摘要：數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中的地位越來越高。中小企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的重要力量，受新冠肺炎疫情沖擊巨大，研究中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)中小企業(yè)疫情后紓困與發(fā)展以及推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。采用問卷調(diào)研法，選取377家第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)實(shí)際負(fù)責(zé)人，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型效用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素等11個(gè)問題入手，調(diào)查我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、問題及政策訴求等。調(diào)研結(jié)果表明，我國(guó)中小企業(yè)普遍存在數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維匱乏、數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、數(shù)字化轉(zhuǎn)型障礙較大等問題?；谄髽I(yè)發(fā)展階段、所在地區(qū)、規(guī)模等不同維度對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行的分類統(tǒng)計(jì)表明，在經(jīng)營(yíng)中面臨的困難、數(shù)字化轉(zhuǎn)型效用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素及政策訴求等方面，不同類型中小企業(yè)與總樣本存在顯著差異，不同類型中小企業(yè)之間也存在顯著差異；滿足市場(chǎng)需求、提高生產(chǎn)效率及大幅降低成本是中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素，但不同類型中小企業(yè)之間存在差異。為有效推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建議立足中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策訴求，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)與政策扶持作用，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小企業(yè)提供更加牢固的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)；構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)，打造跨產(chǎn)業(yè)、跨環(huán)節(jié)的數(shù)字化協(xié)同體系，打通中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，助推中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；數(shù)字技術(shù)；政策訴求；新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中圖分類號(hào)：F279.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-8266（2020）12-0072-11

一、引言

根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，截至2018年底，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量超過3 000萬(wàn)家，個(gè)體工商戶數(shù)量超過7 000萬(wàn)戶，全國(guó)稅收的50%以上、GDP的60%以上、技術(shù)創(chuàng)新成果的70%以上、勞動(dòng)力就業(yè)的80%以上由我國(guó)中小企業(yè)貢獻(xiàn)。中小企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的重要力量，是一種代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的主流產(chǎn)業(yè)組織形式[ 1 ]。中小企業(yè)在增加就業(yè)、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增加整體經(jīng)濟(jì)活力、與大企業(yè)互補(bǔ)構(gòu)建更有效生產(chǎn)體系等方面優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)揮著不可替代的作用[ 2 ]。中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、消費(fèi)、就業(yè)等方面具有重要作用，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)等數(shù)字技術(shù)的推廣應(yīng)用，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等底層數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用會(huì)加劇企業(yè)間在價(jià)值供給上的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)而言也是一種挑戰(zhàn)[ 3 ]。新一代數(shù)字技術(shù)不僅從宏觀層面推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，而且從微觀層面推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為企業(yè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新契機(jī)。特別是以阿里巴巴、微軟、谷歌、亞馬遜等為代表的典型的數(shù)字化企業(yè)，通過數(shù)字技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方方面面的應(yīng)用，在生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了多維度、多層面、多鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，既推動(dòng)了企業(yè)自身的高速發(fā)展，也拉動(dòng)了行業(yè)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展。根據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室[ 4 ]發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程報(bào)告（2019年）》，近年來我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP的比重為36.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為67.7%。具體參見圖1。

我國(guó)高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十九大報(bào)告明確提出，要建設(shè)數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；2017年、2019年政府工作報(bào)告多次提出，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；2020年政府工作報(bào)告提出，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。波士頓咨詢公司對(duì)100多家實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2002—2016年這些企業(yè)在業(yè)務(wù)流程、決策審批、業(yè)務(wù)溝通等程序性業(yè)務(wù)上的效率提高了50%～350%[ 5 ]。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就無(wú)法帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變[ 6 ]。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)繼續(xù)生存并與時(shí)代保持同步的必由之路[ 7 ]。數(shù)字化為我國(guó)實(shí)體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力和技術(shù)支持[ 8 ]，并推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)在價(jià)值鏈上攀升[ 9 ]。目前，我國(guó)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)占比遠(yuǎn)低于歐洲和美國(guó)，特別是受此次新冠肺炎疫情沖擊，超八成中小企業(yè)賬面資金能維持的時(shí)間無(wú)法超過三個(gè)月[ 10 ]。因此，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)中小企業(yè)疫情后紓困與發(fā)展以及推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究思路

本研究采用問卷調(diào)研法對(duì)全國(guó)中小企業(yè)①進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研，旨在了解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、效用、政策訴求等多方面信息。問卷通過設(shè)置企業(yè)類型選項(xiàng)，從不同維度調(diào)研中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況，挖掘不同類型中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的表征和差異。本研究基于調(diào)研數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)分析法分析我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，探究其驅(qū)動(dòng)因素，進(jìn)而提出有針對(duì)性的建議。

