杜紀(jì)偉
(臨沂大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 臨沂 276000)
如何有效地規(guī)范、制約權(quán)力,治理權(quán)力的傲慢和腐敗,從而凸顯權(quán)力的公共性和引領(lǐng)性的本質(zhì)與效能,一直是政治共同體下存在的現(xiàn)實問題,也是政治哲學(xué)研究的一項重要話題。黨的十九屆四中全會就“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”提出“大力糾治形式主義、官僚主義”“全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”“加強和創(chuàng)新社會治理……建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”的時代命題。黑格爾就國家與社會的傳統(tǒng)關(guān)系提出國家決定市民社會的理論,馬克思則反其道而論之。其后,關(guān)于政治權(quán)力異化與社會監(jiān)督等方面的研究大多沿襲國家與市民社會關(guān)系的宏觀視角進行分析。受上述相關(guān)概念啟發(fā),本研究采用中觀結(jié)構(gòu)主義視角,對社會肌體內(nèi)部同政治權(quán)力彼此勾連、錯綜復(fù)雜的合謀與共識、拒斥與離合的多重權(quán)力關(guān)系,更深入細致地加以描述和使用。作為后現(xiàn)代政治理論的代表,??屡まD(zhuǎn)了權(quán)力研究的政治化與總體化的取向,將權(quán)力的研究放在微觀領(lǐng)域,透過現(xiàn)實生活和環(huán)繞每個個體的多重社會關(guān)系來規(guī)定權(quán)力、指謂權(quán)力,把權(quán)力的本質(zhì)固著于以個體為端點的不平衡關(guān)系上。然而,??略诖蚱埔环N局限的同時,又制造了另一種局限——他的研究拋棄了國家與社會的區(qū)分,懸置政治權(quán)力來探討權(quán)力,從而喪失了在研究和實踐上促使其變革進而實現(xiàn)良善權(quán)力的可能。正如哈貝馬斯對他的批評,要注意其強烈的“新保守主義”嫌疑[1]。
故而,在國家與社會關(guān)系膠著起伏的發(fā)展過程中,我們需要一個新的研究范式。這個范式能夠折中或包容上述兩種理論和視角,將宏觀權(quán)力與微觀權(quán)力熔鑄于一體。本研究以馬克思人的本質(zhì)理論為視角,在其社會關(guān)系總和的理論中,馬克思揭去了蒙在個體面相上的“固有抽象物的面紗”,并向世人宣告,需要從人的一切社會關(guān)系入手,系統(tǒng)整體地考察人的本質(zhì)屬性即社會關(guān)系的總和:社會關(guān)系構(gòu)成了人、制約著人,而不同的社會關(guān)系也在交織中相互規(guī)定。歷史上不斷粉飾并持續(xù)異化的政治權(quán)力,正是這一關(guān)系相互作用、彼此限定的結(jié)果。
馬克思在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中指出:“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實性上,它是一切社會關(guān)系的總和?!盵2]在這里,人的本質(zhì)被歸結(jié)為社會關(guān)系總和。那么,社會關(guān)系賴以發(fā)生、發(fā)展的依托、環(huán)節(jié)或者紐結(jié)是什么?考察全部的社會關(guān)系或者某一社會關(guān)系發(fā)展的整個歷程,無非強力、利益、思想、信仰或情感的種種因子。進而言之,社會關(guān)系是以上述因子為目標(biāo)或方式而維系、生發(fā)的尊重、敬畏、信仰、同情、獎罰、規(guī)訓(xùn)乃至于馴服、壓抑、反抗等任意兩點之間的力量關(guān)系,即支配的性質(zhì)、方式與程度有差異的權(quán)力關(guān)系。在錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系中,潛藏著權(quán)力關(guān)系這一主線,或者權(quán)力關(guān)系與社會關(guān)系完全可以等量齊觀。??抡J為,作為一種普遍存在的永恒的力量關(guān)系,權(quán)力不是獲得或者攫取的,關(guān)系本身就是權(quán)力性的。權(quán)力關(guān)系并不在經(jīng)濟過程、認識關(guān)系和性關(guān)系等之外,而是內(nèi)在于其他形式的關(guān)系之中[3]。在萊姆克那里,??率亲鳛轳R克思的忠實繼承者出現(xiàn)的,他認為福柯是用一種政治理性的批判補充和擴大了對政治經(jīng)濟學(xué)的批判[4]。為了權(quán)力研究的微觀運行機制,從技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)出發(fā)思索底層的權(quán)力,福柯要求并做到了砍掉“國王”的腦袋,將這項工作從“利維坦”中解放出來,“在法律的統(tǒng)治權(quán)和國家制度劃定的領(lǐng)域之外研究權(quán)力”[5]。
