趙亞彬

（中共黑河市委講師團，黑龍江 黑河164399）

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，教育事業(yè)發(fā)展愈加迅速，并且教育事業(yè)發(fā)展前景良好。教育人力資本結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨大的變化，低教育程度人口不斷降低，高教育人口不斷上升，人均學(xué)歷水平有了明顯的提升。但現(xiàn)階段我國人口正處于老齡化階段，因此針對這種國情，我們需更加重視教育人力資本結(jié)構(gòu)的重要性，我們有必要認(rèn)真思考這些問題，研究教育人力資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級與地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三者之間有什么關(guān)系？如何改善教育人力資本結(jié)構(gòu)來推動技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，促進地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

一、教育人力資本結(jié)構(gòu)對技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的作用

因為我國人力資本對經(jīng)濟增長的影響存在地區(qū)差異[1]，所以本文僅以西北地區(qū)的教育人力資本結(jié)構(gòu)和技術(shù)發(fā)展為研究對象進行研究。以2011 年為例，據(jù)有效數(shù)據(jù)顯示，2011 年全國15 歲以上文盲人口數(shù)約為五千九百萬人，其中西部地區(qū)文盲人數(shù)約為四百一十萬人，占比約為7.07%。2001 年未上過學(xué)人數(shù)占比為9.35%，小學(xué)學(xué)歷人數(shù)占比為37.21%，初中學(xué)歷人數(shù)占比約為37.07%，高中學(xué)歷人數(shù)占比約為10.77%，大專及大專學(xué)歷以上人數(shù)占比人數(shù)約為5.60%。其中大專及大專以上人口占比2005 年為4.63%，2009 年為5.60%，整體上升了0.97?？梢娢鞑康貐^(qū)高質(zhì)量教育人力資本結(jié)構(gòu)質(zhì)量相對較低，但整體呈上升趨勢，并且整體上升趨勢良好。

2001 年西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為20.34%，2011年產(chǎn)值比重為12.74%。

2001 年西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為38.41%，2011年產(chǎn)值比重為50.92%。

2001 年西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為41.26%，2011年產(chǎn)值比重為36.34%。

2007 年西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比約為5.57%，2010 年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比約為4.69%。

2007 年西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比約為38.30%，2010 年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比約為37.77%。

2007 年西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比約為56.11%，2010 年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比約為57.50%。

從這些數(shù)據(jù)中我們可以看出，隨著西部地區(qū)地區(qū)教育人力資本結(jié)構(gòu)的不斷完善，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比逐漸上升，并且已經(jīng)超過50%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比略有下降。

第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比呈下降狀態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比呈上升狀態(tài)?？梢钥闯鼋逃肆Y本能夠推進當(dāng)?shù)丶夹g(shù)轉(zhuǎn)型，進而影響產(chǎn)業(yè)布局。其中第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占呈下降狀態(tài)但產(chǎn)值占比卻大大提升，其中原因就是因為受到高質(zhì)量教育的人能夠替代更多的人完成現(xiàn)有的任務(wù)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進收入的增加，同時，人力資本水平對居民收入差距具有正向影響。[2]雖然西部地區(qū)人力資本對經(jīng)濟增長的直接作用效果不明顯[3]，但是高質(zhì)量教育人力資本結(jié)構(gòu)仍然對技術(shù)轉(zhuǎn)型起到積極的促進作用。高質(zhì)量教育人才能夠保證科技創(chuàng)新的發(fā)展，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[4]。

二、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級對地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用

2001 年西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為3808.48 億元，2011 年產(chǎn)值約為12771.16 億元。

2001 年西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為7196.61 億元，2011 年產(chǎn)值約為51039.27 億元。

2001 年西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為7727.15 億元，2011 年產(chǎn)值約為36424.54 億元。

從以上數(shù)據(jù)我們可以看出，2001 年至2011 年間，西部地區(qū)產(chǎn)值整體呈上升狀態(tài)，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，產(chǎn)值增加。第二產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)量上升。第三產(chǎn)業(yè)比重下降，產(chǎn)值上升。