（一）數(shù)據(jù)來源

調(diào)研問卷共包括11個(gè)問題，涉及企業(yè)背景、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型效用、政策訴求等方面情況。具體參見表1?；趩柧硇瞧脚_(tái)，采用定向問卷發(fā)放方式，依托多地的商務(wù)廳/局、中小企業(yè)局等政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)放問卷。本次調(diào)研主要涉及377家第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，調(diào)研對(duì)象為中小企業(yè)實(shí)際負(fù)責(zé)人，他們熟悉企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)情況，能確保數(shù)據(jù)真實(shí)反映中小企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用實(shí)際。調(diào)研時(shí)間為2020年5月17日至6月23日。

（二）樣本構(gòu)成

377家樣本企業(yè)的構(gòu)成參見表2。本次調(diào)研將中小企業(yè)按所在地區(qū)劃分為東部、中部、西部三類，按規(guī)模劃分為中型、小型、微型三類②，按發(fā)展階段劃分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四類③，以探討不同類型中小企業(yè)的差異化表現(xiàn)。從企業(yè)背景情況看，調(diào)研樣本類型比較豐富，調(diào)研數(shù)據(jù)能較好地覆蓋中小企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用情況。

三、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況

（一）中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難

1.基于總樣本的分析

如表3所示，大多數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的最大困難是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，有61.05%的中小企業(yè)認(rèn)同此觀點(diǎn)，且選擇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的企業(yè)占比明顯高于選擇其他類型困難的企業(yè)占比。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的第二大困難是企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，選擇企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力的中小企業(yè)占比為36.84%。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的第三和第四大困難是用工難和技術(shù)創(chuàng)新難，選擇這兩類困難的中小企業(yè)占比分別為26.32%和25.26%，顯著低于選擇第一和第二大困難的中小企業(yè)占比。除上述四類困難外，選擇其他類型困難的企業(yè)占比均不高。

2.基于企業(yè)發(fā)展階段的分析

從企業(yè)發(fā)展階段看，處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的評(píng)價(jià)差異比較顯著，如多數(shù)困難所對(duì)應(yīng)的成長(zhǎng)期中小企業(yè)占比較高，且明顯高于其他發(fā)展階段。在融資困難方面，初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期中小企業(yè)占比顯著高于成熟期和衰退期；在供應(yīng)鏈壓力方面，衰退期中小企業(yè)占比顯著低于其他發(fā)展階段；在原料、設(shè)備等成本方面，初創(chuàng)期中小企業(yè)占比顯著高于成熟期和衰退期；在用工方面，成長(zhǎng)期中小企業(yè)占比顯著高于衰退期；在技術(shù)創(chuàng)新方面，成長(zhǎng)期和衰退期中小企業(yè)占比很高；在企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力方面，衰退期和成熟期中小企業(yè)占比很高；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力壓力方面，衰退期中小企業(yè)占比最高，為85.71%，且顯著高于總樣本的61.05%，而初創(chuàng)期中小企業(yè)占比最低，壓力最小。

3.基于企業(yè)所在地區(qū)的分析

從企業(yè)所在地區(qū)看，不同地區(qū)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難與總樣本趨同，但也存在一些差異，且不同地區(qū)中小企業(yè)之間也存在一些差異。中部地區(qū)中小企業(yè)面臨的困難略大于東部和西部地區(qū)，特別是在供應(yīng)鏈，原料、設(shè)備等成本，技術(shù)創(chuàng)新等方面，中部地區(qū)中小企業(yè)占比顯著高于東部和西部地區(qū)，但在企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力方面，中部地區(qū)中小企業(yè)占比顯著低于東部和西部地區(qū)。

4.基于企業(yè)規(guī)模的分析

從企業(yè)規(guī)?？矗煌?guī)模中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難與總樣本趨同，但也存在一些差異，且不同規(guī)模中小企業(yè)之間也存在一些差異。小型企業(yè)面臨的困難要略大于微型和中型企業(yè)，但其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力要小于微型和中型企業(yè)。微型企業(yè)在用工方面的壓力顯著大于中型企業(yè)，但在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型方面的壓力顯著小于中型企業(yè)。