但是,面對政治共同體階段的全部權(quán)力現(xiàn)實,非但不能拿掉國家變量,省卻政治權(quán)力的關(guān)系與行為,而且,更需重視黑格爾所器重的政治權(quán)力同??滤鶕袢〉钠渌麢?quán)力交織、交鋒的基本情形。比如,在現(xiàn)實生活里,執(zhí)掌權(quán)柄的個體會以執(zhí)政者的身份、話語與整個身心透露出的權(quán)力優(yōu)越感,存在于一切與之發(fā)生交集的地方——不僅僅是他所主管的行政圈子,還有超越這個邊界的其他所有圈子,如家庭與社會公共領(lǐng)域等。因而,為了迎回?zé)o所不在的“國王”,權(quán)力的研究需要合適的修補、整合而回溯到馬克思了,他的社會關(guān)系總和這一概念,可以“裝修”成為權(quán)力的傳統(tǒng)理念與后現(xiàn)代理論會合貫通的“寓所”——權(quán)力關(guān)系的總和。這樣,也便恢復(fù)了傳統(tǒng)政治理論內(nèi)被無意忽略或者抽象去除的具體社會權(quán)力形態(tài),使這些受制于公共權(quán)力然而富有生機的力量以更為細致的樣貌凸顯出來。一定時空下的上述關(guān)系總和里,政治權(quán)力在社會肌體內(nèi)的維系和運轉(zhuǎn),相應(yīng)地表現(xiàn)為其他權(quán)力同政治權(quán)力的交疊、合謀、比較與博弈。接下來,權(quán)力關(guān)系的總和將替代社會關(guān)系的總和,成為本文的概念工具:(1)作為不同歷史階段或環(huán)節(jié)中的一種制度樞紐,它主導(dǎo)著諸種權(quán)力關(guān)系的結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)方式。(2)它不僅體現(xiàn)為一種體制,也是使一種體制能否或如何運轉(zhuǎn)起來的一種機制。(3)它具有特定共同體的民情(mores)意涵,即傳統(tǒng)積淀與現(xiàn)代訓(xùn)育交合而成的國家、社會集團乃至具體的個人如何構(gòu)建決策與行動的意識形態(tài)、思維圖式與生活方式。(4)作為一種關(guān)聯(lián)方式,它界定、建構(gòu)著包括政治權(quán)力主體在內(nèi)的人,施加于政治權(quán)力以影響,所以它可以概括為政治權(quán)力的一種存在場域,詮釋并規(guī)制著其性狀及相宜的制約模式。
魯思·本尼迪克特認為:“宗教信條、經(jīng)濟活動和政治并不是靜止于各自分割開的清澈小溪中的一潭死水,而是會溢出各自假定的界限而彼此交融混流的一股活水。”[6]權(quán)力關(guān)系的總和中存在著形形色色、錯綜復(fù)雜的無數(shù)權(quán)力關(guān)系,從中可以匯總概括出幾種基本權(quán)力關(guān)系,這幾種基本權(quán)力交織混雜、互動互生,其樣貌與性狀從根本上反映著也決定著權(quán)力關(guān)系總和的樣貌與性狀。
人的社會活動存在于三個基本領(lǐng)域:經(jīng)濟、政治和思想文化。相應(yīng)地,對一定共同體的權(quán)力關(guān)系加以梳理,可以抽取出或化約為權(quán)力關(guān)系總和內(nèi)的三種基本權(quán)力關(guān)系,即經(jīng)濟權(quán)力、政治權(quán)力和精神文化權(quán)力。筆者將以三種基本權(quán)力為依托,分析不同社會發(fā)展階段中權(quán)力關(guān)系總和的結(jié)構(gòu)方式及質(zhì)態(tài)性狀的變化。
在人類社會治理演進中的原始共同體里,上述三種權(quán)力皆以公共權(quán)力的形式不分彼此、集聚一起,可稱之為集合權(quán)。其意蘊主要有兩層:一是這種集合權(quán)下沒有物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的分工,也沒有生產(chǎn)階層與統(tǒng)治階層的分化,基于血緣結(jié)成的小共同體里,除了心智原因,成員皆為權(quán)力主體,各種大小事務(wù)均構(gòu)成需要集體決策、處置的公共事務(wù)。二是指向與內(nèi)容有異的諸項具體權(quán)力皆以公共權(quán)力的形式交織在一起。原始共同體規(guī)模的膨脹及利益的多元化促使政治共同體產(chǎn)生,公共權(quán)力隨之窄化與異化為政治權(quán)力,其他權(quán)力形態(tài)則喪失公權(quán)力形式,長期委身其下。在漫長的古代社會里,以私學(xué)興盛為標(biāo)志的文化權(quán)力和以資本生成為標(biāo)志的經(jīng)濟權(quán)力逐漸生成,近代以來特別是在歐美社會,它們與政治權(quán)力分庭抗禮。由此,三種權(quán)力分化鼎立,遂生成以下共同特征或發(fā)展趨勢:一是支配方式或手段的同構(gòu)性。任何一種權(quán)力關(guān)系,或者說,一個個體同關(guān)系的另一端——另一個個體——的聯(lián)結(jié),必然通過強力、利益、思想與信仰、愛與情感中的一個或多個因子、方式來完成。二是就歷史過程來看,以柔性見長的文化力量與內(nèi)蘊平等觀念的商業(yè)經(jīng)濟更具比較優(yōu)勢,政治的壟斷力或控制力在總體下降,不得不在更大程度上效仿、借鑒其他權(quán)力的支配方式,或者在更大范圍里對其他權(quán)力予以匡扶、讓位。三是不同領(lǐng)域從業(yè)者即不同權(quán)力形態(tài)之間主客體的跨界流動性增強,促使同工同酬、異權(quán)同利社會逐漸形成。
