孫鳳權(quán)

摘 要：浮動費(fèi)率是一種已經(jīng)施行的保險費(fèi)率機(jī)制，它對于企業(yè)在運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的工傷問題有良好的預(yù)防作用，為了探明浮動費(fèi)率的作用和施行意義，將分析浮動費(fèi)率對工傷保險的影響，并針對如何有效在工傷保險中應(yīng)用浮動費(fèi)率機(jī)制進(jìn)行簡要說明。

關(guān)鍵詞：浮動費(fèi)率;工傷保險;機(jī)制應(yīng)用

浮動費(fèi)率指用人單位在繳納工傷保險時，根據(jù)上一個年度的支繳率，將單位自身的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容、可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害考慮到其中，根據(jù)這些信息對本浮動周期中工傷保險的費(fèi)率有無浮動需要以及浮動時應(yīng)該選擇何種檔次等問題進(jìn)行確定。一些工作安全系數(shù)低或是職業(yè)病突出的工作，用人單位在支繳保險費(fèi)用時，費(fèi)率檔次就需要適時提升。

一、浮動費(fèi)率對工傷保險的影響

工傷保險浮動費(fèi)率是對員工與保險基金的一種保護(hù)措施，它的主要作用體現(xiàn)在三個方面，其一是對意外事故的預(yù)防，其二是對資金的控制與均衡，其三是保證繳費(fèi)的絕對公平性。

實(shí)施浮動費(fèi)率會督促用人單位在繳費(fèi)時需要將工作內(nèi)容可能對員工造成的身心影響納入其中，這樣不僅保障了對意外事故的預(yù)防性，也提升了用人單位加入工傷保險的積極性和主動性。如果缺乏浮動費(fèi)率的保障，那么不管用人單位如何安排工作任務(wù)，都不會影響其繳費(fèi)額度，這會導(dǎo)致部分企業(yè)在繳納保險時不尊重人本原則，以節(jié)約成本為出發(fā)點(diǎn)，造成勞動人員遭遇風(fēng)險事故或者職業(yè)病患病風(fēng)險的概率上升，這種現(xiàn)象等于是將違法用工所帶來的一切問題全部移交到工傷保險基金中，讓工傷保險基金代為承受因?yàn)檫`法用工帶來的相關(guān)風(fēng)險。所以采用工傷保險浮動費(fèi)率機(jī)制可以約束用人單位的用人行為，督促用人單位認(rèn)真做好安全防護(hù)，減少風(fēng)險問題的發(fā)生，減輕工傷保險基金的浪費(fèi)現(xiàn)象，同時又能更好地保護(hù)好廣大勞動者的健康權(quán)益。

二、浮動費(fèi)率制在工傷保險中的應(yīng)用

浮動費(fèi)率作為一種衡量企業(yè)繳費(fèi)比重的制度，其原理是根據(jù)需要繳費(fèi)的用人單位發(fā)生工傷情況的頻率來適當(dāng)提升或者減少繳費(fèi)額度。浮動費(fèi)率的浮動差別必須要低于用人企業(yè)所從事行業(yè)的差別費(fèi)率，收繳費(fèi)率的最低限度必須大于0.1%。

工傷保險的費(fèi)率波動是其被投入實(shí)際應(yīng)用的關(guān)鍵部分，在應(yīng)用浮動費(fèi)率機(jī)制時，需要確定波動的根據(jù)、波動的范圍與波動的長短，這些內(nèi)容是制訂工傷保險浮動體制過程中必須明確的關(guān)鍵信息，工傷保險浮動費(fèi)率的波動幅度幾乎每年都會有所調(diào)整，平均波動幅度在0.5%上下。常見的浮動方式分為以意外發(fā)生情況為基礎(chǔ)的費(fèi)率浮動和以工傷意外程度為基礎(chǔ)的費(fèi)率浮動兩種，第一種以意外發(fā)生情況為基礎(chǔ)的費(fèi)率浮動是指根據(jù)用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中單位員工受傷、生病或過世情況，將這些情況作為調(diào)整浮動費(fèi)率的基礎(chǔ)，第二種以工傷意外程度為基礎(chǔ)的費(fèi)率浮動是指用人企業(yè)在一年之中根據(jù)各生產(chǎn)或者業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)工傷意外程度的最高數(shù)，將該數(shù)值作為波動基數(shù)調(diào)整費(fèi)率。

