■邱秀芳

（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 515100）

2019年1月24日《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”）正式印發(fā)，為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提出更加清晰、明確以及可行的發(fā)展方向?！奥毥?0條”第十二條的多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍中提出從2019年開始，進(jìn)入職業(yè)院校以及應(yīng)用型本科院校的教師，原則上需要有三年以上企業(yè)經(jīng)歷，2020年起基本不招應(yīng)屆畢業(yè)生。“職教20條”在職業(yè)院校教師素質(zhì)提高方面給出了具體的操作方式。

教育部教師工作司副司長(zhǎng)黃偉在一次會(huì)議上提到我國(guó)高職院校目前師資隊(duì)伍的詳細(xì)數(shù)字，我國(guó)高職專任教師在2018年的數(shù)量是49.8萬(wàn)人。其中，“雙師型”教師數(shù)量在穩(wěn)步上升，高職“雙師型”教師數(shù)量19.14萬(wàn)人，占專任教師比例39.70%。到2018年，各地政府核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)累計(jì)8.2億元用于支持高職院校聘用兼職教師，中職和高等職業(yè)院校一共有1.6萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)得到支持，一共聘請(qǐng)來(lái)自企業(yè)的能工巧匠、企業(yè)工程技術(shù)人員等4.4萬(wàn)名兼職教師到學(xué)校兼職任教。

2020年3月9日廣東省教育廳發(fā)出廣東省教育廳關(guān)于征求《廣東省深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的函，向廣東省各地市以上教育局、各高等職業(yè)教育院校等征集“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見。

實(shí)施“人才興校”的戰(zhàn)略，首先需要有符合要求的施教人才，教師是高職教育實(shí)現(xiàn)“人才興?！钡闹苯訁⑴c者，是人才培養(yǎng)的直接實(shí)施者及研究者。高等職業(yè)教育側(cè)重培養(yǎng)高端技能型、應(yīng)用型人才，高端技能型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不僅要求教師具備豐富的理論知識(shí)和教學(xué)能力,還要具備豐富的產(chǎn)學(xué)研合作能力、具備過(guò)硬的實(shí)踐能力?！奥毥?0條”提出多措并舉打造“雙師型”教師隊(duì)伍，說(shuō)明當(dāng)前的職業(yè)教育繼續(xù)培養(yǎng)一批“雙師型”教師。這批教師是重要的職業(yè)教育人才，是提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，是增強(qiáng)高職院校競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

一、“雙師型”教師的界定

什么是“雙師型”教師？經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)檢索，不管是國(guó)家層面還是社會(huì)層面，對(duì)“雙師型”教師的界定，還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的、標(biāo)準(zhǔn)化的、權(quán)威的說(shuō)法。當(dāng)今，高職院校對(duì)“雙師型”教師的理解和認(rèn)識(shí)，比較常用的有以下幾個(gè)方面：一是具有“雙職稱型”的教師，也稱“雙證書型”，是指教師在獲得高等院校講師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)之外，同時(shí)取得其他系列的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，如經(jīng)濟(jì)系列、工程系列、統(tǒng)計(jì)系列、編審系列等等的專業(yè)技術(shù)職務(wù)；二是具有“雙素質(zhì)型”的教師，也稱“雙能力型”，就是說(shuō)高職院校教師首先要擁有理論教學(xué)的能力和素質(zhì)，能勝任理論教學(xué)，同時(shí)應(yīng)該擁有實(shí)踐教學(xué)的能力和素質(zhì)，能夠全方位指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的教師。