在政治社會,資本、經(jīng)濟權(quán)力和文化知識權(quán)力等必然有一部或大部為其俘獲、與其合謀或由其生產(chǎn)而成。如馬克思所區(qū)分的實在的與官僚式的兩重性政治權(quán)力一樣,經(jīng)濟權(quán)力與知識權(quán)力也具有實在的與官僚式的兩重意義。所以,一般地,文中所提及的后兩種基本權(quán)力僅限于實在的權(quán)力,即指涉的是相對獨立的權(quán)力形態(tài)或者權(quán)力形態(tài)中獨立化的屬性、傾向與功能。下文所談的權(quán)力關(guān)系之間的制約或競爭,就是在這個層面上展開探討的。在權(quán)力關(guān)系總和的框架里,在多重權(quán)力關(guān)系纏繞中,本文遭遇的困難之一,是在行文中對權(quán)力的意涵做出具體的恰切的定義,或者說如何在頻繁的權(quán)力概念切換時讓讀者明白其所指界域??傮w上,文中未加限制的權(quán)力既包括政治權(quán)力,也包括??乱饬x上的其他社會權(quán)力,但在權(quán)力良知概念中的“權(quán)力”,則指謂政治權(quán)力。權(quán)力良知表現(xiàn)為以公共性為內(nèi)核的個體化形態(tài)與共識化形態(tài),其遮蔽抑或解蔽,都絕非政治權(quán)力自身可為,也須指涉一定權(quán)力關(guān)系總和內(nèi)與之緊密相連·的其他社會權(quán)力。
良知是一個普適性道德概念,孟子、王陽明、康德、黑格爾等思想家都曾談及過它,并將其歸結(jié)為與個體意識相系的范疇。但從該詞的英文表達conscience看,其前綴con表示“共同、聯(lián)合、一起”之意,因而conscience可以直譯為“共同的知識”,這同蘇格拉底開始傳承至今的“美德即知識”的理念異曲同工。個體知識可以生成、傳播、擴散并上升為共識乃至制度,作為靈魂觀照的內(nèi)部觀念,良知也可以以恰當(dāng)?shù)姆绞綄崿F(xiàn)其外部化與共識化:“為官一任,造福一方?!弊鳛橐环N中介環(huán)節(jié),政治權(quán)力可以將個體化的良知轉(zhuǎn)化為或升華為社會化的良知——權(quán)力良知。
權(quán)力良知是政治權(quán)力的公共性呈現(xiàn)狀況的倫理表征,是政治權(quán)力愿意為實現(xiàn)公眾愿望或可以引領(lǐng)公眾行動而不斷努力過濾自身私心雜念的狀態(tài)和過程[7]。實體主義思維方式下的權(quán)力良知更傾向于關(guān)注政治權(quán)力主體的純良本性、嚴(yán)格自律的意識和規(guī)范用權(quán)的能力[8]。迄今為止,一定共同體的權(quán)力關(guān)系的總和,經(jīng)歷了集合權(quán)與分化權(quán)兩種總體質(zhì)態(tài)或兩個發(fā)展階段。集合權(quán)階段尚未出現(xiàn)權(quán)力形態(tài)的分化,也就談不上不同權(quán)力形態(tài)之間的競爭與制約。或者說,一定共同體內(nèi)部的集合權(quán),就是一種居于均衡狀態(tài)的名副其實的公共權(quán)力,就是權(quán)力公共性或曰權(quán)力良知完全呈現(xiàn)的狀態(tài)。在權(quán)力分化過程中異化而生的政治權(quán)力,對其他權(quán)力形態(tài)不論是完全控制還是不完全控制,都意味著相應(yīng)共同體下權(quán)力良知的程度不一的遮蔽化,唯有彼此競爭、相互制約的諸種權(quán)力取得了一定程度的均衡,分化權(quán)階段的權(quán)力良知才會總體得以實現(xiàn)。這里的均衡性,既指政治權(quán)力同經(jīng)濟權(quán)力、文化權(quán)力等權(quán)力形態(tài)之間的某種程度的平衡與均勢,也包括同一權(quán)力關(guān)系兩個端點之間總體的平衡關(guān)系。這兩種均衡性共存共生,沒有前者的基本實現(xiàn),就難有后者的普遍生成。
一言以蔽之,權(quán)力關(guān)系總和由集合權(quán)質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)化為分化權(quán)質(zhì)態(tài)后,諸種權(quán)力形態(tài)的不均衡結(jié)構(gòu)總體表現(xiàn)為經(jīng)濟權(quán)力和文化權(quán)力附屬于政治權(quán)力,或者雖然相對獨立但發(fā)展不夠充分與政治權(quán)力過度萎縮兩種情形。這是政治共同體下權(quán)力良知被遮蔽的基本緣由,也即人的異化問題產(chǎn)生的一大根源。
