岳寧花

摘 要：現(xiàn)代企業(yè)所采用的全面預(yù)算管理是利用有效手段來科學(xué)組織和配置企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。建筑企業(yè)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了提升建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理以及逐步適應(yīng)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，就需要科學(xué)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。本文主要分析了建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施現(xiàn)狀，并根據(jù)問題提出應(yīng)對(duì)建議及措施，以期促進(jìn)我國(guó)建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);全面預(yù)算管理

一、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀

（一）建筑企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度不足

建筑企業(yè)內(nèi)部從上到下對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度不夠。絕大多數(shù)的員工認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的工作，領(lǐng)導(dǎo)層大多也是將企業(yè)的預(yù)算管理工作交給財(cái)務(wù)部門。雖然通常企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)能夠做到以經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)為起點(diǎn)，但在編制預(yù)算過程中，一般只有財(cái)務(wù)部門參與編制預(yù)算，其他各業(yè)務(wù)部門對(duì)全面預(yù)算的重視程度不夠，參與度不高，加上缺乏過程控制、不注重分析、缺乏完善的預(yù)算考核體系，最終導(dǎo)致預(yù)算編制流于形式，預(yù)算結(jié)果執(zhí)行不理想。

（二）缺乏完整的全面預(yù)算管理體系

我國(guó)建筑行業(yè)除了一些上市公司、大型央企外，大部分建筑施工企業(yè)沒有完善的全面預(yù)算管理辦法。

（1）在工作中對(duì)預(yù)算管理組織職責(zé)界定不清，財(cái)務(wù)部門基本上包攬了所有的預(yù)算編制工作，其他各業(yè)務(wù)部門在預(yù)算編制過程中基本不參與或參與度不高。

（2）預(yù)算目標(biāo)制定一般以歷史經(jīng)驗(yàn)為主，沒有結(jié)合市場(chǎng)情況，缺乏科學(xué)的定量分析。

（3）一般只編制年度預(yù)算，沒有季度預(yù)算，月度預(yù)算，預(yù)算指標(biāo)分解不夠細(xì)化。

（4）只注重預(yù)算編制，不注重預(yù)算分析、控制與考核。預(yù)算沒有真正地發(fā)揮出約束控制日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用。

（5）預(yù)算范圍不全面，只注重工程項(xiàng)目收入、成本、利潤(rùn)預(yù)算，沒有將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，沒有將收入、成本費(fèi)用預(yù)算與新簽合同額、材料采購(gòu)、存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)投資、安全支出、科技支出、薪酬支出、現(xiàn)金的收支等預(yù)算進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

（三）缺乏有效的預(yù)算管理信息化系統(tǒng)

目前我國(guó)建筑施工企業(yè)信息化程度較落后，大部分建筑施工企業(yè)都沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的業(yè)財(cái)一體化，預(yù)算控制仍以手工審批為主，加之建筑行業(yè)施工地點(diǎn)分散、生產(chǎn)單件性的特點(diǎn)，如果缺少有效的信息化工具，在管理過程中難以實(shí)現(xiàn)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并在與預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)偏離時(shí)及時(shí)采取有效措施，最終無法避免預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)偏差較大。

二、建筑施工企業(yè)強(qiáng)化全面預(yù)算管理的建議及措施

（一）提高對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度

建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)層自上而下，提高全體員工對(duì)于全面預(yù)算管理的重視程度，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作需要中高管理層、基層管理人員，以及項(xiàng)目人員共同參與。在整個(gè)預(yù)算管理執(zhí)行的過程中，其執(zhí)行的實(shí)際效果與領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度有很大的關(guān)系，因此，建筑施工企業(yè)要想做好全面預(yù)算管理，需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，明確預(yù)算管理的概念和作用，傳達(dá)給每一個(gè)中層和基層員工，才能從根本上引起各部門所有員工的重視和參與。

（二）建立并不斷完善全面預(yù)算管理體系

企業(yè)就當(dāng)制定全面預(yù)算管理辦法，對(duì)各部門在全面預(yù)算管理中的職責(zé)進(jìn)行合理分配，扭轉(zhuǎn)全面預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)的觀念，要全體員工明白全面預(yù)算管理并不只是企業(yè)財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，需要企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門共同參與和配合。

設(shè)立專門預(yù)算編制委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任委員會(huì)主任，各相關(guān)部主管作為委員會(huì)成員，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理，直接對(duì)企業(yè)的董事會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的配合，并在全面預(yù)算執(zhí)行過程中進(jìn)行監(jiān)督。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況選定合適的預(yù)算編制方法，遵循目標(biāo)性、可行性、全面性、重要性的原則，制定與企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)的全面預(yù)算編制流程。從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)收入、利潤(rùn)、應(yīng)收賬款等主要指標(biāo)進(jìn)行總體控制，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)各基層單位、各項(xiàng)目的指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層控制，以保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)金是企業(yè)的血液，是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證，關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，資金預(yù)算也是重中之重，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)做好資金預(yù)算，從整體上對(duì)現(xiàn)金收支情況進(jìn)行把控，把企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)。企業(yè)的投資預(yù)算，尤其是重大固定資產(chǎn)投資及股權(quán)投資的預(yù)算也企業(yè)全面預(yù)算的一個(gè)重點(diǎn)，做好投資預(yù)算是企業(yè)控制投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。另外企業(yè)的薪酬預(yù)算、科技支出預(yù)算、安全支出預(yù)算等對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也是至關(guān)重要，也應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)的全面預(yù)算范圍。

預(yù)算考核是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)全面的績(jī)效考核指標(biāo)，形成激勵(lì)員工的考核約束制度。通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)的對(duì)比分析，作為考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。定期與不定期地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和報(bào)告，分析原因，采取措施，落實(shí)預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，保證預(yù)算執(zhí)行的效果。

（三）利用信息化手段增強(qiáng)預(yù)算控制

大型建筑施工企業(yè)組織規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果沒有先進(jìn)的信息化系統(tǒng)輔助預(yù)算控制，難以對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取應(yīng)對(duì)措施。目前，許多施工企業(yè)雖然上線了工程管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、稅務(wù)發(fā)票系統(tǒng)、辦公平臺(tái)等信息化系統(tǒng)，但是各信息系統(tǒng)之間不能夠?qū)嶋H數(shù)據(jù)共享，這在工作中不僅造成數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，增加了工作量，也沒辦法將工程項(xiàng)目成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算管理等做有機(jī)結(jié)合，對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行情況做到動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)當(dāng)整合業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)推送和系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)剛性控制，根據(jù)偏離程度預(yù)先設(shè)置預(yù)警級(jí)別及相對(duì)應(yīng)采取的措施，在預(yù)算執(zhí)行偏離目標(biāo)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，以達(dá)到預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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