（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)解決經(jīng)營(yíng)困難的效用

1.基于總樣本的分析

如表4所示，所調(diào)研的很大一部分中小企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)解決前述經(jīng)營(yíng)困難的作用不夠明顯，如認(rèn)為能偶爾解決經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)占比最高，為37.89%，其次是認(rèn)為能較大程度解決經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，認(rèn)為能很大程度或完全解決經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)不多。

2.基于企業(yè)發(fā)展階段的分析

從企業(yè)發(fā)展階段看，不同發(fā)展階段的中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效用的評(píng)價(jià)與總樣本整體趨同，但也存在顯著差異，且不同發(fā)展階段的中小企業(yè)之間也有所差異。不同發(fā)展階段的中小企業(yè)均傾向于認(rèn)為能偶爾或較大程度解決經(jīng)營(yíng)困難，但從這兩種效用所對(duì)應(yīng)各發(fā)展階段中小企業(yè)占比的合計(jì)情況看，衰退期和成長(zhǎng)期中小企業(yè)占比低于初創(chuàng)期和成熟期，特別是認(rèn)為能較大程度解決經(jīng)營(yíng)困難的衰退期中小企業(yè)占比最低，為7.82%，且顯著低于其他發(fā)展階段。21.43%的衰退期中小企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型能在很大程度上解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，該數(shù)據(jù)顯著高于其他發(fā)展階段。可見，處于衰退期的中小企業(yè)更希望通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新、改革與升級(jí)。

3.基于企業(yè)所在地區(qū)的分析

從企業(yè)所在地區(qū)看，東部地區(qū)認(rèn)為能較大或很大程度解決經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)占比合計(jì)略高于中部和西部地區(qū)。東部地區(qū)有44.90%的中小企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型能在較大程度上解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，這顯著高于中部和西部地區(qū)。西部地區(qū)中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效用的評(píng)價(jià)最悲觀，有23.33%的中小企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化不能解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，這顯著高于東部和中部地區(qū)。

4.基于企業(yè)規(guī)模的分析

在“不能解決”這個(gè)選項(xiàng)上，不同規(guī)模中小企業(yè)與總樣本的表現(xiàn)差異較大，且不同規(guī)模中小企業(yè)之間的差異也比較顯著。34.93%的微型企業(yè)認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型不能解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，這一占比顯著高于總樣本中選擇“不能解決”的企業(yè)占比，且該占比隨企業(yè)規(guī)模增加而逐步降低。22.22%的中型企業(yè)認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能在很大程度上解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。隨著企業(yè)規(guī)模的增加，企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效用的評(píng)價(jià)提高。

（三）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

1.基于總樣本的分析

如表5所示，30.58%的中小企業(yè)開始在部分業(yè)務(wù)上嘗試探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型并取得些許成效，這類企業(yè)占比最高，21.05%的中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型完全不了解，26.32%的中小企業(yè)略微了解?？梢?，仍有很大比重的中小企業(yè)尚未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用程度不高。

2.基于企業(yè)發(fā)展階段的分析

從企業(yè)發(fā)展階段看，初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期中小企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不多，甚至對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型完全不了解或略微了解。比如，初創(chuàng)期中小企業(yè)有33.21%略微了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在其對(duì)應(yīng)的各數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度中占比最高；成長(zhǎng)期中小企業(yè)表現(xiàn)類似，有37.53%略微了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在其對(duì)應(yīng)的各數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度中也是占比最高的。成熟期和衰退期中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面較初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期表現(xiàn)略好，39.29%的成熟期中小企業(yè)和35.71%的衰退期中小企業(yè)開始在部分業(yè)務(wù)上嘗試探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型并取得些許成效，且在其對(duì)應(yīng)的各數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度中占比最高。但是，衰退期中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的了解要少于成熟期，有28.57%的衰退期中小企業(yè)完全不了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？梢?，隨著企業(yè)發(fā)展周期的推進(jìn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度會(huì)有所提升。

3.基于企業(yè)所在地區(qū)的分析

從企業(yè)所在地區(qū)看，不同地區(qū)中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面差異較大。中部地區(qū)略微了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型并有轉(zhuǎn)型意愿的中小企業(yè)占比明顯高于東部和西部地區(qū)。但是，中部地區(qū)開始在部分業(yè)務(wù)上嘗試探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)占比則顯著低于西部和東部地區(qū)，而西部地區(qū)又顯著高于東部地區(qū)。

