■吉林省長春市朝陽區(qū)西安小學(xué) 李永喆

制度文化是一種具有強(qiáng)制性、約束性的文化，在當(dāng)前小學(xué)德育工作中，制度文化的巧妙構(gòu)建尊重了小學(xué)生成長發(fā)展的主體地位，在一定程度上能夠滿足小學(xué)生的德育需求。但是當(dāng)前部分小學(xué)在制度文化構(gòu)建上處于著僵硬被動的局面，造成小學(xué)生處于一種相對消極的成長狀態(tài)，對德育工作的高效開展造成了重重阻礙。

一、目前小學(xué)德育文化制度建設(shè)存在的問題

（一）管理機(jī)制不適應(yīng)德育的開展

目前保障小學(xué)德育開展的規(guī)章制度還不夠完善，也就失去了制度文化構(gòu)建的基礎(chǔ)。在機(jī)制不完善的情況下，各學(xué)科工作的開展缺乏必要的推進(jìn)條件，學(xué)生的素養(yǎng)得不到有效培養(yǎng)。而且在缺乏制度保障的情況下，德育工作存在的一些薄弱問題得不到有效解決，致使小學(xué)德育活動通常是流于形式，很難得到有效的從根本上的落實，學(xué)生缺乏優(yōu)化的德育環(huán)境，德育認(rèn)知與德育能力也就很難得到培養(yǎng)與提高。

（二）制度約束力不強(qiáng)

傳統(tǒng)的德育依靠制度的約束，而制度的規(guī)范性必須在人的自覺性提高的情況下才能發(fā)揮作用?，F(xiàn)有的制度下缺乏自覺遵守的人，制度也就失去了存在的意義?？梢娭挥惺箮熒纬蓪χ贫鹊恼J(rèn)同感，才能使師生自覺接受制度的規(guī)范與引領(lǐng)。而目前的德育工作采取的是制度管理優(yōu)先的原則，忽視了制度文化認(rèn)同的教育，并且認(rèn)同教育缺乏有效的措施，致使德育制度形同虛設(shè)，不能發(fā)揮積極的引導(dǎo)與規(guī)范作用。

（三）制度缺乏層次性

目前小學(xué)管理制度的建設(shè)缺乏層次性。從宏觀方面看存在著德育機(jī)制不完善的問題，而德育制度的不完善是由于缺乏良好的德育制度文化建設(shè)，如班級制度的建設(shè)、部門制度的建設(shè)、對學(xué)生日常行為習(xí)慣養(yǎng)成方面的制度建設(shè)、道德素質(zhì)教育的建設(shè)，都缺乏有力的實施保障，隱性德育文化的建設(shè)也沒有得到應(yīng)有的重視，難以保障小學(xué)德育工作的切實有效。

二、完善制度文化，推進(jìn)小學(xué)德育的策略

（一）優(yōu)化管理機(jī)制，推進(jìn)常規(guī)教育

小學(xué)德育工作的開展是一個循序漸進(jìn)、逐步落實的活動，為了保證這項工作得到規(guī)范有序的發(fā)展，不僅需要把握新時代背景下學(xué)生的成長需求，還應(yīng)該從常態(tài)化工作的推進(jìn)入手，制定完善一系列的規(guī)章制度，將其作為制度文化構(gòu)建的基礎(chǔ)。只有在相關(guān)機(jī)制完善的支持之下，才能為各項學(xué)科工作的開展、學(xué)生素養(yǎng)的提升做好積極充分的準(zhǔn)備。在此過程中，教師不應(yīng)該處于一種被動接受規(guī)章制度的狀態(tài)，而是要積極參與到德育活動的共同研討與修改完善之中，對自身德育的薄弱問題進(jìn)行重點解決，這樣才能將制度文化的構(gòu)建推行真正落到實處。例如，小學(xué)可以根據(jù)現(xiàn)有的制度體系構(gòu)建相應(yīng)的《教學(xué)考核條例》《教學(xué)常規(guī)管理制度》等一系列規(guī)章制度，從根本上為各學(xué)科德育工作的開展提供較為明確的指向；積極引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等，讓教師能夠樹立崇高的職業(yè)道德規(guī)范，對個人的修養(yǎng)、道德、教學(xué)以及教風(fēng)等多個方面進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能讓教師的師德風(fēng)尚在構(gòu)建上步入一個新的階段。在制度文化推行、完善的過程中，還應(yīng)該根據(jù)不同教師的不同崗位來明確德育任務(wù)。以班主任為例，為了實現(xiàn)常規(guī)化的德育工作，應(yīng)該進(jìn)一步提高對班主任德育工作的考核力度，讓班主任能夠在相應(yīng)管理機(jī)制的約束之后提高其德育工作的熱情與能力。

（二）增強(qiáng)文化認(rèn)同，自覺約束行為

在小學(xué)制度文化整合、建設(shè)的過程中，不能將制度作為唯一的約束條件，否則只會造成教師、學(xué)生的被動迎合，這對小學(xué)生的全面發(fā)展、道德素養(yǎng)的提升帶來了負(fù)面消極的影響。對此，在構(gòu)建制度文化的同時，應(yīng)該認(rèn)識到這一文化是對價值體系、文化形態(tài)的一種培育，需要心理與態(tài)度的主動配合，需要幫助小學(xué)生、教師明確一定的發(fā)展目標(biāo)，讓他們能夠?qū)⒅贫任幕鳛榘l(fā)展自己、提高自我的途徑，從而自主構(gòu)建良好的道德信仰。因而，制度文化的構(gòu)建主體不能僅為小學(xué)的教職工、管理人員，應(yīng)該充分調(diào)動學(xué)生的參與性，盡可能降低制度文化的執(zhí)行阻力。

