胡昌龍,干國勝,周 榮

(1.湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 黨委宣傳部(文明辦)；2.湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院；3.湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 心理健康教育中心， 湖北 十堰 442000)

2017年10月18日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告中提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！边@是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密、與就業(yè)和民生關(guān)系最直接的教育類型，必須主動參與、積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。兩年多來，圍繞職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職教界有關(guān)機構(gòu)和專家學者組織了相關(guān)課題研究，不少院校也進行了有益的探索與實踐。其中，位于秦巴山集中連片特困地區(qū)湖北省十堰市的湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院(以下簡稱“學院”)于2018年率先提出了高職院?！氨就粱眳⑴c鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展思路，并進行了探索與實踐。

一、高職院?！氨就粱眳⑴c鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義與內(nèi)涵

從2002年國務院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》的出臺到2019年國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》這十幾年時間，黨和國家相繼出臺了一系列關(guān)于職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策，對職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要求和部署[1]。職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是國家的要求，也是自身發(fā)展的需要。特別是地方高職院校，只有在服務國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展中才能彰顯作為、贏得支持、促進發(fā)展。

學院秉承“服務區(qū)域經(jīng)濟，助推產(chǎn)業(yè)升級”的辦學理念，堅持立足十堰、服務地方的辦學定位，針對十堰市所轄五區(qū)四縣一市(茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄖西縣、房縣、竹山縣、竹溪縣、丹江口市)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合學院事業(yè)發(fā)展實際，于2018年5月提出了“五化同步”[2](即本土化、一體化、精準化、智慧化、國際化)發(fā)展戰(zhàn)略，其中“五化同步”戰(zhàn)略中核心的是“本土化”。實施“本土化”戰(zhàn)略，根本目標是要使學院深度融入十堰當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，通過生源本土化、教師融入地方行動計劃、“一專業(yè)一產(chǎn)業(yè)、一團隊一品牌”工程(即一個專業(yè)(群)引領(lǐng)一個地方特色產(chǎn)業(yè)，一個團隊支撐一個地方品牌產(chǎn)品)、校地合作建設產(chǎn)業(yè)學院等重大舉措，不斷強化學院服務十堰本地經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和績效，在體現(xiàn)學院辦學價值的同時實現(xiàn)校地高質(zhì)量發(fā)展目標?；敬胧┦菍⑸春彤厴I(yè)生實習、就業(yè)的主體轉(zhuǎn)移到十堰本地，滿足十堰市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興對人才的需求；實施教師融入地方行動計劃，逐步彰顯學院科技、智力優(yōu)勢對十堰經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用；以合作建設產(chǎn)業(yè)學院為基礎(chǔ)，努力形成“一個專業(yè)(群)引領(lǐng)一個縣域特色產(chǎn)業(yè)、一個團隊支撐一個品牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的辦學格局。

當前，在助力精準扶貧的基礎(chǔ)上，怎樣更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是“本土化”發(fā)展深化的重點。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高職院?！氨就粱眳⑴c鄉(xiāng)村振興可以在服務縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、黨建引領(lǐng)、科技致富等方面發(fā)揮高職教育的優(yōu)勢作用，其關(guān)鍵在于為鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批留得住、用得好、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍。

二、高職院?！氨就粱眳⑴c鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法與成效

(一)建立校地戰(zhàn)略合作關(guān)系

學院按照十堰市委、市政府的要求，積極主動與各縣市區(qū)聯(lián)系對接、調(diào)研洽談，就校地戰(zhàn)略合作具體事項進行研究論證，在達成共識的基礎(chǔ)上，學院已與茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、丹江口市、鄖西縣、竹溪縣、竹山縣等縣(市、區(qū))政府簽訂了校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與房縣、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)、十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)達成了合作意向。

校地合作宗旨原則是為促進地方高校更好地服務縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快縣(市、區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展，本著“優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展、互惠互利、實現(xiàn)共贏”的原則，建立全面、長期、深度的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓寬合作領(lǐng)域，實施產(chǎn)教融合，深化合作層次，完善合作機制，促進高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合。合作內(nèi)容涉及聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建實習實訓基地、共建產(chǎn)學研合作平臺，開展產(chǎn)業(yè)對接、開展技能培訓、開展技術(shù)服務等方面。校地合作還特別注重結(jié)合實際、突出特色，如：為助推竹山綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校縣聯(lián)合組建成立了綠松石產(chǎn)業(yè)學院。

(二)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)

學院在省、市等上級有關(guān)部門的大力支持下，通過“一村多名大學生計劃”、共建產(chǎn)業(yè)學院、3+2中高職分段培養(yǎng)等形式，有針對性地為縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實用人才，努力解決各縣(市、區(qū))農(nóng)村人才嚴重缺乏的困境。