4.基于企業(yè)規(guī)模的分析

從企業(yè)規(guī)模看，微型和小型企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上的表現(xiàn)明顯不如中型企業(yè)。35.24%的微型企業(yè)和31.43%的小型企業(yè)完全不了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其占比明顯高于中型企業(yè)的2.78%；34.82%的微型企業(yè)和34.29%的小型企業(yè)略微了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其占比亦明顯高于中型企業(yè)的12.09%。可見，超過65%的微型和小型企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面表現(xiàn)不佳。

（四）中小企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用情況

1.基于總樣本的分析

如表6所示，有18.95%的中小企業(yè)沒有應(yīng)用任何數(shù)字技術(shù)。中小企業(yè)應(yīng)用較多的數(shù)字技術(shù)分別是大數(shù)據(jù)（52.63%）和電子商務(wù)（42.11%）。此外，應(yīng)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的中小企業(yè)占比超過20%。整體來看，數(shù)字技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用水平不高。

2.基于企業(yè)發(fā)展階段的分析

從企業(yè)發(fā)展階段看，在“沒有應(yīng)用任何數(shù)字技術(shù)”這個(gè)選項(xiàng)上，成熟期的中小企業(yè)占比最低；在大數(shù)據(jù)方面，初創(chuàng)期中小企業(yè)的應(yīng)用水平顯著低于其他發(fā)展階段；在電子商務(wù)方面，初創(chuàng)期和成熟期中小企業(yè)的應(yīng)用水平顯著高于成長(zhǎng)期和衰退期。整體來看，成熟期中小企業(yè)對(duì)大部分?jǐn)?shù)字技術(shù)的應(yīng)用水平高于其他發(fā)展階段。

3.基于企業(yè)所在地區(qū)的分析

從企業(yè)所在地區(qū)看，在“沒有應(yīng)用任何數(shù)字技術(shù)”這個(gè)選項(xiàng)上，中部地區(qū)的中小企業(yè)占比最高，且明顯高于東部和西部地區(qū)；在大數(shù)據(jù)方面，西部地區(qū)中小企業(yè)占比明顯高于中部地區(qū)；在電子商務(wù)方面，東部地區(qū)中小企業(yè)占比最高，且明顯高于中部和西部地區(qū)。

4.基于企業(yè)規(guī)模的分析

從企業(yè)規(guī)?？?，在“沒有應(yīng)用任何數(shù)字技術(shù)”這個(gè)選項(xiàng)上，微型企業(yè)占比最高，且明顯高于小型和中型企業(yè)；在大數(shù)據(jù)方面，中型企業(yè)占比最高，且明顯高于小型企業(yè)，而小型企業(yè)又明顯高于微型企業(yè)；在云計(jì)算、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)方面，中型企業(yè)占比顯著高于微型和小型企業(yè)；在電子商務(wù)方面，微型企業(yè)占比最低，且明顯低于小型和中型企業(yè)。整體來看，在大部分?jǐn)?shù)字技術(shù)的應(yīng)用上，微型企業(yè)占比最低，且明顯低于小型和中型企業(yè)。

（五）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素

1.基于總樣本的分析

如表7所示，滿足市場(chǎng)需求是中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的首要驅(qū)動(dòng)因素，有66.32%的中小企業(yè)基于這方面的考慮進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；提高生產(chǎn)效率、大幅降低成本是中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型另外兩個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)因素，有近半數(shù)企業(yè)傾向于這兩項(xiàng)因素；獲得更多的政策支持、降低企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)作用不明顯。

2.基于企業(yè)發(fā)展階段的分析

從企業(yè)發(fā)展階段看，不同發(fā)展階段中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素差異較大。在大幅降低成本方面，不同發(fā)展階段的中小企業(yè)與總樣本比較類似，只是成熟期和衰退期的中小企業(yè)更加偏好為大幅降低成本而進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，且衰退期中小企業(yè)占比最高；在有效增加營(yíng)業(yè)收入方面，初創(chuàng)期中小企業(yè)占比顯著高于其他發(fā)展階段；在滿足市場(chǎng)需求和降低企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)方面，初創(chuàng)期中小企業(yè)占比明顯低于其他發(fā)展階段。

3.基于企業(yè)所在地區(qū)的分析

從企業(yè)所在地區(qū)看，不同地區(qū)中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素上的差異比較明顯，其中東部和西部地區(qū)的中小企業(yè)比較類似，而中部地區(qū)的中小企業(yè)與東部和西部地區(qū)差異明顯。在大幅降低成本方面，西部地區(qū)中小企業(yè)占比高于東部和中部地區(qū)。在有效增加營(yíng)業(yè)收入方面，中部地區(qū)中小企業(yè)占比顯著高于東部和西部地區(qū)，該趨勢(shì)也同樣適用于另外兩個(gè)驅(qū)動(dòng)因素，即獲取更多的政策支持和降低企業(yè)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)。但是，在提高生產(chǎn)效率方面，中部地區(qū)中小企業(yè)占比則顯著低于東部和西部地區(qū)。