異化現(xiàn)象早在原始社會末期就已出現(xiàn),但異化理論卻是在文藝復(fù)興以來的近代西方思想里逐漸形成起來的。格勞秀斯、霍布斯、洛克、盧梭等思想家,首先從權(quán)利的轉(zhuǎn)讓與放棄這一政治維度,即從作為一種損害個人權(quán)利的否定活動來規(guī)定異化思想。異化理論在德國古典哲學(xué)中的擴展與提升,在馬丁·路德、費希特、黑格爾等人那里完成。其中,馬丁·路德最先把表述異化思想的概念翻譯成德文的“自身喪失”(hat sich gesaussert)。作為相關(guān)理論的承繼者,馬克思主義異化理論主要體現(xiàn)為勞動異化理論和政治異化理論。馬克思對政治異化的終極“判決”,是要徹底否定與打碎國家機構(gòu)及其權(quán)力。權(quán)力良知的遮蔽化,即屬于上述政治異化問題下面的一個分支問題:承認政治存在是其主旨,在這一前提下探討政治權(quán)力的異化及公共性彰顯。因而,這一問題主要表現(xiàn)為互有聯(lián)系的價值與理性兩個維度,即“為何用權(quán)”的扭曲與“如何用權(quán)”的錯訛。本文主要從第一個方面來談,因為這是削弱或消除權(quán)力良知遮蔽問題的不可逾越的第一步驟。下面,繼續(xù)通過建基于三種權(quán)力的權(quán)力關(guān)系的總和結(jié)構(gòu),來分析權(quán)力良知的遮蔽及其引致的人的自身喪失。
按照人類公共權(quán)力發(fā)展的順序及公共性呈現(xiàn)程度,對公共權(quán)力可以劃分為四個階段:前國家時代的集合權(quán)力階段,國家時代的向政治權(quán)力獻媚階段和政治權(quán)力祛魅化階段,以及后國家時代的權(quán)力自我實現(xiàn)階段。
前文已論述過集合權(quán)力,下面主要探討后三個階段的公共權(quán)力。國家時代產(chǎn)生了向政治權(quán)力獻媚現(xiàn)象,這是由于其時權(quán)力關(guān)系總和中的政治權(quán)力在同其他諸種權(quán)力對比中取得了明顯的優(yōu)勢地位:它成為控制人力、配置資源的唯一存在或者主導(dǎo)力量。作為一種手段而被企求的公權(quán)力,在人依附于人或者人依賴于物質(zhì)的時代,必然存在著另外的目的和愿望——除了獲取榮寵的希冀,其主導(dǎo)欲望便是資源管理權(quán)的占有及其所帶來的于己更為豐富的物質(zhì)利益。而政治權(quán)力的祛魅化,則是商業(yè)經(jīng)濟和精神文化發(fā)展到一定階段的結(jié)果。生產(chǎn)的歷史性增長,必然走向高度繁榮的工商業(yè)文明,而其內(nèi)蘊的增值機制與開明文化的力量,會持續(xù)地牽制與瓦解政治對資源的控制力,由此,經(jīng)濟權(quán)力及豎立其上的文化權(quán)力可以從中獲得更加適己的活動空間和更為豐富的活動方式。進而,該共同體內(nèi)權(quán)力關(guān)系總和的結(jié)構(gòu)趨于均衡,人們向政治權(quán)力獻媚的理由和風(fēng)氣也就慢慢消失。在權(quán)力自我實現(xiàn)的階段,公權(quán)力同樣作為手段而存在著,但其目的已置換為為了他人的恰切或美好愿望的實現(xiàn),并使之訴諸盡力限制弊害的方式。因而,此時的公權(quán)力實現(xiàn)了其公共性和執(zhí)掌者自我價值的較為完美的結(jié)合。
上述四種公共權(quán)力,或者屬于非政治權(quán)力,或者屬于政治權(quán)力。按照其公共性呈現(xiàn)程度,對它們及其相應(yīng)階段加以排列描繪,會發(fā)現(xiàn)各階段的權(quán)力良知化程度大致呈U 形分布。在向權(quán)力獻媚階段,權(quán)力良知遮蔽化狀況最為嚴(yán)重,同時也對應(yīng)與疊加著人的異化的高峰期。
從集合權(quán)力中分化、獨立出來的政治權(quán)力凌駕于其他權(quán)力之上,權(quán)力關(guān)系總和的均衡結(jié)構(gòu)由此墮入不均衡的狀態(tài)。如同潘多拉魔盒的開啟,權(quán)力良知遮蔽化的歷史帷幕自此拉開,權(quán)力視角的人的異化亦步亦趨。因而,權(quán)力良知遭遇遮蔽,實質(zhì)上是政治共同體下權(quán)力關(guān)系總和的不均衡結(jié)構(gòu)及其性狀在政治觀念、治理行為、具體體制乃至根本制度上的折射與體現(xiàn)。
集合權(quán)形態(tài)解體所釋放出來的三種基本權(quán)力的結(jié)構(gòu)方式一直變動不居,迄今為止,形成過國家失敗的“三弱”結(jié)構(gòu),國強、民富、文化繁榮的“三強”狀態(tài),以及政治弱、經(jīng)濟與文化強盛的“一弱兩強”局面和受政治權(quán)力支配著的“一強兩弱”狀態(tài)。下面,就權(quán)力良知遭遇遮蔽較為顯著的第四種情況來探討其內(nèi)生根源與內(nèi)在邏輯:其一是政治權(quán)力自我克制無效,來自其他權(quán)力的制約也軟弱乏力。這可以從政治權(quán)力的自我監(jiān)督和社會權(quán)力監(jiān)督的辯證關(guān)系來說明。容納著上述兩個監(jiān)督系統(tǒng)的權(quán)力關(guān)系總和中,政治權(quán)力的獨大自然會誘發(fā)它對外在弱勢制約力量的屏蔽、拒斥乃至打壓的觀念與行為,因而單靠政治權(quán)力的人為的自我監(jiān)督,其力度再大也將陷入無效化狀態(tài)或者效果大打折扣,如某些看似設(shè)計嚴(yán)謹?shù)闹贫鹊穆淇?,或者?yán)厲監(jiān)督情勢下政治權(quán)力向不作為或消極作為的轉(zhuǎn)向等。其二是發(fā)展不充分的其他權(quán)力關(guān)系,不但無力助推反而更大程度地消解著政治權(quán)力的自我監(jiān)督。這是由于,在權(quán)力關(guān)系的總和內(nèi),以人性與人的本質(zhì)的生產(chǎn)與完善為其內(nèi)核的三種基本權(quán)力,雖形式有異,但本質(zhì)一致、互動互生。因力量弱小無以制約政治權(quán)力的其他權(quán)力,害怕自身利益受損或不滿足于既得利益,便會以不均衡的權(quán)力關(guān)系總和為中介環(huán)節(jié)與聯(lián)動方式,或助紂為虐,或“逼良為娼”,對沖乃至沖垮政治權(quán)力系統(tǒng)自我制約的努力,從而對權(quán)力良知的部分遮蔽或完全遮蔽推波助瀾。
