謝 青 葉學平 劉依寒

(1.2.3.湖北省社會科學院，湖北 武漢 430077)

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。年初，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情蔓延全國，對三大產(chǎn)業(yè)造成不同程度的影響。湖北是本次疫情的重災區(qū)域，疫情對湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響尤其突出。本文在分析疫情對湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村影響的基礎上，提出相應的對策建議，以期降低疫情對湖北農(nóng)業(yè)農(nóng)村的沖擊。

一、疫情對湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響

湖北省處于我國中部地區(qū)，地形地貌豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越，糧油、蔬菜、食用菌、水果、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、中藥材等產(chǎn)業(yè)獨具特色。疫情期間，城鄉(xiāng)采取嚴格的封控措施，湖北的種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易均遭受較大的損失。

(一)春耕春播受到較大影響，糧食可能減產(chǎn)

湖北省是我國的農(nóng)業(yè)大省、產(chǎn)糧大省，是我國十三個糧食主產(chǎn)區(qū)之一。2019年，湖北省糧食總產(chǎn)量達2725萬噸，其中，水稻產(chǎn)量約占全國9%。受疫情影響，2020年1月20日以來，湖北省各地紛紛實行嚴格的交通管制，導致人員流動不暢，春耕所需的種子、復合肥等生產(chǎn)資料無法運輸。春耕備耕物資缺口大，糧食生產(chǎn)的機械化服務跨區(qū)作業(yè)難以進行，直接影響農(nóng)事活動的正常開展。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強的季節(jié)性，疫情對2020年糧食春播產(chǎn)生較大影響，預計主要農(nóng)作物小麥、早稻和油菜播種面積和產(chǎn)量會有所下降。

(二)農(nóng)產(chǎn)品運銷受阻，庫存積壓情況嚴重

疫情使湖北省第一季度鮮活農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品的產(chǎn)值遭受重創(chuàng)。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值與2019年同比減少23%-25%。

水果方面，湖北三峽庫區(qū)是我國柑橘的重要產(chǎn)區(qū)，宜昌蜜桔、秭歸臍橙是湖北的網(wǎng)紅品牌水果。秭歸的臍橙品質(zhì)特別好，今年卻遭到了“冷遇”，發(fā)往湖南、成都、重慶、北京、河北等多個方向的貨物無法進城。此外，草莓、櫻桃等水果，因用工短缺、錯過銷售時機，產(chǎn)量產(chǎn)值下降。

蔬菜方面，湖北是我國長江流域冬春季蔬菜重要的生產(chǎn)基地，也是魔芋、蓮藕、莼菜等水生蔬菜的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。目前，湖北省的蔬菜在田生產(chǎn)面積約550萬畝，總產(chǎn)量約1000萬噸。其中，武漢、咸寧、孝感、黃岡、黃石五市在園蔬菜面積共計72萬畝，主要種植品種有大白菜、包菜、蘿卜、紅菜苔、蒜苗、萵苣、西藍花、芹菜等，預計產(chǎn)量達到150萬噸左右。嚴格的交通封鎖給農(nóng)產(chǎn)品的運銷及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資運輸帶來巨大挑戰(zhàn)，直接影響農(nóng)村與城市之間的供需對接。許多大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心關閉，大量農(nóng)產(chǎn)品不能及時出售，出現(xiàn)較為嚴重的滯銷和積壓，蔬菜瓜果等爛在地里或降價售出，但城市出現(xiàn)買菜難或菜價上漲的現(xiàn)象。

茶產(chǎn)業(yè)方面，湖北已經(jīng)形成了以鄂東大別山、鄂西武陵山及宜昌三峽、鄂西北秦巴山、鄂南幕阜山、鄂中大洪山為主的五大產(chǎn)茶區(qū)。2019年，湖北茶園總面積達到482萬畝，茶葉總產(chǎn)量33萬噸，茶葉產(chǎn)值168億元，茶葉出口貨值1.5億美元。在全國20多個產(chǎn)茶省中，上述指標均位居全國前列。疫情對茶產(chǎn)業(yè)造成多方面的影響。首先，農(nóng)資運輸受阻，茶農(nóng)的生產(chǎn)活動有錯過農(nóng)時的風險，影響今年的茶葉產(chǎn)量，尤其是經(jīng)濟價值最高的春茶產(chǎn)量。其次，疫情暴發(fā)的時間正值茶葉銷售旺季，茶葉銷量銳減，整個產(chǎn)業(yè)鏈資金難以回籠。再次，湖北的茶葉可能會受到外地抵制，湖北本地的茶葉需求量也極有可能下降。疫情不僅會導致茶農(nóng)面臨收入嚴重下降的風險，還將會使以采茶為生的弱質(zhì)勞動力失去生計來源。

