虞靜涵

(武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430070)

2019年9月，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話中明確提出：“要及時了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，求同存異、聚同化異，推動黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步?！彼枷胝我I(lǐng)不僅是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容和重要方式，也是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的固本強(qiáng)基之舉。如何適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢新變化，加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)，提高黨的執(zhí)政能力，是新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作需要解決的重大課題。

一、思想政治引領(lǐng)是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式

思想政治引領(lǐng)是指黨從思想政治層面引導(dǎo)、帶領(lǐng)和指引廣大群眾，朝著共同的目標(biāo)努力奮斗。對于一個政黨來說，引領(lǐng)廣大人民群眾理解和認(rèn)同其執(zhí)政方式、執(zhí)政理念以及相應(yīng)的政策主張，是其最基本的功能和要求。對于馬克思主義政黨來說，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)是其內(nèi)在要求。通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“做好新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系?！弊龊眯聲r代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖堅持中國特色社會主義的政治方向，這是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作“一致性”的最根本要素。在不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的同時，又要充分包容差異，尊重“多樣性”的存在和發(fā)展，從而凝聚共識，匯聚共同團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量，推動黨和國家各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，聚同化異，達(dá)成共識，凝聚人心，匯聚力量，維護(hù)穩(wěn)定，堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路，鞏固最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而共同奮斗。由此可見，思想政治引領(lǐng)是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)涵和重要方式，必須堅定不移抓好。

二、新時代加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面加強(qiáng)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計，注重統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及各領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鲿h，制定出臺了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》及系列政策文件，豐富了統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策供給，對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了新的部署。但是，隨著組織復(fù)雜化和社會多樣化的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新形勢新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的思想政治引領(lǐng)不能適應(yīng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，這就要求思想政治引領(lǐng)必須在創(chuàng)新中發(fā)展。

(一)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展規(guī)律要求加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

從革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線到愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線再到新時代最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革時期領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線隨著時代變化和任務(wù)調(diào)整而不斷發(fā)展變化。一以貫之的是，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨的一項極端重要的工作，是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中所強(qiáng)調(diào)的，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作勢在必行。只有通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，用與時俱進(jìn)的中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想來推動統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新，凝聚人心，形成廣泛共識，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，才能使統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮。只有通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，做好意識形態(tài)工作，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，才能形成共同團(tuán)結(jié)奮斗的凝聚力和向心力，才能確保國家穩(wěn)定和長治久安。只有通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想來指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展，才能譜寫出新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新篇章。

(二)社會分化的新形勢要求加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)對象隨著不同歷史時期面臨的形勢任務(wù)的變化而不斷調(diào)整、充實(shí)和壯大?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》中規(guī)定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。當(dāng)前，中國正值社會轉(zhuǎn)型時期，隨著社會結(jié)構(gòu)不斷分化、新的社會群體不斷涌現(xiàn)，思想觀念更加多元，統(tǒng)戰(zhàn)成員范圍也隨之日益擴(kuò)大。以知識分子為例，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年，具有大學(xué)(大專以上)教育程度人口為17093萬人，其中，非中共黨員占比為77%。大量的黨外知識分子在生活和教育背景、行業(yè)、職業(yè)等方面，以及世界觀、人生觀、價值觀上，都存在著巨大的差異。只有通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，才能形成共識，發(fā)揮知識分子的智慧和力量，更好地為中華民族偉大復(fù)興中國夢服務(wù)。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要鞏固現(xiàn)有群體，還要有效吸納新的社會群體加入。改革開放以來，我國無論是所有制形式還是社會治理方式，都發(fā)生著重大調(diào)整和深刻變化。與此同時，社會結(jié)構(gòu)不斷分化，社會中出現(xiàn)了更多不同的利益群體，新的社會階層人士也不斷涌現(xiàn)。把這部分新的社會群體吸納進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍，發(fā)揮其作為社會主義建設(shè)者的作用，就需要對其加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，共同推進(jìn)新時代中國特色社會主義建設(shè)。