對(duì)于“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)文獻(xiàn)搜索，將目前認(rèn)為高職院校“雙師型”教師應(yīng)具備的素質(zhì)和能力歸納為以下五點(diǎn)：（1）為人師表，教書育人，有企業(yè)實(shí)踐的素質(zhì)和能力。（2）熟悉專業(yè)知識(shí)，了解本專業(yè)的社會(huì)發(fā)展情況，能夠講授行業(yè)企業(yè)需要的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)基本理論，能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行行業(yè)企業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)；具有開展市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、進(jìn)行市場(chǎng)和行業(yè)分析、進(jìn)行職業(yè)及職業(yè)崗位群分析；在教學(xué)和實(shí)踐過(guò)程中，能夠結(jié)合市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容；能夠及時(shí)使用最前沿最先進(jìn)的教學(xué)方法、教學(xué)手段；能夠進(jìn)行專業(yè)開發(fā)和改造。（3）了解經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)效益、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、質(zhì)量、人力等經(jīng)濟(jì)理論有一定了解。懂得將經(jīng)濟(jì)常識(shí)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律等內(nèi)容與教育教學(xué)融會(huì)貫通。（4）具備一定的語(yǔ)言表達(dá)能力、溝通能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力。（5）除了自身能夠與企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)外，還需要具備開拓合作企業(yè)，開展深度校企合作，能夠帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐。以上是通過(guò)文獻(xiàn)檢索得到的“雙師型”及“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不同高職院校對(duì)“雙師型”的界定略有不同，各高校根據(jù)自身情況做了不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，概括起來(lái)，高職院校認(rèn)定“雙師型”的標(biāo)準(zhǔn)分為兩種，一種是“雙師素質(zhì)”，另一種是“雙師型”。其中，“雙師素質(zhì)”認(rèn)定條件是,具有教師資格，并具備下述條件之一：（1）擁有國(guó)家承認(rèn)的本專業(yè)中級(jí)（或以上）專業(yè)技術(shù)職稱及職業(yè)資格（非高校教師系列），如：主治醫(yī)師、一級(jí)教練、工程師、實(shí)驗(yàn)師、經(jīng)濟(jì)師等。（2）擁有行業(yè)企業(yè)特許資格證書或執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格證書或?qū)I(yè)技能考評(píng)員資格證書。如會(huì)計(jì)師資格證書、資產(chǎn)評(píng)估師資格證書、律師資格證書、心理咨詢師、建筑師等，在企業(yè)第一線工作有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算），能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。（3）參加國(guó)家、省市政府部門舉辦的專業(yè)技能大賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。（4）近五年在參加省級(jí)以上專業(yè)（含學(xué)科）技能大賽中或指導(dǎo)學(xué)生參加省級(jí)以上專業(yè)（含學(xué)科）技能大賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)以上，有獲獎(jiǎng)證書。（5）近五年取得授權(quán)的國(guó)家專利（發(fā)明、實(shí)用新型、外觀）或軟件著作權(quán)，在行業(yè)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域具有一定影響力?！半p師型”認(rèn)定條件比雙師素質(zhì)嚴(yán)格一些、條件高一些。首先具備講師（或以上）職稱，能夠結(jié)合所承擔(dān)的教學(xué)課程，開展學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并符合以下一個(gè)條件：（1）擁有國(guó)家承認(rèn)的中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格證書，如會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、審計(jì)師、畜牧師、農(nóng)藝師、三級(jí)律師證書等。（2）從事行業(yè)企業(yè)一線工作的生產(chǎn)、科學(xué)研究、實(shí)踐操作等工作兩年以上，擁有與工作相應(yīng)的工程師或者高級(jí)工程師等專業(yè)技術(shù)資格證書。（3）通過(guò)人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《關(guān)于公布國(guó)家職業(yè)資格目錄的通知》中的各類執(zhí)業(yè)資格考試，取得中級(jí)及以上執(zhí)業(yè)資格證書（如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律職業(yè)資格、人力資源管理師等）。（4）近五年在參加省級(jí)以上專業(yè)（含學(xué)科）技能大賽中或指導(dǎo)學(xué)生參加省級(jí)以上專業(yè)（含學(xué)科）技能大賽中獲得三等獎(jiǎng)以上，有獲獎(jiǎng)證書。（5）近五年取得授權(quán)的國(guó)家專利（發(fā)明、實(shí)用新型、外觀）或軟件著作權(quán)，在行業(yè)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域具有一定影響力。