4.基于企業(yè)規(guī)模的分析

從企業(yè)規(guī)?？矗煌?guī)模企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素的選擇差異不大。在提高生產(chǎn)效率方面，中型企業(yè)占比明顯高于微型和小型企業(yè)；在獲取更多的政策支持方面，中型企業(yè)占比則明顯低于微型和小型企業(yè)；在滿足市場(chǎng)需求方面，微型企業(yè)占比顯著低于小型和中型企業(yè)。

（六）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策訴求

1.基于總樣本的分析

由表8可知，超過40%的中小企業(yè)有數(shù)字化相關(guān)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃、政策解讀等方面的需求，其中又以對(duì)數(shù)字化相關(guān)培訓(xùn)的需求最多。這表明，中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策訴求是多方面的，它們既不了解數(shù)字化轉(zhuǎn)型，又缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型所依托的系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)劃。

2.基于企業(yè)發(fā)展階段的分析

從企業(yè)發(fā)展階段看，中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策訴求與總樣本略同，但不同發(fā)展階段中小企業(yè)的表現(xiàn)與總樣本存在一些差異，且不同發(fā)展階段中小企業(yè)之間的差異也比較大，這不僅體現(xiàn)在政策類型上，也體現(xiàn)在對(duì)政策的需求程度上。

首先，從不同發(fā)展階段中小企業(yè)占比超過40%的政策訴求的數(shù)量看，初創(chuàng)期中小企業(yè)占比僅在兩項(xiàng)政策訴求上超過40%，分別是數(shù)字化相關(guān)培訓(xùn)和信息系統(tǒng)建設(shè)；成長(zhǎng)期中小企業(yè)占比在四項(xiàng)政策訴求上超過40%，甚至超過了50%；成熟期中小企業(yè)占比在三項(xiàng)政策訴求上超過40%，甚至超過了50%；衰退期中小企業(yè)占比在三項(xiàng)政策訴求上超過40%。

其次，不同發(fā)展階段企業(yè)占比在個(gè)別政策訴求上超過60%，說明對(duì)該政策需求程度更高，如61.90%的初創(chuàng)期中小企業(yè)需要數(shù)字化相關(guān)培訓(xùn)，64.29%的成熟期中小企業(yè)需要信息系統(tǒng)建設(shè)，64.29%的衰退期中小企業(yè)需要政策解讀。

最后，不同發(fā)展階段中小企業(yè)占比在同一政策訴求上的表現(xiàn)差異較大。比如，在政策解讀方面，衰退期中小企業(yè)占比顯著高于成長(zhǎng)期，而成長(zhǎng)期中小企業(yè)占比又顯著高于初創(chuàng)期與成熟期；在數(shù)字化相關(guān)培訓(xùn)方面，初創(chuàng)期中小企業(yè)占比顯著高于成長(zhǎng)期與成熟期，衰退期中小企業(yè)占比最低；在數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃方面，初創(chuàng)期中小企業(yè)占比最低，且顯著低于成長(zhǎng)期、成熟期與衰退期；在信息系統(tǒng)建設(shè)方面，不同發(fā)展階段中小企業(yè)占比按成熟期、成長(zhǎng)期、初創(chuàng)期、衰退期的順序依次顯著遞減；在研發(fā)軟件應(yīng)用指導(dǎo)方面，成長(zhǎng)期中小企業(yè)占比顯著高于成熟期，成熟期中小企業(yè)占比又顯著高于初創(chuàng)期和衰退期。

3.基于企業(yè)所在地區(qū)的分析

從企業(yè)所在地區(qū)看，在政策訴求上，不僅不同地區(qū)中小企業(yè)與總樣本有差異，不同地區(qū)中小企業(yè)之間也有較大差異。

首先，從不同地區(qū)中小企業(yè)占比超過40%的政策訴求的數(shù)量看，東部、中部、西部地區(qū)均各有四項(xiàng)政策訴求其中小企業(yè)占比超過40%，與總樣本一致，只是政策訴求項(xiàng)目存在差異。其中，東部和西部地區(qū)中小企業(yè)政策訴求項(xiàng)目與總樣本相同，僅占比高低有差異；中部地區(qū)中小企業(yè)在政策訴求項(xiàng)目上存在顯著差異，特別是在數(shù)字化設(shè)備改造和研發(fā)軟件應(yīng)用指導(dǎo)上的占比超過40%，顯著不同于總樣本以及東部和西部地區(qū)。