水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，湖北省一直是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量最高的省份，2019年產(chǎn)量占全國近14%。潛江龍蝦為湖北省十大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，產(chǎn)量幾乎占全國一半。疫情發(fā)生時期，正值春節(jié)消費旺季，但是，農(nóng)貿(mào)市場關閉，小龍蝦無法交易，飼料逐漸短缺，養(yǎng)殖戶可能會面臨巨額虧損。潛江養(yǎng)殖、收購、美食、深加工產(chǎn)業(yè)鏈上的15萬工人也面臨失業(yè)危機。加之湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖的主要方式為池塘養(yǎng)殖，人工及飼料短缺導致水產(chǎn)品積壓在水塘之中，可能會帶來水質(zhì)污染和病害等問題。截至3月2日，湖北省魚苗魚種投放量相較去年同比減少約20%-30%。

畜禽養(yǎng)殖方面，生豬和家禽養(yǎng)殖戶基本無銷售活動。畜禽業(yè)有明顯的周期性特征，一旦中斷，則會引發(fā)連鎖反應，損失難以彌補。疫情期間，各地封村斷路、飼料廠延遲復工、活禽交易暫停、屠宰場關閉，導致畜禽無飼料可用、仔畜雛禽無處可賣、出欄畜禽無法屠宰、排泄物無人處理，養(yǎng)殖活動難以正常開展，次生災害風險顯現(xiàn)，以至養(yǎng)殖戶新一輪的養(yǎng)殖計劃也受到影響。生豬養(yǎng)殖周期相對較長，長期影響不大。但是，肉禽、淘汰蛋雞以及雞蛋等家禽產(chǎn)品受影響較大。湖北是我國排名第六位的產(chǎn)蛋區(qū)，出現(xiàn)雞蛋現(xiàn)貨積壓、蛋雞淘汰困難的情形，部分養(yǎng)殖場甚至出現(xiàn)雞苗填埋現(xiàn)象。

(三)農(nóng)民工返工就業(yè)難，脫貧攻堅戰(zhàn)面臨嚴峻挑戰(zhàn)

近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，進城務工和經(jīng)營謀生，逐漸成為一些農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源。湖北省農(nóng)民工數(shù)量已突破1000萬人，其中，省內(nèi)務工500多萬人。疫情影響農(nóng)民工返工就業(yè)。一是交通封閉、部分企業(yè)未復工等因素，使得湖北農(nóng)民工返工就業(yè)、外出經(jīng)商等成為一大難題。二是酒店餐飲、零售、建筑、交通運輸?shù)仁艿揭咔閲乐貨_擊的行業(yè)，也是農(nóng)民工集中務工領域，這些行業(yè)短期內(nèi)無法正常復工，或者只能通過縮招、裁員等方式維持經(jīng)營，甚至部分企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，這都增加了農(nóng)民工的就業(yè)難度。三是湖北農(nóng)民工可能會受到一定程度的務工歧視。一部分農(nóng)民工錯失春節(jié)后最佳招工時機，尤其是年齡超過50歲的農(nóng)民工，就業(yè)難度加大，或?qū)⒚媾R失業(yè)風險。預計今年湖北本地務工農(nóng)民工比例會提高，跨省流動、外省務工的比例將有所下降。

湖北省貧困發(fā)生率由2018年底的2.4%降至2019年底的0.14%，脫貧攻堅取得明顯成效。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)，事關全面建成小康社會目標的如期實現(xiàn)。就業(yè)是農(nóng)村貧困人口最有效最直接的脫貧方式。受疫情影響，許多農(nóng)村貧困人口無法正常外出務工，影響其工資性收入，短期增收困難，容易出現(xiàn)因疫致貧、因工返貧的情況。尤其是無固定職業(yè)人群、貧困人群、低收入群體，若不能及時獲得基本收入，不僅會造成生活質(zhì)量下降，而且會導致學費、醫(yī)療費等支付困難。

(四)鄉(xiāng)村旅游業(yè)陷入停擺，短期形勢不容樂觀

近年來，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和全國旅游業(yè)的快速發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計，2019年湖北鄉(xiāng)村旅游接待游客達2.5億人次以上，受益農(nóng)民達到150萬人，帶動10萬人以上脫貧。

