[提要]中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義立場、原則、方法，積極創(chuàng)新和探索治國理政的理論指南和實(shí)踐路徑。新時代，隨著國內(nèi)外執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足中國特色社會主義建設(shè)和改革的具體實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和發(fā)展馬克思主義中國化理論成果，以保持黨的科學(xué)性、先進(jìn)性，提高黨治國理政的能力，更好推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。深刻把握和理解新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的哲學(xué)智慧必須從多個角度綜合考慮。從事實(shí)維度看，中國共產(chǎn)黨把“問題導(dǎo)向”作為治國理政的重要方法，以實(shí)事求是為原則，立足基本國情和時代特征，堅(jiān)持具體問題具體分析;堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。從價值維度看，中國共產(chǎn)黨將“以人民為中心”作為治國理政的根本立場，始終把維護(hù)最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。從實(shí)踐維度看，中國共產(chǎn)黨高度重視和強(qiáng)調(diào)理論和實(shí)踐的辯證關(guān)系，堅(jiān)持以“知”促“行”，以“行”促“知”，在“知行合一”中深入推進(jìn)治國理政。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;治國理政;問題導(dǎo)向;以人民為中心;知行合一

[作者簡介]張婉：中國社會科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位決定了必須立足時代特征深入推進(jìn)治國理政實(shí)踐，在世界大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的時代環(huán)境和世界格局下，中國共產(chǎn)黨必須繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義立場、原則和方法，進(jìn)一步創(chuàng)新和豐富治國理政的哲學(xué)智慧和實(shí)踐路徑，集中回答中國共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國特色社會主義為什么好等具體問題，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往，更好地建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

一 事實(shí)維度：把“問題導(dǎo)向”作為治國理政的重要方法

堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”是對馬克思主義實(shí)事求是理論精髓、中國共產(chǎn)黨思想和工作方法的繼承和發(fā)展，是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的重要方法。當(dāng)今世界國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加。我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得巨大成績的同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，因此，必須進(jìn)一步堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，將解決時代和社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題作為治國理政的重要出發(fā)點(diǎn)?！耙袕?qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?！痹趫?jiān)持問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，立足復(fù)雜多變的世界格局和時代特征，堅(jiān)持實(shí)事求是、具體問題具體分析，在與時俱進(jìn)中更好地推進(jìn)治國理政，提高國家和社會綜合治理能力。

（一）立足基本國情和時代特征，堅(jiān)持具體問題具體分析

堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，要求必須堅(jiān)持實(shí)事求是，立足新時代中國特色社會主義基本國情和具體實(shí)踐，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握客觀規(guī)律和社會主要矛盾的變化，將解決主要矛盾和根本問題作為治國理政的工作重點(diǎn)，在具體問題具體分析中探索治國理政的各項(xiàng)方略和具體措施。

第一，在實(shí)事求是中正確認(rèn)識和把握客觀規(guī)律。以“問題導(dǎo)向”推進(jìn)治國理政，要求實(shí)事求是地探求和掌握事物發(fā)展規(guī)律，在認(rèn)識和遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上開展治國理政工作。“‘實(shí)事就是客觀存在著的一切事物，‘是就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求就是我們?nèi)パ芯?。”在治國理政過程中必須以實(shí)事求是為原則，客觀全面地把握和認(rèn)識各類規(guī)律，在普遍性和特殊性相結(jié)合的過程中認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。首先，在認(rèn)識政黨執(zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，把握中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的特殊性，更準(zhǔn)確地認(rèn)識新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的工作重點(diǎn)和使命擔(dān)當(dāng)。其次，在認(rèn)識社會主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律、資本主義社會建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的過程中，把握中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的特殊性、明確具體目標(biāo)及任務(wù)，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。最后，在綜合認(rèn)識和把握人類社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等規(guī)律的過程中，更加全面認(rèn)識社會發(fā)展規(guī)律，為推動人類社會發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和力量。只有在實(shí)事求是原則上，以問題意識和問題導(dǎo)向進(jìn)一步深化認(rèn)識“三大規(guī)律”，才能更好引領(lǐng)中國共產(chǎn)黨治國理政的具體實(shí)踐，推進(jìn)“四個全面”和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新實(shí)踐。