為助力“精準扶貧”“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，2015年，學院聯(lián)合十堰市委組織部在全省率先實施了“一村多名大學生計劃”，致力于培養(yǎng)留得住、用得上、能致富的新型農(nóng)民大學生，為新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。計劃實施五年來，累計培育“一村多”學員1 000余名，這些學員畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為十堰市脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興注入了強勁新動力，涌現(xiàn)了鮑喜武、蔣家明、余盛林等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物。目前，已有200余人成為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織骨干、30余人考取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、200余人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心工作。在2018年村“兩委”換屆中，有400余人進入村“兩委”班子，其中83人擔任主職干部，進一步加強了村干部隊伍建設，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶領(lǐng)更多貧困群眾脫貧致富。該計劃被評為全省人才工作創(chuàng)新項目一等獎，自2018年起在全省推廣實施。

為解決縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需人才，學院通過與地方政府聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)學院，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)“有知識、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、留得住、用得上”的新型產(chǎn)業(yè)人才。經(jīng)省教育廳批準，2019年5月湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院竹山綠松石產(chǎn)業(yè)學院掛牌成立，同年9月，迎來了首批首飾設計與工藝專業(yè)140余名學員,其中，部分學員為竹山縣綠松石行業(yè)往屆高中學歷(含職高、中專同等學力者)從業(yè)人員，具有綠松石雕刻、加工、銷售等實際工作經(jīng)歷。學院已與鄖西縣政府達成聯(lián)合舉辦“鄖西天河旅游學院”協(xié)議，與其他縣(市、區(qū))聯(lián)合舉辦具有地方特色的產(chǎn)業(yè)學院相關(guān)項目正在有序推進。特色產(chǎn)業(yè)學院是學院創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的有效載體，也是學校服務地方發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接的重要平臺。

此外，學院加大了與各縣(市、區(qū))職業(yè)技術(shù)學校合作力度，擴大了3+2中高職分段培養(yǎng)招生專業(yè)和人數(shù)規(guī)模，努力提高專業(yè)服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的針對性，教育引導更多的學生畢業(yè)后回歸家鄉(xiāng)、建功立業(yè)。

(三)聯(lián)合開展項目建設

學院利用其專業(yè)、人才、科技、文化等方面的優(yōu)勢，積極投身精準扶貧和鄉(xiāng)村振興行動計劃。充分發(fā)揮藝術(shù)設計、環(huán)境保護、旅游文化、建筑工程等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才資源，深度參與山區(qū)全域旅游規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、民宿改造美化靚化和“田園綜合體”等美麗鄉(xiāng)村建設項目，提供設計規(guī)劃與實施服務。協(xié)助各縣市區(qū)進一步挖掘地域文化、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，將特色產(chǎn)業(yè)與文化旅游相結(jié)合，增加生漆、茶葉、黃酒等特色產(chǎn)品的附加值，助農(nóng)民增收致富。在學院專家團隊的指導下，茅箭區(qū)建成80余個各具特色、將現(xiàn)代建筑技術(shù)與傳統(tǒng)工藝相結(jié)合的扶貧搬遷安置區(qū)，同時培育了艾枕、康家蜂蜜、賽武當黃酒、大川獼猴桃等40余個具有茅箭特色的旅游商品。在竹溪縣龍王埡生態(tài)旅游區(qū)，校地共建亞洲第一個以生漆為主題的博物館——竹溪縣生漆博物館。以博物館為平臺，打造具有生漆特色的手工藝品，擦亮竹溪“中國生漆之鄉(xiāng)”的金字招牌，同時也為周邊農(nóng)民提供技術(shù)培訓，使之掌握漆藝胎體制作技能，最后以訂單和集中收購的方式，為藝術(shù)家們提供各種漆藝胎體。學院武當?shù)啦杷囆g(shù)團將道教手印、道教音樂、武術(shù)、舞蹈與茶藝融為一體，創(chuàng)作出具有十堰特色的道茶藝術(shù)表演節(jié)目。藝術(shù)團在全國、全省各類大賽中頻頻獲獎，受邀參演“第三屆海峽兩岸武當文化論壇”“中俄‘萬里茶道’走進武當暨首屆武當?shù)啦璨┯[會”“第四屆國際道教論壇”“魅力中國城”等大型活動，并遠赴各地演出，吸引國內(nèi)外茶文化學者前來考察交流學習。富有十堰特色的道茶藝術(shù)表演成為推介武當山旅游資源的有效手段。學院扎實做好精準扶貧對口幫扶丹江口市浪河鎮(zhèn)黃龍村各項工作和教育扶貧工作任務。發(fā)揮學院“省級文明校園”的輻射帶動作用，為美麗鄉(xiāng)村建設和新農(nóng)村精神文明建設貢獻力量。