此次疫情使鄉(xiāng)村旅游業(yè)遭受嚴重的沖擊，進入短暫的蕭條期。由于全民居家隔離，大量依托農(nóng)村旅游發(fā)展起來的果品采摘、農(nóng)品展覽展示、鄉(xiāng)村節(jié)慶表演等產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不同程度的影響，經(jīng)營者在年前投入的基礎設施、游樂設備、餐飲備料，短期內(nèi)無法通過經(jīng)營收回成本或者實現(xiàn)盈利。不過，受益于農(nóng)村分散居住的特點及良好的空氣等自然條件以及疫情后游客來湖北旅游的熱情，預測疫情對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的影響是短期的，鄉(xiāng)村旅游業(yè)從五月份將逐漸恢復甚至迎來反彈。

(五)疫情暴露農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療、鄉(xiāng)村治理等短板

此次疫情的中心是武漢。春節(jié)期間，大量流動人口從武漢回到湖北農(nóng)村，給農(nóng)村的防控工作帶來挑戰(zhàn)，暴露了農(nóng)村治理的一些短板。

首先，疫情暴露出農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務的短板。雖然農(nóng)村的村容村貌、公路、網(wǎng)絡等基礎設施建設較以前進步了很多，但是，基層公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系還有待完善?；鶎俞t(yī)療存在以下問題：一是應急體系不完善，組織調(diào)度能力不強。自啟動緊急響應以來，多地基層定點醫(yī)院接到收治患者的任務，卻不能及時有效地調(diào)動自身人力物力等資源投入到疫情防控中，反映出應急能力的欠缺。二是醫(yī)療設施相對落后，醫(yī)療物資儲備不足。受鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、人員防控意識等因素的制約，許多基層醫(yī)療機構(gòu)并沒有足夠的設備與物資應對疫情，最終導致收治效果不佳。

其次，疫情暴露出鄉(xiāng)村信息化建設不足。農(nóng)村地區(qū)較閉塞，農(nóng)村居民主動獲取信息的意識不強、渠道不多。不少農(nóng)村居民在疫情初期對疫情防控的重要性認識不足，依然按傳統(tǒng)習俗，存在過節(jié)走村串戶、趕集逛街、聚眾打牌、參加紅白喜事等聚集性活動。另外，因信息化建設滯后，少數(shù)滯留農(nóng)村山區(qū)的老師和學生不得不通過上屋頂、爬山等方式蹭信號、找信號，才能參與疫情期間的“云課堂”。

再次，疫情暴露出農(nóng)村治理精細化、法治化不足。我國基層組織有強大的組織力、動員力和戰(zhàn)斗力。疫情期間，各地農(nóng)村基層組織在疫情防控中起到了巨大的作用，但也暴露出較多的問題，主要表現(xiàn)為治理精細化不夠、法治化欠缺。疫情防控以來，大部分地區(qū)能統(tǒng)籌好防疫和經(jīng)濟社會發(fā)展兩大任務，但是，仍然有部分地區(qū)無限擴大防控措施，機械地封村封路，使經(jīng)濟發(fā)展幾乎處于停滯狀態(tài)。農(nóng)村居民購買生活物資需要基層管理人員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)購物信息不暢通、社區(qū)不作為、菜肉品質(zhì)不佳等現(xiàn)象。農(nóng)村疫情防控工作需要依法有序推進，個別入戶砸桌、木條封門等簡單粗暴的違規(guī)行為暴露出農(nóng)村法治化建設不夠，依法治理能力有待提高。

(六)中藥材種植業(yè)將迎來爆發(fā)

湖北省中藥材種植歷史悠久，省內(nèi)中藥資源豐富，種類多達3939種，其中藥用植物3354種，居全國第六位，是我國主要的中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，有“神農(nóng)故里”“李時珍故鄉(xiāng)”的美譽。中藥材已成為湖北省農(nóng)產(chǎn)品出口的一大增長點。湖北現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)68家，基本形成以醫(yī)藥化工、中成藥制劑、飲片加工、醫(yī)藥保健為主要產(chǎn)業(yè)，集藥材生產(chǎn)和營銷為一體的網(wǎng)絡格局。從現(xiàn)已公布的各種臨床有效方劑和中成藥名單中可以發(fā)現(xiàn)，蘄艾、半夏、蒼術(shù)等多種藥材均為湖北道地藥材或主產(chǎn)藥材。疫情導致多種中藥材的市場需求迅速增加，拉動市場價格上行。而且，我國已經(jīng)進入人口老齡化階段，慢性病患者數(shù)量大幅攀升，醫(yī)療健康的潛在需求在加大。疫情結(jié)束后，隨著人們健康觀念的變化和政策扶持力度的加大，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來更好的發(fā)展機遇。

