會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理是關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)，分別從不同角度對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展監(jiān)督管理，為各項(xiàng)財(cái)務(wù)目標(biāo)與事業(yè)目標(biāo)的落實(shí)提供支持。會(huì)計(jì)核算需預(yù)算管理提供基礎(chǔ)，預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算提供數(shù)據(jù)，二者相輔相成。就此，將會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理整合，可強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，提升財(cái)務(wù)管理水平。

一、會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理結(jié)合的不足

實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理結(jié)合普遍存在以下不足：

第一，會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理難以有效銜接，在財(cái)政財(cái)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理在會(huì)計(jì)科目間的差異，會(huì)引發(fā)銜接問題，影響會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的結(jié)合，阻礙財(cái)政財(cái)務(wù)健康發(fā)展；第二，預(yù)算編制方法滯后單一，部分單位在預(yù)算管理中，缺乏對(duì)預(yù)算編制的重視，仍舊采用傳統(tǒng)預(yù)算編制方法，預(yù)算編制流于形式，與實(shí)際工作數(shù)據(jù)不符，預(yù)算管理效果不佳；第三，財(cái)政財(cái)務(wù)信息化不足，在無紙化辦公趨勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理信息化是各行業(yè)的建設(shè)要點(diǎn)，部分財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)信息化的重視，仍舊采用傳統(tǒng)方式開展會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理，工作效率與工作質(zhì)量顯著低于平均水平，影響業(yè)務(wù)正常開展。同時(shí)，即使部分財(cái)務(wù)部門建設(shè)會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，也面臨財(cái)務(wù)信息人才缺乏的問題，使得財(cái)務(wù)信息化程度偏低[1]。

二、會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理結(jié)合建議

（一）做好會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的銜接。針對(duì)會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的銜接問題，財(cái)務(wù)部門需明確會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的會(huì)計(jì)科目，通過工作制度的規(guī)范，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的會(huì)計(jì)科目，為二者結(jié)合提供條件。會(huì)計(jì)核算科目需結(jié)合資金性質(zhì)設(shè)置，滿足會(huì)計(jì)核算工作的需求；核算管理需結(jié)合預(yù)算收支內(nèi)容設(shè)置，滿足國(guó)家對(duì)預(yù)算管理的要求。由于各部門的工作經(jīng)費(fèi)來自于國(guó)家預(yù)算資金，所以會(huì)計(jì)核算科目需遵循會(huì)計(jì)守則，且符合預(yù)算管理的要求，通過會(huì)計(jì)科目的完善設(shè)置，構(gòu)建賬戶體系，全面且清晰地呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況及收支明細(xì)。就此，在會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理銜接中，財(cái)務(wù)人員需落實(shí)《政府收支分類科目》，集合預(yù)算管理的工作需求，落實(shí)最新資金管理使用辦法，明確會(huì)計(jì)核算及預(yù)算管理的會(huì)計(jì)科目及核算范圍。

（二）選擇合理預(yù)算編制方法。針對(duì)預(yù)算編制的滯后單一問題，財(cái)務(wù)部門需創(chuàng)新預(yù)算編制方法，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，明確資金流動(dòng)狀況，全面收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，開展對(duì)比分析，為后續(xù)預(yù)算編制提供參考。同時(shí)，在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，財(cái)務(wù)部門需優(yōu)化零基預(yù)算與增量預(yù)算，規(guī)范各個(gè)部門或業(yè)務(wù)的預(yù)算指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本的有效管控。例如，在實(shí)際工作中，某部門于2018年的印刷費(fèi)用支出約為兩萬元，財(cái)務(wù)人員結(jié)合該部門的工作實(shí)際，明確2019年該部門的業(yè)務(wù)量變化，以及部門成本節(jié)約措施，為該部門編制預(yù)算。其中，2019年該部門的業(yè)務(wù)量增加30%，成本節(jié)約措施可減少15%的印刷費(fèi)用。就此，在2019年，該部門的印刷費(fèi)用預(yù)算編制如下：20000×（1+30%）×（1-15%）=22100元。利用精準(zhǔn)的預(yù)算編制內(nèi)容，約束該部門的印刷費(fèi)用支出，從而創(chuàng)造更大的收益。

（三）加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。針對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)信息化薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政財(cái)務(wù)部門需應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，引入多種智能會(huì)計(jì)信息工具，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息人才培養(yǎng)，實(shí)施無紙化、智能化會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理，提高工作效率與質(zhì)量，為業(yè)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供可靠數(shù)據(jù)參考。

在智能會(huì)計(jì)信息工具引入中，財(cái)政部門可與軟件企業(yè)合作，結(jié)合預(yù)算管理和財(cái)務(wù)工作需求，在統(tǒng)一的平臺(tái)上開發(fā)使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件等工具，為財(cái)政部門加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算單位會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)核算提供便利，實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的整合。如河北省財(cái)政廳開發(fā)了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件網(wǎng)絡(luò)版，并要求所有預(yù)算單位在財(cái)政一體化平臺(tái)上使用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行記賬。既加強(qiáng)了財(cái)政部門對(duì)資金使用的監(jiān)管，方便了財(cái)政部門預(yù)算管理的需要，又為下一步部門決算和財(cái)務(wù)報(bào)告直接提取提供有力的信息化保障，真正做到會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的融合。在財(cái)務(wù)信息化人才培養(yǎng)中，財(cái)務(wù)部門可在招聘時(shí)將信息素養(yǎng)納入人才考核中，為財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍注入新鮮血液，構(gòu)建學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門也可組織財(cái)務(wù)人員參與培訓(xùn)，通過培訓(xùn)介紹會(huì)計(jì)核算軟件的操作要點(diǎn)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員利用軟件開展高效、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理，為二者結(jié)合提供技術(shù)支持[2]。

綜上所述，在會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理結(jié)合中，存在銜接不足、預(yù)算編制方法不合理與信息化程度低等問題。通過本文的分析，財(cái)政財(cái)務(wù)部門需做好會(huì)計(jì)核算與預(yù)算管理的銜接，選擇合理預(yù)算編制方法，并加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理成效，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。