其次，東部地區(qū)中小企業(yè)第一需要的政策是數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃，中部和西部地區(qū)是數(shù)字化相關(guān)培訓(xùn)，且東部地區(qū)中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃的需求程度顯著高于中部和西部地區(qū)。

最后，對(duì)于不同的政策，不同地區(qū)中小企業(yè)的需求程度差異較大，如在數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃和信息系統(tǒng)建設(shè)方面，東部地區(qū)中小企業(yè)占比顯著高于西部地區(qū)，西部地區(qū)中小企業(yè)占比又顯著高于中部地區(qū)；在數(shù)字化設(shè)備改造和研發(fā)軟件應(yīng)用指導(dǎo)方面，中部地區(qū)中小企業(yè)占比顯著高于西部地區(qū)，西部地區(qū)中小企業(yè)占比略高于東部地區(qū)。

4.基于企業(yè)規(guī)模的分析

從企業(yè)規(guī)?？?，不同規(guī)模中小企業(yè)在政策訴求上與總樣本需求趨同，且不同規(guī)模中小企業(yè)間差異不大。首先，不同規(guī)模中小企業(yè)占比超過40%的政策訴求的數(shù)量均為四項(xiàng)，僅在政策排序上略有差異。其次，不同規(guī)模中小企業(yè)對(duì)政策的需求程度存在一些差異，如在政策解讀方面，微型企業(yè)占比略高于小型和中型企業(yè)；在數(shù)字化相關(guān)培訓(xùn)方面，微型企業(yè)占比略高于小型企業(yè)，而微型和小型企業(yè)占比均顯著高于中型企業(yè)；在數(shù)字化轉(zhuǎn)型顧問方面，小型和中型企業(yè)占比均顯著高于微型企業(yè)。

四、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型障礙

（一）中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型障礙突出

我國(guó)中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，且在企業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新等方面面臨較大的困難。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素主要集中在滿足市場(chǎng)需求、提高生產(chǎn)效率、大幅降低成本等方面，且致力于滿足市場(chǎng)需求的中小企業(yè)占比更高。由此可見，數(shù)字化轉(zhuǎn)型能有效緩解企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，無(wú)論是通過精準(zhǔn)匹配供需，還是通過提高生產(chǎn)效率或降低成本，都能有效緩解中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新中面臨的困境。這充分表明，數(shù)字化轉(zhuǎn)型契合中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但從調(diào)研結(jié)果看，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度不高，數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在諸多困難，而這進(jìn)一步增加了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度。首先，中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)不深，普遍認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)解決經(jīng)營(yíng)中面臨的困難作用不大，尚未充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的好處；其次，目前數(shù)字技術(shù)在我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)用程度不高，超過70%的中小企業(yè)尚未大規(guī)模進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型；最后，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平不高，這不僅體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用深度上，也體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用廣度上。

（二）中小企業(yè)缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維

目前，我國(guó)中小企業(yè)明顯缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維，導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型緩慢，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不多。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維的匱乏既表現(xiàn)為對(duì)數(shù)字化內(nèi)涵理解不夠，又表現(xiàn)為對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)與必要性認(rèn)識(shí)不足，還表現(xiàn)為對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施實(shí)施不充分。調(diào)研數(shù)據(jù)充分說明，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)，有近一半的中小企業(yè)尚未進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，且主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)占比較低。企業(yè)發(fā)展受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者思維影響較大，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)數(shù)字化的了解尚不清晰，特別是對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)尚不充分，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面存在顯著不足，增加了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度。因數(shù)字化思維受限，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度不夠，會(huì)拖累中小企業(yè)面對(duì)危機(jī)時(shí)的抗壓能力以及新冠肺炎疫情后企業(yè)重建的恢復(fù)能力，特別是新冠肺炎疫情的直接沖擊與長(zhǎng)期影響進(jìn)一步凸顯了中小企業(yè)數(shù)字化部署的缺陷與不足，在供應(yīng)鏈管理、全渠道運(yùn)營(yíng)、智能化決策等重要數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景體現(xiàn)尤甚。