第二，立足基本國情，深入把握社會主義初級階段的基本特征。一方面，中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來，并日益走近世界舞臺中央，綜合實(shí)力和國際地位得到很大提升;另一方面，中國仍處于社會主義初級階段的基本國情及發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)地位并未改變。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持實(shí)事求是，就要清醒認(rèn)識和把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情。我們推進(jìn)改革發(fā)展、制定方針政策，都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際，都要充分體現(xiàn)這個基本國情的必然要求，堅(jiān)持一切從這個基本國情出發(fā)。”同時，大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的世界格局及我國進(jìn)入新常態(tài)的社會主義建設(shè)和改革實(shí)踐，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革創(chuàng)造了巨大機(jī)遇的同時，也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新時代，必須全面分析我國社會主義建設(shè)和發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜變化，認(rèn)識到“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅?！痹谶@樣的時代背景和國際格局下，更好推進(jìn)治國理政，必須以更加積極的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，準(zhǔn)確把握新時代治國理政的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，引領(lǐng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁向新征程。

第三，準(zhǔn)確把握社會主要矛盾的變化。社會主要矛盾決定和蘊(yùn)含著治國理政的工作重點(diǎn)和需要解決的根本問題，準(zhǔn)確把握社會主要矛盾發(fā)生變化的依據(jù)以及工作要求有利于堅(jiān)持具體問題具體分析，更好推進(jìn)治國理政?！爸袊厣鐣髁x進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@種變化是由我國居民總體需求和社會生產(chǎn)力兩個方面的變化決定的。改革開放以來，伴隨我國社會生產(chǎn)力和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義等精神方面的追求日益提高，然而不平衡不充分的發(fā)展在一定程度上制約了人民群眾對美好生活追求的實(shí)現(xiàn)。因此，新時代中國共產(chǎn)黨治國理政必須及時調(diào)整和完善總體發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，積極保障和改善民生，推進(jìn)社會主義法制建設(shè)和社會公平正義，使人民更有獲得感、幸福感、安全感，更好滿足人民對美好生活的需要。

第二，將人民群眾滿意度作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。把人民群眾是否滿意作為衡量黨和國家一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，是判斷政績觀正確與否的試金石。中國共產(chǎn)黨在治國理政的過程中牢固樹立正確政績觀，各項(xiàng)決策和工作都以人民根本利益和滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完善醫(yī)療衛(wèi)生保障、教育、就業(yè)等惠民政策，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力使一切工作經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)?！耙允裁礃?biāo)準(zhǔn)、用什么衡量，實(shí)質(zhì)上是一個對誰負(fù)責(zé)，讓誰滿意的問題。我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作的成效得失必然要由人民群眾來檢驗(yàn)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)。”“以人民為中心”是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場，是治國理政的根本價值遵循，黨和國家必須進(jìn)一步貫徹群眾路線、實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往和追求。

三 實(shí)踐維度：在“知行合一”中推進(jìn)治國理政

馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出：“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的?！睂?shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)，也是新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的鮮明特點(diǎn)。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在結(jié)合馬克思主義實(shí)踐觀及中國傳統(tǒng)文化的哲學(xué)智慧的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和發(fā)展實(shí)踐觀點(diǎn)，高度重視和倡導(dǎo)王陽明“知行合一”思想，避免出現(xiàn)“知行分離”現(xiàn)象，并將其運(yùn)用到分析和解決新時代中國特色社會主義建設(shè)和治國理政具體實(shí)踐中，使其成為新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的重要思想。在新時代治國理政過程中堅(jiān)持“知行合一”，要求將馬克思主義認(rèn)識論和實(shí)踐觀密切結(jié)合，提高國家和社會綜合治理能力、更好推進(jìn)治國理政。