需要指出的是，兩種浮動方式均存在不足，從性質(zhì)上而言，以意外發(fā)生情況為基礎(chǔ)的費(fèi)率浮動和以工傷意外程度為基礎(chǔ)的費(fèi)率浮動屬于定性標(biāo)準(zhǔn)和半定量標(biāo)準(zhǔn)，這兩種浮動方式的標(biāo)準(zhǔn)并不明確，在綜合評測用人企業(yè)所存在的工傷風(fēng)險時有極大概率影響到費(fèi)率調(diào)整機(jī)制的公平性。因此建議以權(quán)重計(jì)算來調(diào)整和增強(qiáng)單位生產(chǎn)經(jīng)營的安全性，比如用層次分析法來升級評價標(biāo)準(zhǔn)，層次分析法作為一種定性與定量的分析方法，它的結(jié)構(gòu)模型由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個層階共同組成，目標(biāo)層是模型的最高層，其負(fù)責(zé)層次分析法中決策所指向并最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，三個層階間的因素彼此關(guān)聯(lián)，上一層支配下一層因素，且受下一層次因素的影響和制約，借助層次分析法可以盡量去除兩種標(biāo)準(zhǔn)中的主觀因素，使其更加客觀化。不過從用人單位本身的立場出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)效益來調(diào)動其加入工傷保險系統(tǒng)的主動性其實(shí)要比政府監(jiān)管更為有效。此處假設(shè)某企業(yè)有數(shù)個部門，在收集該企業(yè)于去年所參與和施行的各種生產(chǎn)項(xiàng)目及內(nèi)容后展開工傷保險費(fèi)用支出數(shù)據(jù)測評，根據(jù)該企業(yè)于去年一年中所有部門各自的繳納率計(jì)算費(fèi)率波動狀，并推算出去年的標(biāo)準(zhǔn)繳率，根據(jù)該支繳率的百分比進(jìn)行行業(yè)種類區(qū)分，預(yù)測該企業(yè)當(dāng)年的員工數(shù)量和員工的平均薪資，以此為基礎(chǔ)推算出當(dāng)年繳費(fèi)率狀況，再根據(jù)繳費(fèi)率狀況算出單位繳費(fèi)總量受費(fèi)率波動的影響，并對當(dāng)年的工傷保險支出率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工傷保險金繳納額度的提升或者降低，從而可以促使用人企業(yè)從經(jīng)濟(jì)效益層面考慮繳納工傷保險的必要性，增加企業(yè)的繳費(fèi)主動性。

三、結(jié)語

我國當(dāng)前正在大力發(fā)展，各類生產(chǎn)行業(yè)、施工行業(yè)的從業(yè)數(shù)量也在快速上升，事故風(fēng)險的發(fā)生率也在急劇增加。工傷保險是一種必要的保護(hù)措施，但是部分企業(yè)因?yàn)閷?jié)約成本等方面的考慮，不主動繳納或者嘗試將事故風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險基金中，這些做法對工傷保險基金造成了很大的負(fù)面影響。也是因?yàn)槿绱耍判枰獙?shí)施浮動費(fèi)率機(jī)制，來提升用人單位繳納工傷保險的積極性，提高企業(yè)對事故問題的預(yù)防性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的人身安全保障，因此需積極推行浮動費(fèi)率機(jī)制，以浮動費(fèi)率機(jī)制作為工傷保險辦理單位收取用人企業(yè)工傷保險費(fèi)的主要機(jī)制，如此才能確保工傷保險對生產(chǎn)項(xiàng)目、對員工安全、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

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