由此可見，西北地區(qū)的經(jīng)濟增長相對較依賴于大量的物質(zhì)資本投資，人力資本對經(jīng)濟增長的影響較小，因此增長速度較為緩慢。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)重視高質(zhì)量的教育人才對技術(shù)轉(zhuǎn)型升級起積極作用，并且技術(shù)轉(zhuǎn)型升級對地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到促進作用。

三、地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量增長對教育人力資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的作用

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能夠有效的保證技術(shù)的快速發(fā)展。首先，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能夠為技術(shù)發(fā)展提供充足的科研資金。其次，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能夠吸引海外科技人員，進而完善當(dāng)?shù)厝瞬沤Y(jié)構(gòu)。第三，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能夠吸引外來投資商，投資商在帶來資金項目的同時還能夠帶來先進的科研人員，形成良性循環(huán)，提高當(dāng)?shù)鼐C合競爭力。第四，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展能夠有效地帶動當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展，科技發(fā)展能夠有效地促進科技轉(zhuǎn)型。

同時科技的轉(zhuǎn)型對教育人力資本結(jié)構(gòu)起完善作用，科技的轉(zhuǎn)型發(fā)展能夠培養(yǎng)大量的高質(zhì)量教育人力資本，高質(zhì)量教育人力資本有助于當(dāng)?shù)厝肆Y源結(jié)構(gòu)的完善。

四、改善教育人力資本結(jié)構(gòu)的路徑

教育人力資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級與地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三者間起相互促進作用，然而想要保證三者共同增長，最基本的方法就是完善教育人力資本結(jié)構(gòu)，加大教育投資力度。

第一、加大教育改革力度，重點解決教育中的重大問題和突出問題，特別是制約教育改革和發(fā)展長期性疑難問題。進一步完善教育管理制度，發(fā)揮政府積極作用，積極推進辦學(xué)體制改革，不斷發(fā)展新型教育模式。積極發(fā)展民辦教育，形成民辦教育與公辦教育和諧共生發(fā)展。深化高效科技體制改革，建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的教育體制。

第二、加大投入力度，加強教育管理。國家建設(shè)相應(yīng)制度或進行改革，提高財政性教育經(jīng)費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重。完善農(nóng)村教育機制，建設(shè)健全的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制以及獎學(xué)金、助學(xué)金制度等。同時拓寬籌資渠道，將教育成本合理分擔(dān)，積極鼓勵企業(yè)和社會團體以及個人為教育貢獻出自己的一份力量。

第三、加強教師團隊建設(shè)。教師對學(xué)生發(fā)展起決定性作用，因此需要嚴(yán)格篩選教師。保證教師具有高超的學(xué)科知識和高尚的品德，以此保證學(xué)生的順利發(fā)展。

第四、為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大教育事業(yè)宣傳力度，促進社會各界人士和廣大人民群眾明確教育改革的重要性，努力形成全社會共同推進教育發(fā)展的局面。

第五、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府應(yīng)在當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展中起主導(dǎo)作用，政府應(yīng)加快當(dāng)?shù)亟逃母锸聵I(yè)的發(fā)展，加強當(dāng)?shù)亟逃Y金投入，制定相關(guān)政策，優(yōu)先發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)，縮小與其他地區(qū)的教育水平差距。加大教育事業(yè)人才的引進力度和福利制度的完善，有效提升教育事業(yè)人才薪資以及獎金和完善相關(guān)人才的社保機制，使教育事業(yè)人才在當(dāng)?shù)匕l(fā)展過程中沒有后顧之憂。

五、結(jié)論

綜上所述，教育人力資本結(jié)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)型升級與地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三者相互影響，而想要保證三者共同發(fā)展，最簡單的方式就是保證教育資本結(jié)構(gòu)合理，因此需加大教育資源的投入力度，完善教育設(shè)施，培養(yǎng)高質(zhì)量人才，這樣才能夠保證技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的有效進行，科技進行轉(zhuǎn)型升級后才能夠保證地區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。同時經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，地區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展能夠從根本上保證教育人力資本結(jié)構(gòu)的完善和技術(shù)轉(zhuǎn)型的有效進行。這樣才能夠形成一個良性循環(huán)，使當(dāng)?shù)匕l(fā)展盡早步入現(xiàn)代化階段，更有利于全面小康社會的有效建成。