（一）以“知”促“行”，高度重視理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用

新時代中國共產(chǎn)黨在治國理政過程中高度重視理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，要求黨員同志和領(lǐng)導(dǎo)干部密切結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革的客觀實(shí)際，積極開展理論學(xué)習(xí)。高度重視理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用有利于中國共產(chǎn)黨人立足時代特征，在馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和豐富馬克思主義理論，從而指導(dǎo)新時代黨和國家一切工作、更好推進(jìn)治國理政。

以“知”促“行”要求必須深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定馬克思主義理想信念、基本原則和立場，準(zhǔn)確理解其理論特色和實(shí)踐意義，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利凝聚力量和智慧。“科學(xué)理論的價值就在于回答時代課題、推動實(shí)踐發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提煉、升華而成的，在指導(dǎo)實(shí)踐、推動實(shí)踐中發(fā)揮出巨大威力?！碑?dāng)前，我國正處在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更好推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)?！斑^去的五年，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，……解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就。取得這些歷史性成就，最重要、最關(guān)鍵的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)?！毙聲r代發(fā)揮以“知”促“行”的重要作用，必須繼續(xù)堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)黨治國理政的全過程、推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

（二）以“行”求“知”，著力提高行動自覺和實(shí)踐能力

“知行合一”，根本在“行”，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須以高度的實(shí)踐自覺參與到國家和社會治理中，深入推進(jìn)中國共產(chǎn)黨的治國理政，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，落腳點(diǎn)在指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作;學(xué)懂弄通做實(shí)，落腳點(diǎn)在做實(shí)。要牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦的道理，堅(jiān)持知行合一、真抓實(shí)干，做實(shí)干家?！痹谥螄碚^程中，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、知行合一，以“行”求“知”，在中國特色社會主義建設(shè)和改革實(shí)踐中推動馬克思主義中國化理論創(chuàng)新，提高中國共產(chǎn)黨治國理政的行動自覺、實(shí)踐能力，以及執(zhí)政能力和水平。

新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“知”與“行”，“學(xué)”與“做”的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)只有堅(jiān)持知行合一、學(xué)做統(tǒng)一才能提高黨員干部的實(shí)踐能力，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨治國理政的理論和實(shí)踐能力。2016年習(xí)近平在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育時做出指示，“‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要突出問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量?！币浴靶小贝佟爸保仨氈μ岣咝袆幼杂X，堅(jiān)持問題意識和問題導(dǎo)向，聚焦解決人民群眾最關(guān)切的實(shí)際問題。在治國理政過程中落實(shí)正確的“知行合一”觀，重點(diǎn)和關(guān)鍵是要善于把學(xué)到的知識和理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)對中國特色社會主義建設(shè)中所遇到的問題的具體實(shí)踐方法。以新的實(shí)踐深化思想和理論認(rèn)識，推動指導(dǎo)思想和理論的發(fā)展與創(chuàng)新。在全面建成小康社會的決勝時期，必須充分發(fā)揮人民群眾，尤其黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“知行合一”，以更加主動的姿態(tài)堅(jiān)定理想信念和社會主義核心價值觀，自覺落實(shí)群眾路線和群眾觀點(diǎn)，積極擔(dān)當(dāng)和作為，更好推進(jìn)新時代治國理政的偉大實(shí)踐。

2020年是全面建成小康社會、第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，黨和國家必須在推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化的過程中，進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新治國理政的智慧和實(shí)踐路徑，推進(jìn)新時代治國理政的縱深發(fā)展。2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確指出：“‘十四五時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年?！边h(yuǎn)景美好，任務(wù)艱巨，中國共產(chǎn)黨必須在提高自身理論和實(shí)踐自覺基礎(chǔ)上，增強(qiáng)執(zhí)政能力和水平，帶領(lǐng)全黨全國各族人民不忘初心、繼續(xù)奮斗，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程創(chuàng)造積極條件。