教育部教師工作司副司長(zhǎng)黃偉已經(jīng)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育中目前高職院校教師的“雙師型”數(shù)量以及政府的經(jīng)費(fèi)支持做了介紹。據(jù)調(diào)查，高職院校目前師資隊(duì)伍還存在以下問(wèn)題。

二、高職院校教師現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高職院校教師隊(duì)伍來(lái)源基本是以下三個(gè)方面：一方面是來(lái)自高等院校，高校畢業(yè)的研究生畢業(yè)后直接到高職院校任教，這是高職院校最重要的教師來(lái)源，這些老師實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足、科研能力較弱，缺乏社會(huì)服務(wù)能力等。第二個(gè)來(lái)源是留校生，留校生的短板比其他高校引進(jìn)的畢業(yè)生突出，不僅缺乏文化交流，更缺少企業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)來(lái)源是企業(yè)，這是最近幾年才凸顯出來(lái)的教師引進(jìn)途徑。隨著國(guó)家對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合的推進(jìn)，隨著企業(yè)人員對(duì)職業(yè)崗位的倦怠，不少企業(yè)人員開始流向高校。但從企業(yè)到高校的教師，雖然有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，但缺乏專業(yè)的教育教學(xué)素質(zhì)能力，個(gè)別老師甚至不懂得如何將所知道的知識(shí)傳授給學(xué)生。有些高職院校雖然引進(jìn)了企業(yè)中有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，雖具備著專業(yè)技術(shù)職稱和技術(shù)技能，因?qū)虒W(xué)規(guī)律不熟悉，需要接受專業(yè)培訓(xùn)和考核?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)與職業(yè)院校之間缺乏對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍進(jìn)行“雙師型”人才培育和交流的機(jī)制，比如：企業(yè)一線人員大部分不了解學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)律，他們?cè)O(shè)置的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系針對(duì)性不強(qiáng)或者難以實(shí)施；大部分企業(yè)的運(yùn)營(yíng)目的是為了盈利，為了經(jīng)營(yíng)效益，很少讓他們連續(xù)、系統(tǒng)地參與師生技能的培養(yǎng)；高職院校教師如果沒(méi)有參與社會(huì)工作，面對(duì)的對(duì)象主要是學(xué)生，容易造成思維單一、甚至狹隘現(xiàn)象，在教學(xué)、科研等方面產(chǎn)生封閉性，對(duì)社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)作沒(méi)有深入了解，現(xiàn)實(shí)條件和客觀環(huán)境直接影響和制約著雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)，雙師型教師培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境缺乏。

很多高職院校在教師發(fā)展方面的培養(yǎng)形式比較單一，主要包括培訓(xùn)、頂崗實(shí)踐、以賽促教等；缺乏高層次人才，如博士學(xué)位教師、高級(jí)職稱教師、大師級(jí)的能工巧匠、高水平的專業(yè)帶頭人、高層次技能型兼職教師等。

以上是高職院校教師目前存在的問(wèn)題。建設(shè)一支高水平“雙師型”師資隊(duì)伍，是提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)代職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容，建設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職高水平“雙師型”師資隊(duì)伍，是落實(shí)職業(yè)教育“服務(wù)國(guó)家現(xiàn)代化、助力區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能、支撐行業(yè)走向產(chǎn)業(yè)中高端”歷史使命的重要抓手。2019年，廣東省在“擴(kuò)容提質(zhì)強(qiáng)服務(wù)”的大背景下，完成擴(kuò)招任務(wù)，經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)大招生，各高職院校學(xué)生數(shù)量急速上升。因此，探索高水平“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)途徑和有效策略，是全面提升學(xué)校教學(xué)管理水平、綜合治理能力，也是實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”的總要求的重要內(nèi)容。