上述兩個方面往往疊加在一起,這在向政治權(quán)力獻媚階段表現(xiàn)得尤為突出。作為人的本質(zhì)基本推進力量的經(jīng)濟與知識文化,常常遭遇到來自政治意志的口誅筆伐和強力傾軋。出于生存需要或自我發(fā)展的考量,人們不得不把現(xiàn)實政治“建構(gòu)”在自己身上,社會權(quán)力的主客體向政治權(quán)力獻媚之風(fēng)遂愈演愈烈。權(quán)力良知的遮蔽化,表現(xiàn)為政治權(quán)力主體個體良知的遮蔽與良性權(quán)力的共識弱化,這一表現(xiàn)又分別體現(xiàn)在彼此關(guān)聯(lián)的三個方面。
首先,對國家權(quán)力的具體承載者而言,政治權(quán)力主體利用公權(quán)力的人格化運行,將自我私利隱藏在這種運行的過程與結(jié)果中,打著為公的旗號,做著謀私的勾當(dāng)。除了物質(zhì)利益的獲取,權(quán)力幻覺等精神層面的滿足也是其重要的體現(xiàn)。其次,表現(xiàn)為政治權(quán)力主體/關(guān)系發(fā)起的對其他權(quán)力主體/關(guān)系的俘獲或過度控制。古代社會對工商階層的長期貶壓,以及從焚書坑儒到大興文字獄的暴力鉗制,都是其明證。作為經(jīng)濟權(quán)力與文化權(quán)力實際承載者的民眾,一直存在于政治權(quán)力精心構(gòu)建的“生產(chǎn)車間”里,在傳統(tǒng)歷史進程中以客體化身份被區(qū)隔與形塑。再次,其他權(quán)力主體/關(guān)系取消了自身獨立性,對占主導(dǎo)地位的政治權(quán)力主體/關(guān)系主動獻媚、曲意逢迎或者被迫投靠。由于自主性退化或自身喪失,其他權(quán)力主體/關(guān)系也就放棄了自然應(yīng)有的對政治權(quán)力的競爭與制衡。故而,政治權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)成為人的行為選擇與價值評價的主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),其他權(quán)力關(guān)系存在與發(fā)展的空間遭遇壓縮甚至貶抑。相較血緣、朋友等首屬人際關(guān)系,作為次屬關(guān)系的政治權(quán)力反而成為人們表現(xiàn)與確證自我的基本方式甚至唯一方式。
上述三個方面中,第一個表現(xiàn)是后兩個表現(xiàn)的邏輯起點與現(xiàn)實基礎(chǔ)。柏拉圖《理想國》中的蘇格拉底反復(fù)說,作為現(xiàn)實政治安排的“政體”與體現(xiàn)在個體身上的“政意”關(guān)系密切。在政治社會里,人們把政治權(quán)力關(guān)系獨立化、本質(zhì)化、絕對化,已然忘記了它僅僅是權(quán)力關(guān)系總和結(jié)構(gòu)的組成要素之一。因而,將人的本質(zhì)由社會關(guān)系總和切換為權(quán)力關(guān)系總和,這不但揭示了其事實本質(zhì),也包含著十分重大的價值訴求——它使人理解了自身之所以異化的權(quán)力根源,從而為實現(xiàn)權(quán)力良知的去蔽化,在權(quán)力層面——特別是解除政治權(quán)力束縛方面——生產(chǎn)、完善與完成人的本質(zhì),確立了一個堅實的理論支點。
??抡J為權(quán)力具有生產(chǎn)功能。權(quán)力關(guān)系總和內(nèi)的諸種權(quán)力形態(tài),因為生產(chǎn)形式、具體功能的不同得以分化。在其分分合合的漫長過程里,權(quán)力的良知意欲何為?不論政治的、經(jīng)濟的抑或文化的權(quán)力,其目的都是為了人,都要落腳于人的自由發(fā)展和解放,即人的本質(zhì)的生產(chǎn)與完成。在馬克思對人的本質(zhì)的概念的推進上面,明晰地展露出他的關(guān)于人的發(fā)展的應(yīng)然目的。他曾援引費爾巴哈的人的類本質(zhì)概念,并對其內(nèi)容加以改造:“自由的有意識的生命活動恰恰就是人的類特性?!盵9]對人的本質(zhì)這一命題,從事實本質(zhì)到價值本質(zhì),從“是什么”到“應(yīng)該是什么”,從過程性本質(zhì)到終極性本質(zhì),馬克思作出了不懈的真相探索與大膽的科學(xué)預(yù)測[10]。可見,在馬克思眼里,人的本質(zhì)是不斷發(fā)展著的,社會關(guān)系/權(quán)力關(guān)系總和是持續(xù)演進著的,其發(fā)展和演進的最高境界,就是人的良知即自由自覺本質(zhì)的實現(xiàn)。然而,在權(quán)力關(guān)系總和內(nèi),作為秩序維持者與生產(chǎn)者的官僚政治權(quán)力,更傾向于以“嫡長子”的身份繼承傳統(tǒng)共同體的積習(xí)文化衣缽,這尤其表現(xiàn)在它對舊支配方式的留戀和承續(xù)上。因而,政治權(quán)力對人的類本質(zhì)及個性的遮蔽,是人的終極本質(zhì)的生產(chǎn)與實現(xiàn)進程里必須予以破除的“路障”。在此進程中,當(dāng)前情勢的中國和大多數(shù)發(fā)展中國家一樣,都面臨著亟須突破的困境——如何過渡到政治權(quán)力祛魅化階段。