二、對策建議

(一)短期對策建議

1、暢通農(nóng)產(chǎn)品物流運銷環(huán)節(jié)，解決農(nóng)資供銷難題，建立價格監(jiān)督機制。加快建設農(nóng)產(chǎn)品應急物流體系，建立“綠色通道”保障產(chǎn)銷。對經(jīng)檢測身體健康的種植戶，優(yōu)先發(fā)放通行證，減少中間環(huán)節(jié)，并對農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資物資車輛優(yōu)先檢查、快檢快放，或錯峰出行，避免造成嚴重積壓，錯過最佳上市時間，增加儲存成本。

綜合運用電商平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵農(nóng)戶拓展線上銷售渠道，采取微信下單、電商APP下單、社區(qū)團購等網(wǎng)絡配送和社區(qū)直供形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種物流資源，完善投遞網(wǎng)絡，暢通銷售渠道。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助力推廣宜昌蜜橘、潛江龍蝦等獨具特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，提升湖北農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時，積極做好科普宣傳工作，減少消費者對湖北農(nóng)產(chǎn)品的顧慮。

建立價格監(jiān)督機制，加強買賣雙方誠信管理。農(nóng)村種植戶與城鎮(zhèn)居民自行建立線上銷售平臺后，可能會出現(xiàn)高價銷售、虛假銷售、詐騙錢財、產(chǎn)品質(zhì)量不佳等現(xiàn)象。為此，各地監(jiān)管部門需加大對價格和銷售資格的監(jiān)管力度，防止農(nóng)產(chǎn)品隨意漲價，保證合法經(jīng)營，完善誠信體系，確保疫情期間蔬菜、肉類、水果等產(chǎn)品質(zhì)量過關、價格在正常范圍內(nèi)波動。

2、加強春耕備耕調(diào)度，充分發(fā)揮科技助農(nóng)優(yōu)勢。不誤農(nóng)時，做好春管春耕。一是抓好當前的春季重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障國家糧食安全不受影響，保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。二是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，動員引導農(nóng)民和各類經(jīng)營主體在防控疫情的同時及時開展春管春耕。三是改進聚集式的工作方式，實行有序下田，分時下地，分散干活，盡量擴大作業(yè)空間，避免人員集聚，確保生產(chǎn)安全。四是抓住天氣回暖的有利時機，不誤農(nóng)時，增施苔肥促油菜春發(fā)，促進長勢均衡。及時采收冬春蔬菜，適時倒茬，擴種速生蔬菜。加強果園茶園肥水管理，及時除草修剪、疏花疏果。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，加強科技助農(nóng)力量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶會面臨作物減產(chǎn)和管理技術(shù)、病蟲害防治、配方施肥、農(nóng)機檢修等實際問題。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用，利用廣播電視、專業(yè)微信群、APP、短信以及開設直播農(nóng)業(yè)技術(shù)講堂等形式，開展在線培訓、在線指導、在線答疑，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者解決疫情期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的技術(shù)問題。同時，在關鍵農(nóng)時和農(nóng)民急需之時，在做好疫情防控的前提下，組織農(nóng)技人員進村入戶，開展必要的實地指導。

加強調(diào)度，保障農(nóng)資，合理發(fā)揮農(nóng)機的作用。一是加強綜合調(diào)劑調(diào)運，保障農(nóng)資供求暢通。各地要建立有效工作機制，農(nóng)業(yè)部門要加強與交通、公安、衛(wèi)生防疫、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，解決各生產(chǎn)經(jīng)營主體在物料、防控物資供應等方面存在的實際困難，保障春耕備耕期間農(nóng)資供應充足、運輸順暢。二是做好農(nóng)機作業(yè)準備，推進機械化生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用，動員有關生產(chǎn)主體和企業(yè)，做好人員培訓、機具準備和檢修、維修配件供應等，確保正常投入生產(chǎn)。制定農(nóng)機作業(yè)預案，合理調(diào)劑調(diào)配作業(yè)機具，開展跨區(qū)作業(yè)服務。三是引導農(nóng)資企業(yè)復工復產(chǎn)。將種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)納入復工復產(chǎn)重點企業(yè)名單，支持農(nóng)資企業(yè)加快復產(chǎn)，盡快恢復產(chǎn)能，增加市場供應，保障春耕生產(chǎn)需要。