三、高水平“雙師型”教師培育路徑研究

基于以上情況，本文將結(jié)合目前高職院校普遍教師存在的問(wèn)題，以及基于“職教20條”提到的“雙師型”教師要求，遵循以“立德樹人，創(chuàng)新培養(yǎng)，學(xué)教融合，協(xié)同育人”為工作思路，結(jié)合廣東“雙高”高職院?！癎DGM”的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“雙師型”教師的培育提出路徑分析，為高職院校教師高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的總要求提供借鑒。

（一）建章立制要先行

規(guī)章制度是規(guī)范一切工作和行為的基礎(chǔ)，高職院校從頂層上重視“雙師型”教師的培育，做好頂層設(shè)計(jì)，必須探索建立健全師資隊(duì)伍引進(jìn)和培育機(jī)制，建立科學(xué)高效靈活的“雙師型”教師管理制度。規(guī)章制度至少包括“外引”制度、“內(nèi)培”制度、“外訓(xùn)”制度、“聯(lián)合培養(yǎng)”制度等。從制度管理人才和吸引人才。

（二）“外引”工作是難點(diǎn)

“外引”指從機(jī)關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)企業(yè)吸收引進(jìn)有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高技能人才。“職教20條”提到從2020年開始職業(yè)院校不再錄用應(yīng)屆畢業(yè)生，從2019年開始高職院校新錄用教師原則需要有三年的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，這給高職院校的引進(jìn)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)和難度。一方面，雖然高校教師的政治地位不斷提高，但經(jīng)濟(jì)的整體待遇一直以來(lái)都比機(jī)關(guān)事業(yè)單位和行業(yè)企業(yè)低，同一地區(qū)不同高校之間的經(jīng)濟(jì)待遇也相距甚遠(yuǎn)，因此“外引”能工巧匠和高技能人才，沒(méi)有一定的吸引力是很難實(shí)現(xiàn)的。因此，從校外引進(jìn)人才必須從經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、工作環(huán)境、發(fā)展前景等方面落實(shí)。另一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、行業(yè)企業(yè)很少啟動(dòng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，對(duì)用人的學(xué)歷要求也不像高校那么嚴(yán)苛，因此很多高水平人才沒(méi)有學(xué)歷沒(méi)有職稱，這一點(diǎn)在“外引”的時(shí)候需要打破傳統(tǒng)人力資源管理的制度壁壘，建立柔性人才引進(jìn)制度，才能更好地緩解雙師型師資缺口現(xiàn)象。從企業(yè)吸納更多的優(yōu)秀人才，吸引有能力、有水平的高水平“雙師型”人才，確保師資隊(duì)伍水平能夠契合高職教育的需要。

（三）“內(nèi)培”工作是重點(diǎn)

過(guò)去十幾年，各高校的教師招聘基本上通過(guò)參加應(yīng)屆畢業(yè)生的招聘會(huì)，直接錄用應(yīng)屆畢業(yè)生，大部分老師的企業(yè)經(jīng)歷是零基礎(chǔ)。目前，有企業(yè)經(jīng)歷的老師大部分是由工作的學(xué)校送到企業(yè)，進(jìn)行不間斷學(xué)習(xí)而獲得。因此，要根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀加大教師企業(yè)實(shí)踐的“內(nèi)培”。做好內(nèi)部培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)教師培訓(xùn)、教學(xué)咨詢、教學(xué)改革、質(zhì)量評(píng)價(jià)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)提升等工作機(jī)制形成。以提高教師實(shí)踐能力為核心，實(shí)現(xiàn)教師教育觀念更新與創(chuàng)新教學(xué)模式的更新，完成教師課堂教學(xué)能力提高，教研水平提高和科研能力的提高。教師開展科學(xué)研究上，學(xué)校在政策、經(jīng)費(fèi)及其使用管理機(jī)制、保障條件等方面都將給予大力支持。

