，認(rèn)真工作，把好每一關(guān)，但還是無法滿足職工的個性化需求，管理部門也是疲憊不堪。

職工們都是愿意發(fā)購物卡，但現(xiàn)在的實際情況是從黨的十八大以來，發(fā)購物卡是嚴(yán)令禁止的，但如果什么都不發(fā)，職工的幸福感、獲得感又太差，總是覺得單位的福利不如其他子分公司的好。針對此情況，人力資源部在調(diào)研了很多家集體內(nèi)部的子分公司，他們都是在節(jié)假日以實物福利的形式發(fā)放，占福利費(fèi)使用的大部分，發(fā)實物福利是大勢所趨。發(fā)放實物福利的難點(diǎn)在于：

1.如何能采購到職工所需要的東西；

2.如何能依法合規(guī)的采購回來職工需要的東西；

3.如何能讓廣大職工需求細(xì)分滿意。

這些都給我們的工作帶來了新的挑斬。2019年年底，人力資源部嘗試采購“五斤裝精選牛肉塊/卷”和“五斤裝無尾羔羊肉卷”，以最低價中標(biāo)。以“讓利給公司”的方式轉(zhuǎn)變到“讓利給職工”的方式。例如過去是采購1000元/人的實物福利，職工每人拿到的是1000元的福利，但公司是以900元/人付給承接商家，讓利給了公司100元/人；2019年是采購1000元/人的實物福利，職工每人拿到的是1100元的福利，但公司是以1000元/人付給承接商家，讓利給了職工100元/人，職工受到的實惠實際上為1100元/人。2019年實物福利在質(zhì)量上大家總體還是滿意的，但也反映出一些問題，如商家態(tài)度不好，不能隨便選擇自己心儀的商品等問題。人力資源部反復(fù)調(diào)研，和有關(guān)部門反復(fù)討論，怎么能依法合規(guī)，公開透明的采購到職工滿意的實物福利，是我們不斷努力的方向。

三、2020年福利創(chuàng)新新的采購的方式

2020年實物福利采購，從6月開始謀劃，不斷的調(diào)整政策，終于成型了新型的福利采購模式，即改變了以往的“3選1”的詢比價的方式，（過去是以最低中標(biāo)價選擇1家作為公司實物福利的承接商家），創(chuàng)新為采用為““5選3”的實物福利采購和發(fā)放方法，在眾多報價供應(yīng)商中確定3家（最低價中標(biāo)的前三名），方法為：同等價值肉量最多和同等價值可增值交換其他物品的優(yōu)惠力度最大2種方式結(jié)合。實物福利的發(fā)放不再單純由1家供應(yīng)，這樣職工在領(lǐng)取實物福利過程中可以根據(jù)自身需求自主選擇供應(yīng)商，并根據(jù)自己的需求在店內(nèi)進(jìn)行物品調(diào)換。在實物福利發(fā)放完畢后，3家供應(yīng)商分別根據(jù)職工領(lǐng)取實物福利份數(shù)進(jìn)行單獨(dú)結(jié)算。

此方式的轉(zhuǎn)變有以下幾個不同點(diǎn)：

1.由供應(yīng)商單一，變?yōu)?家供應(yīng)商，可以給職工更多的選擇權(quán)；

2.由在中標(biāo)環(huán)節(jié)的競爭轉(zhuǎn)變到全過程的競爭，商家不僅要在中標(biāo)時拿出最大的優(yōu)惠競爭入圍，還要在產(chǎn)品質(zhì)量方面、服務(wù)態(tài)度方面，店鋪布局等方面下功夫，才能吸引職工去消費(fèi)；

3.由公司單一中標(biāo)打入“預(yù)付款”變?yōu)椤昂蟾犊睢保o商家壓力，好好服務(wù)公司職工，解決了職工反映的態(tài)度不好的問題；

4.評標(biāo)方式不僅僅以最低價中標(biāo)，而是以“同等價值肉量最多和同等價值可增值交換其他物品的優(yōu)惠力度最大”2種最低價方式結(jié)合，職工可以市場最低價隨意選擇自己心儀的商品，解決了職工反映的不能隨意購買心儀的商品的問題。

5.經(jīng)過戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)管理部的指導(dǎo)和眾多部門的反復(fù)溝通，對安全性和過程全程監(jiān)控，評標(biāo)過程5家商家現(xiàn)場投標(biāo)報價，現(xiàn)場公布價格，商家拼的是質(zhì)量和價格，公開透明，心服口服。

四、““5選3”的實物福利采購的啟發(fā)和啟示

2020年肉類實物福利于9月27日，由人力資源部、工會、戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)管理部、財務(wù)部以及露天礦、儲運(yùn)中心和設(shè)備維修中心的職工代表共7人組成詢價小組，進(jìn)行公開詢比價，報名單位5家，實際報價5家，以2000元/份為基準(zhǔn)，按最低價中標(biāo)的原則，確定候了前3名為承接此次肉類實物福利的供應(yīng)商。從實施效果來看，做到了投保過程公開透明，沒有灰色交易，從實施結(jié)果來看，廣大職工都非常滿意?！啊?選3”的實物福利采購方法給了我們很多的啟發(fā)和啟示：

1.公司內(nèi)部緊密協(xié)作是成功的關(guān)鍵

這次如果按以往思路來組織招標(biāo)采購，則只能是1家商家中標(biāo)承接，還是無法解決職工所反映的問題。經(jīng)過研究制度，經(jīng)過反復(fù)的溝通討論，最終福利以“食材”方式的采購，線下組織招標(biāo)，以““5選3”的實物福利采購此次實物福利，服務(wù)費(fèi)和加上對職工的讓利，共節(jié)約了165萬的費(fèi)用，而且還使職工得到了真正的實惠，收到了廣大職工的好評，大家都說，現(xiàn)在公司的福利真是越來越好了；

2.對提質(zhì)增效和服務(wù)質(zhì)量提高有著很好的促進(jìn)作用

“5選3”的實物福利采購方法實施過程簡便，效果非常好，可以應(yīng)用在實物福利的招標(biāo)項目中?？梢韵燃性儍r確定范圍，分階段實施，根據(jù)具體實物福利的供應(yīng)或提供服務(wù)過程中每個階段的具體要求再次選擇確定由其中幾家最優(yōu)的供應(yīng)商實施，在此過程中讓供應(yīng)商之間存在多次競爭，能夠做到質(zhì)價更優(yōu)，服務(wù)更好。