(三)現(xiàn)代新技術(shù)的發(fā)展要求加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！盵1]隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要組成部分?；ヂ?lián)網(wǎng)具有傳播迅速、廣泛、互動性強(qiáng)等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)群眾的思想具有多元化、活躍性強(qiáng)、影響力大等特征?；ヂ?lián)網(wǎng)突破了時空的界限，為廣大民眾及統(tǒng)戰(zhàn)成員提供了參與公共政治生活的更多機(jī)會。在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于黨的群眾工作在線上得到進(jìn)一步延伸和發(fā)展，吸納大量“線上群眾”，從而鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)輿論發(fā)展，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，才能團(tuán)結(jié)更多社會力量，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、新時代思想政治引領(lǐng)工作存在的問題

新時代新挑戰(zhàn)對加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)工作提出了新要求。就目前來看，思想政治引領(lǐng)工作還存在著認(rèn)識不深、學(xué)習(xí)不足、落實(shí)不夠等問題。

(一)認(rèn)識不深

部分地方、部分單位對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作認(rèn)識不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效、上級統(tǒng)戰(zhàn)主題活動才是表現(xiàn)政績的硬指標(biāo)，對思想層面的政治引領(lǐng)不夠重視。有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至對所在區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)成員基本情況掌握不清，對做好統(tǒng)戰(zhàn)成員思想引領(lǐng)的重要性認(rèn)識不深、重視不夠，導(dǎo)致開展思想政治引領(lǐng)工作缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和平臺支撐。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在開展統(tǒng)戰(zhàn)工作時，大多將重心放在容易見成效的參政議政方面，而對統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想政治引領(lǐng)這一基礎(chǔ)工作往往流于形式，浮在表面，以應(yīng)付上級檢查為主。與此同時，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是其中的代表性人士，對自身的作用認(rèn)識不深，對做好思想政治工作積極性不高，有時還會缺席相應(yīng)的政治學(xué)習(xí)活動。

(二)學(xué)習(xí)不足

馬克思指出：“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體，其中各個似乎穩(wěn)定的事物同它們在人們頭腦中的思想映象即概念一樣都處在生成和滅亡的不斷變化中?！盵2](P257)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員加強(qiáng)對中國共產(chǎn)黨基本理論、基本路線和基本方略的學(xué)習(xí)，是鞏固政治共識的重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)實(shí)來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員存在學(xué)習(xí)不足的問題。一方面，對統(tǒng)戰(zhàn)成員開展的教育培訓(xùn)中，課堂教學(xué)是主渠道，課堂之外缺乏思想政治引領(lǐng)的平臺和載體，學(xué)習(xí)資源相對短缺；教育培訓(xùn)工作者教學(xué)方式單一，多為灌輸，鮮有啟發(fā)，缺乏創(chuàng)新性的教學(xué)方式，同時難以將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，共識教育缺乏深度，導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)效率不高、效果不理想。同時，相關(guān)部門對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的學(xué)習(xí)活動監(jiān)督不夠，導(dǎo)致一些基層組織在開展活動時，對政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃不夠、學(xué)習(xí)組織不力、學(xué)習(xí)效果不實(shí)。

(三)落實(shí)不夠

一方面，對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引領(lǐng)工作落實(shí)不夠平衡。“兩新”組織的黨外知識分子參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的名額與機(jī)會較少，針對轉(zhuǎn)制和改制的企事業(yè)單位中的黨外知識分子的思想政治引領(lǐng)工作做得不夠。總而言之，思想政治引領(lǐng)工作更多用力在黨外代表人士身上，對新興領(lǐng)域、新的社會群體的思想政治引領(lǐng)工作力度不夠。

另一方面，新技術(shù)背景下的思想政治引領(lǐng)工作落實(shí)不夠。依托于融媒體的思想政治引領(lǐng)的工作思維還未形成，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)的方式方法相對缺乏，互聯(lián)網(wǎng)在思想政治引領(lǐng)工作中的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。一是沒有把傳統(tǒng)的思想引領(lǐng)方式和新媒體融合起來，沒有將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與理論教學(xué)、報刊宣傳、輿論引導(dǎo)相結(jié)合，仍處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。二是沒有把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思想政治引領(lǐng)的具體工作結(jié)合起來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用僅僅停留在日常辦公、工作交流、信息傳播等層面，在思想政治引領(lǐng)與學(xué)習(xí)交流方面發(fā)揮的功能與作用明顯不足。