在具體制度文化構(gòu)建的過程中，小學(xué)首先應(yīng)該完善學(xué)生參與制度文化建設(shè)的整體機(jī)制。雖然小學(xué)生不具備良好的歸納總結(jié)能力，缺乏素質(zhì)發(fā)展的方向性，但是教師可以通過展現(xiàn)良好的道德品質(zhì)、素質(zhì)修養(yǎng)，讓小學(xué)生找到較為明確的目標(biāo)，從具體的案例與行為中整理出相應(yīng)的制度，不斷提高自身對于制度文化的認(rèn)同感與敬畏感。在此基礎(chǔ)上，為了調(diào)動小學(xué)生對自我行為舉止的約束性，應(yīng)該積極采取獎勵性的規(guī)范與措施，避免采用懲罰性的規(guī)范，這樣才能增強(qiáng)對每一個小學(xué)生的人文關(guān)懷，調(diào)動他們對制度文化的認(rèn)同感。

（三）利用制度層次，開展隱性教育

小學(xué)生德育工作的開展具有層次性、動態(tài)性的特點，這種特點不僅體現(xiàn)在小學(xué)制度文化的層次性，即制度不僅包括校規(guī)校訓(xùn)、部門與院系的規(guī)定，同時還包括班級內(nèi)部的規(guī)章制度等；同時，小學(xué)生德育本來就可以分為日常生活、學(xué)習(xí)生活以及道德素質(zhì)、行為習(xí)慣等多個方面的內(nèi)容。因此，在德育工作中，不僅要從宏觀層面促進(jìn)德育機(jī)制的完善，建設(shè)推行良好的制度文化；另外，還應(yīng)該根據(jù)班級學(xué)生的動態(tài)成長情況、實際需求，設(shè)置具有層次性、結(jié)構(gòu)性的德育制度，讓每一個小學(xué)生個體都能夠得到充分的關(guān)注，發(fā)揮制度文化在德育上的隱性功能。

以一個班級制度的建立為例：針對小學(xué)生日常學(xué)習(xí)與生活行為，教師可以參考《小學(xué)德育綱要》《小學(xué)生守則》《小學(xué)生日常行為規(guī)范》構(gòu)建較為明確的制定；在圖書角閱讀工作中，教師可以鼓勵學(xué)生一起制度閱讀制度與規(guī)范，讓小學(xué)生自覺約束自己的行為舉止，開展隱性的德育與閱讀活動；在開展班級衛(wèi)生實踐工作中，教師則可以輪流設(shè)置小組長，讓他們專門負(fù)責(zé)工作，不僅提高學(xué)生對自我行為的約束能力，還能鼓勵每個學(xué)生在完善的制度文化下實現(xiàn)道德素養(yǎng)的全面發(fā)展，充分發(fā)揮制度的層次優(yōu)勢、隱性教育優(yōu)勢，提高隱性教育的整體水平。

隱性德育使學(xué)生受到潛移默化的教育?？梢詮男@文化環(huán)境的建設(shè)入手，發(fā)揮校園文化育人的功能，校園的一草一木彰顯學(xué)校深厚的文化底蘊(yùn)，營造和諧、美好、向上的文化氛圍，讓學(xué)生置身于這樣的環(huán)境耳濡目染地接受德育，促進(jìn)學(xué)生正確的人生觀、價值觀與世界觀的形成。同時，教師要在民主的教學(xué)氛圍中滲透教育，使學(xué)生親其師、信其道，使德育無形中滲透于學(xué)科教育當(dāng)中，同時，要通過班級特色活動，改變過去那種一味說教的德育方式，讓學(xué)生在活動中體驗，建立良好的人際關(guān)系，學(xué)會交往與對話，學(xué)會與同伴和諧相處。此外，還要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息手段的作用，讓德育文化滲透于學(xué)生的日常生活當(dāng)中。如通過班級博客開辟“班級活動風(fēng)采”專欄，讓學(xué)生把班級中有意義的活動通過視頻、照片的形式上傳于博客，增強(qiáng)班級的凝聚力與向心力，學(xué)生在日常生活中發(fā)現(xiàn)的班級中的好人好事，可以寫成一事一評的形式，上傳于博客，讓學(xué)生進(jìn)行討論與品評，提高學(xué)生的是非辨別能力。同時還可以取得家長的配合，讓家長參與到班級博客的建設(shè)當(dāng)中，開辟“家長的希望”專欄，讓家長發(fā)表相關(guān)文章激勵孩子學(xué)習(xí)，讓學(xué)生了解家長的工作狀況，體驗家長工作的辛苦，從而樹立遠(yuǎn)大理想，立志學(xué)習(xí)，將來更好地報效父母與社會。

三、結(jié)語

小學(xué)制度文化從屬于文化的范疇，通過這種文化形式不僅能夠構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園，還能將正確的價值觀念、意識形態(tài)傳播給學(xué)生。在小學(xué)制度文化構(gòu)建完善的過程中，應(yīng)該避免出現(xiàn)制度的僵硬死板，努力克服學(xué)生的排斥心理，針對學(xué)生的實際成長需求加以完善，這樣才能發(fā)揮制度文化“潤物細(xì)無聲”的良好效果，帶動小學(xué)德育工作的開展步入一個全新的階段。