（三）中小企業(yè)缺乏數(shù)字技術(shù)應(yīng)用

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字技術(shù)的支撐，要通過這些數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用來推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。然而，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面表現(xiàn)不佳，嚴(yán)重影響我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。從調(diào)研數(shù)據(jù)看，近1/5的中小企業(yè)尚未應(yīng)用任何數(shù)字技術(shù)，甚至在某些類型的中小企業(yè)中該占比更高，如31.21%的中部地區(qū)中小企業(yè)、41.67%的微型企業(yè)沒有應(yīng)用任何數(shù)字技術(shù)。從數(shù)字技術(shù)層面看，云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈、3D打印、量子技術(shù)在中小企業(yè)應(yīng)用程度不高，甚至在某些類型的中小企業(yè)中其應(yīng)用程度更低。對(duì)我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)而言，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用更多體現(xiàn)在信息化方面，且更多局限于使用信息手段辦公或進(jìn)行財(cái)務(wù)及人力資源管理等，中小企業(yè)核心經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)尚未實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)的大范圍應(yīng)用，特別是在企業(yè)云、數(shù)字化會(huì)議、數(shù)據(jù)采集等方面，中小企業(yè)的使用率較低。由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，我國(guó)中小企業(yè)信息化、專業(yè)化程度不高，核心數(shù)字技術(shù)供給不足，進(jìn)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集率較低，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同難度較大，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)。

（四）中小企業(yè)自身的脆弱性增加了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度

中小企業(yè)具有顯著的脆弱性。由于中小企業(yè)自身規(guī)模不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，經(jīng)營(yíng)模式單一，加之融資能力較差，導(dǎo)致其數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本較高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)中小企業(yè)較多面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型方面的壓力，在市場(chǎng)開拓、原料采購(gòu)等方面投入較大，在網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、信息系統(tǒng)等數(shù)字化資源配置方面投入不足。這些均會(huì)增加我國(guó)中小企業(yè)的脆弱性，并加大中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的困難。新冠肺炎疫情的暴發(fā)導(dǎo)致市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)，需求疲軟，訂單下降，首當(dāng)其沖的就是中小企業(yè)，大量中小企業(yè)破產(chǎn)或陷入經(jīng)營(yíng)困境，為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)危機(jī)，中小企業(yè)首要的工作就是確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而這會(huì)延遲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。此外，采用傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的中小企業(yè)管理能力不強(qiáng)，對(duì)人才吸引力不大，會(huì)導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需人才的缺乏。上述因素綜合作用，增加了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度。

（五）不同類型中小企業(yè)的差異增加了數(shù)字化轉(zhuǎn)型難度

從調(diào)研數(shù)據(jù)看，不同發(fā)展階段、不同地區(qū)、不同規(guī)模的中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的表現(xiàn)差異顯著。這種差異既存在于不同類型中小企業(yè)與總樣本之間，也存在于不同類型中小企業(yè)之間；既體現(xiàn)在對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知上，也體現(xiàn)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的水平上。可見，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要根據(jù)企業(yè)類型的不同加以區(qū)分。不同類型中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)知、數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面存在顯著差異，導(dǎo)致其進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策訴求也存在顯著差異（類型和程度不同）。同樣，這種差異既存在于不同類型中小企業(yè)與總樣本之間，也存在于不同類型中小企業(yè)之間。在數(shù)字化思維、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面，我國(guó)中小企業(yè)差異顯著，且不同類型中小企業(yè)之間差異更顯著。特別是不同發(fā)展階段、不同地區(qū)、不同規(guī)模的中小企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難、數(shù)字化轉(zhuǎn)型效用、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素、政策訴求等方面均存在顯著差異。這種顯著差異既會(huì)增加中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度，也會(huì)影響數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)措施與政策實(shí)施的效果，不能使用統(tǒng)一口徑或尺度的標(biāo)準(zhǔn)來衡量或推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化轉(zhuǎn)型措施的制定應(yīng)隨中小企業(yè)類型的不同而不同，這無(wú)疑會(huì)增加中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難度。

五、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

（一）發(fā)揮政府部門引導(dǎo)作用，提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維

1.組建數(shù)字化項(xiàng)目專班，發(fā)揮政府部門引導(dǎo)作用

組建國(guó)家層面、省級(jí)層面、市級(jí)層面中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班，可由各級(jí)直屬領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由發(fā)展和改革部門、商務(wù)部門、稅務(wù)部門、科技部門等與中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)職能部門人員組成，充分發(fā)揮政府在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的引導(dǎo)作用。工作專班應(yīng)建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制，通過政策制定、專業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，提高中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)知與接受程度，從思維和觀念上打通我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思維路徑。