（四）“外訓(xùn)”工作是亮點(diǎn)

用送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，分期、分批“外訓(xùn)”培養(yǎng)，一個(gè)都不能少。目前高職院校教師普遍對(duì)高職教育了解不夠、企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、實(shí)踐能力偏低、不能很好滿足高職教育的需要，在一定程度上影響高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。“外訓(xùn)”培養(yǎng)措施包含以下方面：（1）鼓勵(lì)教師積極參加國(guó)家職業(yè)能力考試，取得執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證書；（2）通過(guò)與企業(yè)一起開展科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等方式，帶動(dòng)老師參加工程實(shí)踐和技術(shù)開發(fā)，以提高老師的實(shí)踐能力；（3）組織老師參加政府部門、行業(yè)企業(yè)舉辦的1+X證書等各種專業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證老師精準(zhǔn)、及時(shí)獲得最前沿的信息。

（五）“聯(lián)合培養(yǎng)”實(shí)現(xiàn)雙贏

“職教20條”提出深化產(chǎn)教融合，這就要求高職院校教師要從“閉門造車”的環(huán)境中走出來(lái)，要與企業(yè)進(jìn)行深度合作，才能最準(zhǔn)、最快地提升專業(yè)教師隊(duì)伍雙師素質(zhì)。產(chǎn)教融合校企合作是推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，各專業(yè)各老師要推行“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的指導(dǎo)思想。學(xué)校選送老師到行業(yè)企業(yè)或科研院所進(jìn)行短期或長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)鍛煉，頂崗鍛煉，讓老師與企業(yè)一線人員深度交流，促進(jìn)老師從思維上、行為上、從根本上改變?cè)瓉?lái)固化的教學(xué)內(nèi)容和方式。學(xué)校和企業(yè)共同提供機(jī)會(huì)，給校企雙方人員聯(lián)合開發(fā)課程、校企雙導(dǎo)師共同給學(xué)生上課。促進(jìn)教師在學(xué)校與企業(yè)間的雙向流動(dòng)，提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉，企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)高校授課，這是提高“雙師型”教師隊(duì)伍的重要舉措。

（六）各高職院校必須按照國(guó)家和省市的要求，鼓勵(lì)支持符合條件的教師建立職業(yè)教育“雙師型”名教師工作室，以師傅帶徒弟的方式，一起進(jìn)行線上線下科學(xué)研究、教育教學(xué)改革探索和教學(xué)磨煉；鼓勵(lì)支持各專業(yè)建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，指導(dǎo)基地緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及高等職業(yè)教育發(fā)展的需要，創(chuàng)建校企雙贏人才培養(yǎng)模式；鼓勵(lì)支持教師成立職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技能大師工作室等，加強(qiáng)各專業(yè)基層教學(xué)組織建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

培養(yǎng)高職院?！半p師型”教師是目前所有高職院校的重點(diǎn)工作之一。如何盡快實(shí)現(xiàn)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)高層次、高技能型人才，如何創(chuàng)新促進(jìn)教師發(fā)展的新載體、新內(nèi)容、新模式，如何探索建立常態(tài)化、制度化、可持續(xù)發(fā)展的雙師隊(duì)伍建設(shè)體系框架，如何保證高職教師的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能之間深度融合，如何引導(dǎo)教師與企業(yè)間的合作研發(fā)、教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，如何建立符合高職院校發(fā)展特色的系統(tǒng)性、科學(xué)性、有效性的高水平雙師隊(duì)伍建設(shè)體制和機(jī)制，如何建立起全面開放的“教師、企業(yè)合作研發(fā)體系”使得教師的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能更有效融合等問(wèn)題，是高職院校在實(shí)踐、總結(jié)、改革中，需要逐步建立常態(tài)化、制度化并可持續(xù)發(fā)展的雙師型教師建設(shè)機(jī)制的緊迫問(wèn)題。