四、新時代加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的對策建議

引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員理解和認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和路線方針政策，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向，堅定不移地與中國共產(chǎn)黨一道，走中國特色社會主義道路，必須改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)工作。

(一)高度重視，納入黨組織目標(biāo)責(zé)任

各級黨組織應(yīng)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，在思想上高度重視，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引領(lǐng)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。同時，各級黨組織還要健全和完善思想政治引領(lǐng)的工作網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的思想政治引領(lǐng)工作規(guī)劃，從整體上協(xié)調(diào)推進(jìn)政治引領(lǐng)、思想教育和參政議政等各方面工作。另外，各級黨組織還應(yīng)立足全局，完善相應(yīng)的信息反饋制度，建立溝通渠道，準(zhǔn)確把握新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動態(tài)，積極了解和幫助他們解決實(shí)際困難，并根據(jù)情況，通過正向的激勵和創(chuàng)新性的引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的積極作用，在具體工作中實(shí)現(xiàn)思想政治引領(lǐng)的目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣講，營造良好氛圍

黨的十九大報告提出：“要加強(qiáng)理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心?！奔訌?qiáng)思想政治引領(lǐng)，首要在理論武裝，而理論武裝的核心在于學(xué)習(xí)。一方面，要強(qiáng)化針對統(tǒng)戰(zhàn)成員的學(xué)習(xí)宣講，引領(lǐng)政治共識，形成良好的政治氛圍。要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員研讀馬克思主義經(jīng)典著作，通過課堂教學(xué)帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)成員深入學(xué)習(xí)和體會毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)掌握馬克思主義理論體系。同時，還要通過開展多種形式的宣講活動，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員接受形勢與政策教育，認(rèn)識和把握世情和國情，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提升思想境界和政治覺悟，凝聚政治共識。另一方面，要創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是黨外知識分子，學(xué)歷水平較高，針對他們的理論教育不能強(qiáng)行灌輸，而要構(gòu)建融合溝通與交流的多元化教育機(jī)制，將思想政治引領(lǐng)融入到學(xué)習(xí)教育中去，讓他們在學(xué)習(xí)中真正理解和認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。此外，還要區(qū)分不同領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員，通過創(chuàng)新多樣化的教育內(nèi)容和形式，對各個領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員開展個性化、專業(yè)化的教育培訓(xùn)，提升思想政治引領(lǐng)的效果。

(三)推動實(shí)踐創(chuàng)新，適應(yīng)新時代新要求

思想政治引領(lǐng)必須適應(yīng)新時代的新變化新要求，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。針對新時代網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，開展思想政治引領(lǐng)工作應(yīng)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，依托融媒體等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)宣傳教育，將線上與線下的思想政治引領(lǐng)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新政治引領(lǐng)的途經(jīng)和方法。可以利用大眾所熟知的QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺定期推送國家新的方針政策和黨的重要會議精神解讀，加大宣傳教育的密度與廣度；將傳統(tǒng)的思想政治引領(lǐng)方式與新媒體相結(jié)合，以黨的相關(guān)政治理論為內(nèi)容，制作多樣化的網(wǎng)絡(luò)視頻、音樂或圖片等作品，吸引統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)習(xí)，真正做到寓教于樂、深入人心，提升政治引領(lǐng)的吸引力；要利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播迅速和廣泛的特點(diǎn)，建立網(wǎng)絡(luò)互動機(jī)制，加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)信息互通和思想交流，提升統(tǒng)戰(zhàn)成員的參與感，從而更好地凝聚政治共識；要及時規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)民特別是年輕一代統(tǒng)戰(zhàn)成員的網(wǎng)絡(luò)行為，通過輿情引導(dǎo)、選樹典型等多種方式，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。此外，還應(yīng)進(jìn)一步拓寬思想政治引領(lǐng)的工作范圍，將更多統(tǒng)戰(zhàn)成員納入思想政治引領(lǐng)的范圍，實(shí)行分類管理。針對國有企事業(yè)單位、“兩新”組織、歸國留學(xué)群體以及新媒體從業(yè)群體等不同統(tǒng)戰(zhàn)成員，要分門別類開展思想政治引領(lǐng)工作，提升工作效果。要在強(qiáng)化政治參與中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，提升工作效能，從而筑牢共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，堅定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。