黑格爾認為,國家是良性社會關(guān)系實現(xiàn)的最高階段和終極形式;馬克思則更進一步,在其預(yù)設(shè)的共產(chǎn)主義社會將異化了的政治權(quán)力徹底終結(jié);而在??卵劾?,社會歷史只是一部包含著各種權(quán)力關(guān)系的斷裂、轉(zhuǎn)換和差異的可能性的歷史。在各種權(quán)力關(guān)系轉(zhuǎn)化可能性的理念中,自然需要關(guān)于政治權(quán)力發(fā)展趨勢和道路的指認與判斷——從經(jīng)驗看,國家政治力量及其消極性正朝著馬克思主義所預(yù)言的方向呈現(xiàn)出衰減之勢,但在其具體路徑或?qū)崿F(xiàn)方式上,承認或推進這一趨向的不同政治理念及行為一直爭執(zhí)不休、相持不下。
“以政治權(quán)力制約政治權(quán)力”,這是古今中外抑制權(quán)力異化以實現(xiàn)其良性運行的一般理念和通行做法。其中,西方的三權(quán)分立模式最具典范性,故而為其他共同體所追捧和仿效。然而,上述權(quán)力制約模式在其“移植”過程中產(chǎn)生了大量失靈現(xiàn)象,這正是當(dāng)今中國沒有簡單照搬照抄三權(quán)分立模式的根由。大量事實表明,惡性權(quán)力在一定范圍內(nèi)通過強制或共謀完全可以形成主導(dǎo)性共識,這反而使得政治權(quán)力的監(jiān)管發(fā)生了逆向性轉(zhuǎn)變或者逆淘汰現(xiàn)象,如政治權(quán)力監(jiān)督與被監(jiān)督雙方的串聯(lián)及共同腐敗、群體腐敗等[11]。
“以政治權(quán)力監(jiān)督政治權(quán)力”何以失效?從權(quán)力關(guān)系的總和結(jié)構(gòu)出發(fā),分析作為權(quán)力良知去蔽的政治權(quán)力監(jiān)督或制約方式——其中既存在著“看得見的手”,即政治權(quán)力監(jiān)督的制度化安排與運行;也存在著或者應(yīng)當(dāng)存在著“看不見的手”,或曰政治權(quán)力制約的非正式制度運行。換言之,在政治權(quán)力自我監(jiān)督為主導(dǎo)的、直接的、顯性的、類計劃方式的去蔽機制中,還鑲嵌著或者應(yīng)當(dāng)鑲嵌著經(jīng)濟權(quán)力、文化權(quán)力等助力上述機制的間接的、潛隱的、類市場方式的去蔽機制。相對于前者的“有心栽花”之舉,可以將后者稱為“無意插柳”的自然制衡方式。每個政治共同體都存在著或者必將存在著同其政治權(quán)力相并存、妥協(xié)與競爭的其他權(quán)力,政治權(quán)力運行的狀態(tài)與權(quán)力良知的去蔽化效果,恰恰就是該共同體立體化動態(tài)疊加的全部權(quán)力關(guān)系協(xié)同與競爭的結(jié)果。
多重權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,根本上受制于生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。在物質(zhì)文明發(fā)展進程中,增進與實現(xiàn)權(quán)力良知的去蔽化,既要借助改良或革命運動中的政治自覺,也需要文化權(quán)力與經(jīng)濟權(quán)力對政治權(quán)力節(jié)制功用的加強。即總體表現(xiàn)為政治權(quán)力的主體優(yōu)化、客體主體化與諸種權(quán)力關(guān)系的預(yù)期比較等三類機制。
第一,政治權(quán)力的主體優(yōu)化機制,包括人格優(yōu)化、技術(shù)優(yōu)化與制度優(yōu)化。首先看政治權(quán)力主體的人格優(yōu)化。不論何種體制,執(zhí)政者的優(yōu)良秉性與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)都是極為重要的。文化對政治權(quán)力主體的優(yōu)化作用,主要表現(xiàn)為增益其理性成長和價值內(nèi)化,進而,該主體實施與實現(xiàn)在其所任職位上對其理性的“私人運用”[12]。以不斷發(fā)展著的工商業(yè)資本為代表的經(jīng)濟權(quán)力,則憑借衣食與稅收的提供者、更廣泛更深入的交流方式的開拓者或匯聚者的身份來跟政治權(quán)力討價還價、分庭抗禮,并把等價交換活動中浸潤形成的自身優(yōu)良稟賦授予政治權(quán)力,使之以更為開明的方式實現(xiàn)社會治理。除此之外,經(jīng)濟權(quán)力與文化權(quán)力的主體也可以跨界直接轉(zhuǎn)化為政治權(quán)力主體,管仲、范蠡、盛宣懷等人正是此種典范。而宋朝文人與士大夫共體、皇權(quán)與士大夫共治的權(quán)力運行和資源供給,在一定程度上展示了內(nèi)蘊柔性關(guān)懷、相對獨立的文化權(quán)力對政治權(quán)力的社會制約與道義監(jiān)督,以至個體化權(quán)力良知及其積聚而生的良性權(quán)力共識得以達成難得一見的一個歷史高峰。柏拉圖、老子、孔子、孟子等政治思想家所共倡的文化權(quán)力政治化的理念及其踐行,構(gòu)成了政治主體人格優(yōu)化的另一種類型。再看技術(shù)優(yōu)化。執(zhí)政者的技術(shù)優(yōu)化是精細又復(fù)雜的社會分工對公共治理的基本要求。比較而言,優(yōu)秀治理型人格更為稀缺,因而,人格優(yōu)化的“外行”領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)優(yōu)化的“內(nèi)行”變得更為普遍。
