王 政 曾 清 李慧君

(重慶城市管理職業(yè)學院 重慶 401331)

一、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老概述

（一）智慧社區(qū)

智慧社區(qū)是隨著智慧城市而產(chǎn)生的。國外對智慧社區(qū)的定義更側重于利用現(xiàn)代科學技術實現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國智慧社區(qū)的建設參與主體對社區(qū)的理解均有不同。政府對智慧社區(qū)的劃分與行政層面的社區(qū)一致。本文采用的概念為姜曉萍學者提出的智慧社區(qū)是指以居民需求為導向，以美好生活為目標，以多元組織為主體，以智能化服務為手段，以資源整合為基礎，向社區(qū)居民提供方便、快捷、透明、公平公共服務的新型社區(qū)治理模式[1]。

（二）居家養(yǎng)老

居家養(yǎng)老這一概念最早由英國的社區(qū)照顧演變而來，包含在社區(qū)照顧和由社區(qū)照顧，主要是指老年人生活在熟悉的社區(qū)中，社區(qū)和機構為其提供服務的養(yǎng)老模式。在我國內(nèi)地，大連首次提出了居家養(yǎng)老服務模式，即以居家為基礎，社區(qū)為依托，機構為補充，為生活在社區(qū)的老年人提供日常照護、醫(yī)療等服務[2][3]。

二、居家養(yǎng)老的優(yōu)勢

目前，我國的養(yǎng)老模式主要有三種：家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老。

我國家庭養(yǎng)老歷史悠久，但隨著社會的發(fā)展，家庭核心化趨勢明顯，越來越多的成年子女與父母分居，導致老年人在遇到突發(fā)情況時，身邊無人求助。機構養(yǎng)老是指老年人在專門的養(yǎng)老機構中安度晚年，由專門的機構為老年人提供基本的生活保障。社區(qū)居家養(yǎng)老則是以家庭為基礎，社區(qū)為依托，機構為補充，為生活在社區(qū)的老年人提供日常照護。在這種養(yǎng)老模式下，老年人既可以生活在自己熟悉的社區(qū)，也不需要改變自己的生活方式，又可以得到充足的照顧[4]。

三、重慶市智慧社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）缺乏統(tǒng)一的標準，建設主體之間孤島運行

目前，重慶智慧社區(qū)建設由于缺乏領導者，各個建設主體各自為營。這一現(xiàn)象不僅在重慶存在，也是全國智慧社區(qū)建設共同存在的問題。

（二）智能設備不能滿足老年人的需求

重慶目前智慧社區(qū)的智能設備主要是社區(qū)門禁、安防等方面，且大多為房地產(chǎn)開放商主導設計，其目的是使樓盤“高端化”，這導致產(chǎn)品設計脫離了社區(qū)居民的實際需求。此外，部分針對老年人的智能設備，一味追求功能的豐富性，而忽略了老年人隨著年齡的增長學習能力開始退化的現(xiàn)實情況。

（三）專業(yè)人才稀缺

目前，中國養(yǎng)老服務業(yè)人才缺口高達1300萬。我國養(yǎng)老行業(yè)存在招人難和留人難兩個問題。招人難主要體現(xiàn)在高校養(yǎng)老行業(yè)相關專業(yè)招人難，學生大部分是被調(diào)劑到養(yǎng)老相關專業(yè)，導致學生在畢業(yè)后從事專業(yè)對口職業(yè)的人較少，另一方面體現(xiàn)在養(yǎng)老機構招人難[5]。

四、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展建議

（一）政府主導，建立統(tǒng)一標準

智慧社區(qū)的建設是一個長期且復雜的過程，中間涉及的部門、行業(yè)較多。作為領導者，政府應完善智慧社區(qū)建設的組織規(guī)劃和頂層設計，出臺符合實際的行業(yè)標磚，實現(xiàn)不同產(chǎn)品、不同系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，對資源進行整合和分享。

（二）智能設備開發(fā)以人為本

打造智慧社區(qū)應以居民的需求為出發(fā)點和落腳點，產(chǎn)品設計應該更加人性化。針對老年人的智能設備更應如此。以老年人的需求為指導，結合老年人學習能力下降的實際，打造內(nèi)容豐富、功能人性化、操作“傻瓜化”的智能設備[6]。

（三）加強信息安全

智慧社區(qū)是一個復雜的信息系統(tǒng)，這其中涉及敏感的個人信息。因此，必須加強對信息安全的監(jiān)控[7]。

（四）加大專業(yè)人才培養(yǎng)

加大專業(yè)人才培養(yǎng)主要從兩方面入手：

一是提高養(yǎng)老服務行業(yè)在社會的認可度。政府通過大眾媒體宣傳，打破社會對養(yǎng)老服務行業(yè)的刻板印象，肯定他們對社會所做出的貢獻及對社會發(fā)展的重要性，重新樹立養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員形象，提高從業(yè)人員的社會認可度。

二是加大財政投入，提高養(yǎng)老從業(yè)人員的薪酬待遇。目前，養(yǎng)老行業(yè)留不住人才的主要原因在于薪酬太低。養(yǎng)老行業(yè)工作強度大，心理壓力大，但目前的薪資卻不能匹配高強度的工作。因此，政府部門應加大對養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員薪酬的財政投入，切實提高從業(yè)人員的薪資水平。

三是加大對從業(yè)人員的培訓。由于專業(yè)人才流失率較高，我國從事養(yǎng)老服務行業(yè)的人員大多是非專業(yè)人員。因此，需要加大對養(yǎng)老行業(yè)人員的培訓，提高他們的理論和實操水平，提高他們的專業(yè)技能，為老年人提供更加高質(zhì)量的服務。