安徽省利辛縣農(nóng)機檢測中心 曹永紅

為了促進我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展，適應農(nóng)業(yè)市場的趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應該采用農(nóng)業(yè)機械，并不斷提升安全監(jiān)理水平。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，機械操作人員應該提升安全意識，掌握操作技能，有效防止各類安全事故的發(fā)生，推動農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展。

1 農(nóng)機安全監(jiān)理中存在的問題

1.1 農(nóng)機監(jiān)理工作不到位

目前，農(nóng)機監(jiān)理工作并不健全，相關部門忽視了農(nóng)機監(jiān)理工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，不能實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)理，也不能對操作人員進行考核。當農(nóng)機安全事故發(fā)生后，很多事故不能及時的上報。農(nóng)機監(jiān)理機構為了提升自身的監(jiān)理效果，面對上層的壓力，只能加大對農(nóng)機的收費力度，但是忽視了農(nóng)機安全監(jiān)理。有些部門不能結合法律和法規(guī)執(zhí)行各項操作，在農(nóng)機安全監(jiān)理環(huán)節(jié)中相關的法律并不健全。我國盡管也建立了比較健全的交通安全法，對農(nóng)機安全監(jiān)理工作也提出了明確的規(guī)定，并且采用執(zhí)法的方式進行農(nóng)機安全監(jiān)理。然而由于農(nóng)機監(jiān)理環(huán)節(jié)中的對象是農(nóng)業(yè)機械的操作人員，執(zhí)法地點還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，因此，對農(nóng)機安全監(jiān)理部門的執(zhí)行有一定的限制。執(zhí)法部門在權力的行使環(huán)節(jié)中受到一定的局限性，農(nóng)機監(jiān)理環(huán)節(jié)中，配套的法律和法規(guī)有限。

1.2 農(nóng)機監(jiān)理機制不夠健全

當前農(nóng)機安全監(jiān)理機制不夠健全，農(nóng)機安全監(jiān)理機構的設置有待于進一步科學化，結合我國的相關法規(guī)和政策，在縣級單位已經(jīng)成立了農(nóng)機安全監(jiān)理機構，然而機構內(nèi)部人員的配置不夠合理，人員不足導致農(nóng)機安全監(jiān)理工作不能發(fā)揮實效性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門沒有農(nóng)機安全監(jiān)理部門，導致安全事故頻發(fā)。農(nóng)村地區(qū)有些農(nóng)機安全監(jiān)理機構形同虛設。農(nóng)機安全監(jiān)理機構中工作隊伍不穩(wěn)定，很多工作人員都是兼職，他們的文化水平有待提升，整體素質不高，導致農(nóng)機安全監(jiān)理工作的效果不能充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)機械的裝備比較落后，有些機械內(nèi)部的零部件出現(xiàn)老化問題。農(nóng)機安全監(jiān)理機構中不能及時為農(nóng)民提供相應的零部件進行更換，農(nóng)機駕駛員的考核不及時，在駕駛員考核方面比較單一。

1.3 農(nóng)機安全監(jiān)理隱患頻發(fā)

農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一般是以家庭為單位，農(nóng)機操作人員在購買了農(nóng)業(yè)機械后，就在自家的農(nóng)田內(nèi)進行操作，在農(nóng)忙時節(jié)會大量地使用農(nóng)業(yè)機械。對于農(nóng)機操作人員來說，到農(nóng)機安全監(jiān)理機構登記非常麻煩。農(nóng)民認為登記的效果不大，因此在農(nóng)機安全監(jiān)理機構登記的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量非常少，農(nóng)機操作人員也不會考取相關的資質證書。

2 農(nóng)機安全監(jiān)理協(xié)作機制分析

2.1 強化組織領導，建立完善的農(nóng)機安全監(jiān)理工作機制

在農(nóng)機安全監(jiān)理環(huán)節(jié)中，農(nóng)機安全監(jiān)理機構應該強化組織領導，各級部門應該重視農(nóng)機安全監(jiān)理工作，提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作的實效。獲得當?shù)卣闹С郑瑥亩罐r(nóng)機安全監(jiān)理工作有制度保障和資金保障。通過建立健全農(nóng)機安全監(jiān)理的工作機制，通過法律的方式落實安全監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)，強化監(jiān)理人員的責任意識，完善責任制度，通過制定責任機制的方式，對安全監(jiān)理工作層層分解，確保農(nóng)機安全監(jiān)理工作的每一個環(huán)節(jié)都有專人負責。在農(nóng)機安全監(jiān)理環(huán)節(jié)中應該進一步完善安全監(jiān)理機構，在縣級和鎮(zhèn)級單位中都應該建立農(nóng)機安全監(jiān)理單位，從而使農(nóng)民的農(nóng)機操作更加規(guī)范，形成有效的監(jiān)管格局，提升農(nóng)機使用的安全性。

2.2 強化農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設

農(nóng)機安全監(jiān)理環(huán)節(jié)中，應該加強農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍的建設，通過夯實監(jiān)理隊伍提升監(jiān)理人員的素質，通過公開招聘的方式，確保農(nóng)機安全監(jiān)理人員具有良好的道德品質和技術含量。在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，采用崗位競爭的方式，確保農(nóng)機安全監(jiān)理人員都能發(fā)揮自身的特長。監(jiān)理機構應該定期進行培訓，通過各類形式的培訓，提升農(nóng)機安全監(jiān)理人員的法律意識和道德品質。農(nóng)機監(jiān)理人員不僅僅要做好管理和監(jiān)督工作，還應該掌握一定的機械操作技術，從而協(xié)助農(nóng)民安全操作農(nóng)機。機構內(nèi)部應該建立完善的崗位責任制，將農(nóng)機安全監(jiān)理工作進行細化，將每一個流程落實到專人，及時發(fā)現(xiàn)問題并修正

3 結語

農(nóng)機安全監(jiān)理工作與農(nóng)民的生產(chǎn)效率有關，直接關系農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，因此在農(nóng)機安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員要提升自身的道德素質和監(jiān)理水平。通過完善農(nóng)機安全監(jiān)理機制，創(chuàng)新農(nóng)機安全監(jiān)理方案，確保農(nóng)機安全監(jiān)理工作發(fā)揮實效性。