本文所談的主體的制度優(yōu)化,主要體現(xiàn)為諸種權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)優(yōu)化的非正式制度運行。制度安排與運行下的政治權(quán)力要發(fā)揮出其良知化效力,往往需要寬松的社會氛圍和整體抬升的倫理底線。治亂交替的古代中國,亂世往往來自亂政,而經(jīng)濟繁榮、文教昌盛的治世里,掌權(quán)者之間縱有政見之爭也乏私利之斗,故而塑造了總體的清廉政治。西歐中古時期,此起彼伏的教權(quán)與王權(quán)之間的較量之所以伴隨著持久的黑暗統(tǒng)治和殘酷的權(quán)力斗爭,恰恰是資本與理性知識沒有發(fā)展或者彰顯不夠的結(jié)果。文藝復(fù)興與以宗教改革為基礎(chǔ)的文化權(quán)力的良性發(fā)展,為資本與近代科學(xué)的大發(fā)展沖破了思想阻礙,作為其精神結(jié)晶的新教倫理及由新教倫理衍生出來的資本主義精神,在馬克斯·韋伯那里成為現(xiàn)代資本主義法權(quán)制度得以建構(gòu)與發(fā)展的文化淵源與價值基礎(chǔ),并就此形成了“凱撒的歸凱撒,上帝的歸上帝”的西方現(xiàn)代治理模式——同一共同體內(nèi)政治管理與道德教化的兩塊領(lǐng)域被分而治之、相得益彰的權(quán)力關(guān)系協(xié)調(diào)模式。
第二,諸種權(quán)力的預(yù)期比較機制。在諸種權(quán)力關(guān)系總和結(jié)構(gòu)的變遷與飛躍中,更為緊密纏繞一起的是經(jīng)濟權(quán)力與政治權(quán)力。Shleifer 和Vishny 從產(chǎn)業(yè)組織理論視角證明,經(jīng)濟與政治之間的競爭增加有利于減少腐敗[13]。二者相爭所引發(fā)的正效應(yīng)不僅限于腐敗減輕,還有益于良性權(quán)力共識的整體推進與達成。這同經(jīng)濟權(quán)力與政治權(quán)力的同構(gòu)性或者可比性有關(guān)。兩者之所以可比較與競爭,起碼建基于以下兩點:一是在人對物的普遍依賴狀態(tài)下,權(quán)力可解釋為若干預(yù)期結(jié)果(主要是物質(zhì)利益的預(yù)期)的產(chǎn)生,可理解為一個量的概念[14];二是上述兩種權(quán)力作為相對獨立的管控與分配物質(zhì)資源的基本方式而存在著。
商業(yè)社會歷經(jīng)長期積淀而發(fā)展到高級階段后,由此產(chǎn)生了經(jīng)濟權(quán)力與報償性政治權(quán)力的激烈競爭格局。這首先表現(xiàn)在從業(yè)者的職業(yè)選擇傾向上,當(dāng)受雇于政府及其所屬實體不會使人獲得高于他從私人企業(yè)的相應(yīng)工作中獲得的利益與地位時,經(jīng)濟權(quán)力的魅力便會噴薄而出,政治及其權(quán)威的祛魅化隨之逐漸實現(xiàn)。對此,還可以從馬克思關(guān)于人的發(fā)展歷史過程的三階段——人的依賴關(guān)系占統(tǒng)治地位的階段,以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性的階段,人的自由和全面發(fā)展的階段——來進行分析。在當(dāng)前絕大多數(shù)政治共同體內(nèi),人的發(fā)展都處于“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性的階段”,這一長過程可以細化為兩個既有分殊又相銜接的具體階段:以人對特定權(quán)力關(guān)系(一般是政治權(quán)力關(guān)系)的依賴為特征的物的依賴性階段與以人對非特定權(quán)力關(guān)系的自由選擇為特征的物的依賴性階段。把這種社會關(guān)系的具體分期同上文權(quán)力發(fā)展階段的四分法相對照,前一階段大致屬于向權(quán)力獻媚階段的末期,而后一階段則跨入了權(quán)力祛魅化階段。再就是表現(xiàn)在資本對地域的選擇方面。親清型政商關(guān)系成為高技術(shù)含量的資本流向地的關(guān)鍵選擇依據(jù),這同時也成為知識技術(shù)型人才流向的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。換言之,有且只有在上述地域,才可以實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、技術(shù)知識三權(quán)力形態(tài)的高度會合或者同構(gòu)疊加。交通與通信技術(shù)發(fā)展下人的高頻流動與信息對稱化傾向,使得這一趨勢發(fā)展得更為迅猛。