3、鼓勵農(nóng)民就近就業(yè)，加大貧困地區(qū)扶持力度。組織當?shù)剞r(nóng)民和返鄉(xiāng)人員就近就地參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導農(nóng)民就近參與保潔消殺、基建、春耕等工作，鼓勵家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展互助合作、互換用工，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。積極開展線上技能培訓和就業(yè)指導，提升農(nóng)民就業(yè)能力。鼓勵有條件的地方積極扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

組織分批有序錯峰返工。一是加強健康管理監(jiān)測，從源頭上做好防控。二是提供返崗包車服務。成立返崗服務車隊，成規(guī)模、成批次組織低風險地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復工，減少不必要的人員聚集，提高搭乘效率。三是充分動員社會各界優(yōu)先吸納本地貧困農(nóng)民勞動力。

建立返貧風險預測機制。農(nóng)民工就業(yè)關系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生改善，要把解決貧困農(nóng)民就業(yè)作為脫貧攻堅任務的重中之重。在做好保障就業(yè)、復工復產(chǎn)的同時，建立科學合理的返貧監(jiān)測機制，明確信息報送程序，統(tǒng)籌安排監(jiān)測流程，強化反饋及預警機制，密切注意農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困戶面臨的困境。

加強貧困地區(qū)及困難群體的對口幫扶工作。加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的扶持力度，如給予財政轉(zhuǎn)移支付，支持加快完善農(nóng)業(yè)保險運行機制，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信貸融資服務，擴大補貼范圍及提高補貼標準等。建立特殊群體檔案，點對點精準幫扶，落實救濟補助政策，最大程度地降低疫情對貧困人口的影響。

(二)中長期對策建議

1、推進農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設。加大農(nóng)村基礎設施建設是擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長的有效方法，也對解決農(nóng)村滯留人員就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民收入具有積極作用。要快速啟動農(nóng)村道路交通、供水治污、醫(yī)療教育、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村文化設施等方面的建設。要不斷完善基層公共衛(wèi)生體系，持續(xù)提升農(nóng)村醫(yī)療水平，改善公共衛(wèi)生條件，加強標準化管理，提高農(nóng)村醫(yī)療應急能力。要加強農(nóng)村信息化建設，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、第五代移動通信在鄉(xiāng)村振興中的應用。推進信息進村入戶全面覆蓋，打通信息服務“最后一公里”。

2、加強農(nóng)村治理體系和治理能力建設，提升精細化、法治化管理水平。進一步強化信息化手段的運用，推動網(wǎng)格化管理，由事件、物件管理向?qū)掝I域、動態(tài)管理升級。探索農(nóng)村互助幫扶模式，降低人員調(diào)動的時間及財力成本。建立科學合理的監(jiān)督機制，持續(xù)完善法治化建設，堅決杜絕簡單執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法情況的發(fā)生。

3、充分發(fā)揮中藥材種植優(yōu)勢，促進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。立足湖北中醫(yī)中藥良好的資源優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)中藥在抗擊疫情中的治療作用，做強本地中藥產(chǎn)業(yè)。大力推進中藥材種植和中醫(yī)藥現(xiàn)代化，不斷改良種植方式，提升藥材品質(zhì)，多方式拓寬中藥材銷售渠道。著力推動大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。政府進行專項扶持，調(diào)動中藥企業(yè)生產(chǎn)積極性，培育大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力推廣大健康產(chǎn)業(yè)，搭建網(wǎng)上中醫(yī)藥銷售、預約醫(yī)養(yǎng)項目、中醫(yī)養(yǎng)生知識等相關平臺。推進大健康產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。在中醫(yī)藥資源豐富且醫(yī)養(yǎng)服務質(zhì)量高的地區(qū)建立大健康產(chǎn)業(yè)園、健康小鎮(zhèn)，明晰康養(yǎng)基地的定位及運營方式，將康養(yǎng)、旅游有機結(jié)合，激發(fā)大健康產(chǎn)業(yè)的新活力。

4、加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，突出湖北生態(tài)特色。統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)的政策扶持，推進鄉(xiāng)村基礎設施建設，加強產(chǎn)業(yè)融合。圍繞當?shù)剜l(xiāng)村的生態(tài)、文化等地域特色，結(jié)合自身優(yōu)勢，科學合理定位，打造娛樂休閑型、運動養(yǎng)生型、觀光審美型、復合型等鄉(xiāng)村旅游品牌，拓展鄉(xiāng)村旅游市場。