支持張灣區(qū)偏遠深山秦家坪村開發(fā)深山野生茶樹，把古老的制茶工藝與當?shù)芈糜钨Y源相融合，研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，把平時棄之不采的大葉子茶充分利用、變廢為寶。在臺灣制茶大師和學院“湖北省茶藝技能大師”李曉梅的指導下，研發(fā)的茶葉在“武當?shù)啦璞泵麅?yōu)茶評比活動中榮獲金獎，目前已助推張灣5個村5 500畝茶園實現(xiàn)增收，助力3 000多名茶農(nóng)脫貧致富。

三、高職院校“本土化”參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題與對策

兩年多來，學院在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上進行了深入廣泛的調(diào)查研究，也進行了大力的探索與實踐，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但在實施過程中也遇到了不少難題，主要存在體制機制尚未完全建立、生源和就業(yè)“本土化”落實難、不能滿足服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多方面需要等問題。下一步，需要高度重視、積聚力量、形成合力。

(一)政府主導，形成多方助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長效機制

隨著精準扶貧的決戰(zhàn)決勝，各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大幕正拉開。鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村持續(xù)振興成為今后一段時期內(nèi)的重要任務。地方政府要將職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進，充分發(fā)揮職業(yè)教育在助力鄉(xiāng)村振興中的重要作用，建立相關(guān)體制機制，出臺相應政策措施，搭建合作平臺，推動工作落實。如：教育部、甘肅省人民政府《關(guān)于整省推進職業(yè)教育發(fā)展 打造“技能甘肅”的意見》中明確提出：發(fā)揮教育扶貧作用，探索“地方政府+職業(yè)院校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，提供全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)培訓服務及技術(shù)支持，政校企合作打造一批職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興示范點。建立“體育+文化+旅游+康養(yǎng)+多種商業(yè)”跨界融合發(fā)展為一體的產(chǎn)業(yè)集群孵化器，培養(yǎng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的人才隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民。落實好職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃及“雨露計劃”等職教扶貧政策，建立職業(yè)教育助推脫貧攻堅長效機制[3]。

(二)多措并舉，培養(yǎng)穩(wěn)定一批致力于鄉(xiāng)村振興的本土人才

人才是制約鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)和難題，要采取多種措施切實加以解決。支持地方高職院校根據(jù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興的需要開設相應專業(yè)，加大區(qū)域內(nèi)中高職銜接，擴大五年一貫制、3+2中高職分段培養(yǎng)、單獨招生、擴招等專業(yè)數(shù)量和招生規(guī)模，通過教育引導、政策引導、校企合作等多種途徑，實現(xiàn)更多的本地中職畢業(yè)生升讀本地高職院校、畢業(yè)后回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。特別有效的做法是由地方有關(guān)部門和地方高職院校聯(lián)合開展“一村多名大學生”培養(yǎng)計劃，政府出學費、定向培養(yǎng)，招生主要面向村“兩委”班子成員、后備干部、黨員、入黨積極分子、復員退伍軍人；貧困村(主要是建檔立卡貧困村)符合條件青年；農(nóng)業(yè)科技人員、科技致富能手；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織負責人及技術(shù)骨干；家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)殖大戶及創(chuàng)業(yè)農(nóng)民及其他符合條件的農(nóng)村青年。

(三)提質(zhì)培優(yōu)，增強高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力

加大政策資金支持，支持農(nóng)林職業(yè)院校設立“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新學院”，實施“農(nóng)校對接”建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系，實施隴原巧手、隴原月嫂、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等技術(shù)技能培訓，培育高素質(zhì)農(nóng)民、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、農(nóng)業(yè)科技明白人等。通過“送教下鄉(xiāng)”，開展農(nóng)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境建設、鄉(xiāng)村旅游等方面的技術(shù)技能培訓，助力鄉(xiāng)村全面振興。職業(yè)院校自身要不斷加強內(nèi)涵建設，提質(zhì)爭優(yōu)、增值賦能。要聚焦鄉(xiāng)村振興、文旅賦能和縣鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局，建立契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展新需求的專業(yè)體系。要強化職業(yè)教育技能培訓，送教下鄉(xiāng)、送技上門，積極主動為老百姓提供技術(shù)指導和技能培訓。要發(fā)揮職業(yè)院校的文化優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)風文明建設和工匠技藝的傳承?？傊殬I(yè)院校在服務鄉(xiāng)村的“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”上前景廣闊、大有可為、任重道遠。