第三,政治權(quán)力的客體主體化機制。政治權(quán)力的客體主體化機制是政治權(quán)力客體復(fù)歸主體的活動與取向,也就是權(quán)力視角下自我喪失的人重返自我復(fù)原的進程。從普遍性政治權(quán)力中分離并獨立出來的經(jīng)濟的與文化的力量,日益由特殊性存在成為普遍性存在或者有普遍性需要的存在。因而,上述客體主體化的活動、取向與進程,既是文化喚醒的結(jié)果,也有商業(yè)化訓(xùn)育的功勞。發(fā)達的工商業(yè)資本擁有者,在夯實自我的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上,以利益為紐帶,構(gòu)建、匯聚或重構(gòu)出緊密聯(lián)系的交往形式,并在這個過程中實現(xiàn)自我的覺醒,進而在政治領(lǐng)域完成客體主體化即人的解放。而文化權(quán)力主體對現(xiàn)實的深度揭示與描摹,可以構(gòu)建政治價值觀念與理性體系,引導(dǎo)并喚醒政治權(quán)力的客體,以實現(xiàn)更為普遍、更大程度的人的自我復(fù)原。理性知識在國民中間的不斷普及,已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生持續(xù)性效應(yīng)。它將政治權(quán)柄不斷從王室、貴族和時代精英手里解脫出來,使之逐漸回歸社會,回到普羅大眾。因為,有秩序的統(tǒng)治如要獲得共同體大多數(shù)人的擁護,就必須找出某種方法以說服他們。面對日益覺醒的統(tǒng)治對象,諸種說服的理由不得不從天上降落人間,從神授變?yōu)槊裼?,從政治正確化為經(jīng)濟理性。商業(yè)的繁榮與文化的昌盛無疑意味著這樣略顯含蓄的真理:借著發(fā)展自己,經(jīng)濟權(quán)力與文化權(quán)力等諸種權(quán)力必然要索回它們在政治領(lǐng)域里喪失已久的主體位置,并同原有的政治主體一道,將政治權(quán)力關(guān)系及其行為徹底埋葬。
上述權(quán)力良知去蔽的具體機制總體上表現(xiàn)為權(quán)力關(guān)系的總和結(jié)構(gòu)里,經(jīng)濟權(quán)力與政治權(quán)力的比較與競爭,或者文化權(quán)力對政治權(quán)力的紓解與制約。這些都體現(xiàn)了一種“看不見的手”在發(fā)揮作用的自然制衡機理,也展示了在權(quán)力良知去蔽問題上馬克思為反對黑格爾所持有的基本觀點,即社會對于國家的愈加彰顯的決定性地位與作用。
馬克思人的社會關(guān)系的總和的本質(zhì)切換為權(quán)力關(guān)系的總和的本質(zhì),得益于??碌亩嘀貦?quán)力關(guān)系理論。權(quán)力關(guān)系的總和結(jié)構(gòu)在三種基本權(quán)力互動互生中動態(tài)演化,本文在這一理論框架里重新認識和詮釋權(quán)力良知概念以及包括個體執(zhí)政者在內(nèi)的人的本質(zhì),由此得出下述結(jié)論:一定共同體下權(quán)力關(guān)系總和的均衡結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)與整體性狀的躍升,是實現(xiàn)權(quán)力良知去蔽的自然制衡方式,也是人的終極本質(zhì)得以完成的必由之路。這一結(jié)論是以國家與社會關(guān)系的既有理論為基礎(chǔ)構(gòu)建而成,它破除上述關(guān)系壁壘,從三種基本權(quán)力比較與競爭的視角,更細致地描摹、更深入地重構(gòu)了政治權(quán)力自我監(jiān)督與社會監(jiān)督及其關(guān)系理論,使之兼并、融入權(quán)力關(guān)系的總和理念:特定共同體的經(jīng)濟權(quán)力與精神文化權(quán)力,會以權(quán)力關(guān)系總和為關(guān)聯(lián)方式,阻礙或助推政治權(quán)力的自我監(jiān)督與引領(lǐng)社會功用。這一理論具有穿越時空的普適性,可以清晰地解釋強有力的單純政治監(jiān)督何以失效或引發(fā)適得其反的負效應(yīng),同一共同體不同區(qū)域的官本位思想為何分殊巨大,以及同一制度在不同共同體位移,其效果如何有云泥之別等現(xiàn)象。
然而,在著力于如何節(jié)制政治權(quán)力或者發(fā)揮其引領(lǐng)功能的過程中,本研究未能涉及并探究經(jīng)濟權(quán)力與精神文化權(quán)力越界與限制過當(dāng)?shù)默F(xiàn)實存在,以及上述存在連同權(quán)力關(guān)系總和內(nèi)諸種權(quán)力不相上下的博弈可能引發(fā)的無政府主義取向。
但總的來說,上述博弈的普遍化展開恰恰是權(quán)力關(guān)系總和結(jié)構(gòu)中內(nèi)生出規(guī)矩文明和權(quán)力良知去蔽機制深入到有效的制度主導(dǎo)層面的社會契機。唯有在諸種權(quán)力合理競爭中,在制度與法治統(tǒng)治之下,該種權(quán)力關(guān)系總和“土壤”里才會生長出恰當(dāng)?shù)闹卫碛^念與治理行為,即民主的、平等的、合作的權(quán)力意識與行為,才可以形塑出個體化良知權(quán)力和良性權(quán)力共識,從而把均衡質(zhì)態(tài)的權(quán)力關(guān)系總和建構(gòu)在每個個體身上,使之成為崇高而又和諧的人,以完成人的自由自覺的終極本質(zhì)。