2.構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其牽引作用

2020年2月9日工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》明確提出，要通過協(xié)同制造平臺(tái)整合分散的制造能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享，推動(dòng)中小企業(yè)抵抗疫情沖擊，這為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的數(shù)字化平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。中小企業(yè)規(guī)模小，訂單分散，競(jìng)爭(zhēng)力弱，單個(gè)企業(yè)在資源和能力方面存在不足。為推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的數(shù)字化平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，特別是加快跨部門、跨層級(jí)、跨地域平臺(tái)的建設(shè)?；诓煌赜颉⒉煌瑢蛹?jí)、不同部門間數(shù)據(jù)信息資源的匯聚整合以及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需社會(huì)數(shù)據(jù)資源的融合，提高關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源采集能力和效率，加快構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化數(shù)據(jù)資源集中共享與綜合智能分析平臺(tái)。通過數(shù)字化平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)整合產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部資源，依托數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)到消費(fèi)終端的每個(gè)環(huán)節(jié)，提高供需匹配效率，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)上的庫(kù)存優(yōu)化、生產(chǎn)上的質(zhì)量管控、分銷上的追蹤溯源、零售上的精準(zhǔn)營(yíng)銷以及服務(wù)上的體驗(yàn)升級(jí)，最終達(dá)到提升價(jià)值、增效降本的核心目的。以政府為主導(dǎo)既能確保數(shù)字化平臺(tái)的中立性和公正性，也能規(guī)避龍頭企業(yè)主導(dǎo)下的利己行為。

（二）聚焦數(shù)字核心技術(shù)新突破，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)基礎(chǔ)

既要把握數(shù)字技術(shù)持續(xù)迭代創(chuàng)新機(jī)遇，夯實(shí)大數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，也要實(shí)現(xiàn)量子技術(shù)、生物技術(shù)等數(shù)字技術(shù)的新突破。既要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)供給體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，積極鼓勵(lì)多主體、多平臺(tái)參與數(shù)字技術(shù)研發(fā)，也要實(shí)現(xiàn)政企產(chǎn)學(xué)研協(xié)同效應(yīng)，加快培育一批數(shù)字創(chuàng)新人才。積極響應(yīng)國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)號(hào)召，完善我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的數(shù)字社會(huì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字化的根基，決定著數(shù)字化的功能水平與應(yīng)用前景。要在多地布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)交換中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高通信連接速度和計(jì)算存儲(chǔ)服務(wù)能力，提高信息及時(shí)傳輸、數(shù)字實(shí)時(shí)處理等基礎(chǔ)保障能力。同時(shí)，注重高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)制度體系建設(shè)，夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的軟性基礎(chǔ)。通過新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使數(shù)字化、智能化融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的方方面面，加快建設(shè)完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，特別是推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建移動(dòng)、安全、高速的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)保障。

（三）打通產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)字化瓶頸，提升中小企業(yè)數(shù)字化能力

從產(chǎn)業(yè)維度看，眾多企業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，且環(huán)節(jié)眾多。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為中小企業(yè)提供了一套全新的思路和靈活的解決方案，能以相對(duì)較小的投入撬動(dòng)相對(duì)較大的收益。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期，我國(guó)中小企業(yè)可結(jié)合自身特征，從相對(duì)容易和投入較少的環(huán)節(jié)入手，通過數(shù)字技術(shù)的導(dǎo)入實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化。常規(guī)的產(chǎn)業(yè)鏈條可分為采購(gòu)、生產(chǎn)、分銷、零售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化并非僅僅提高單個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，還要在不同環(huán)節(jié)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的打通與流轉(zhuǎn)，形成新的價(jià)值，然后再以數(shù)字化方式實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)效率的提升和成本的壓縮，在產(chǎn)業(yè)鏈、生產(chǎn)線、管理模型等領(lǐng)域，在采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、庫(kù)存管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，通過打造全鏈數(shù)字化，對(duì)數(shù)據(jù)化分析和治理進(jìn)行有效改進(jìn)。不僅如此，數(shù)字化設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、開放式創(chuàng)新等新型生產(chǎn)方式還要突破過去金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，打破創(chuàng)新的束縛與界限，這對(duì)企業(yè)組織方式的靈活性提出了要求，需要進(jìn)行中小企業(yè)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成更加高效而靈活的組織形態(tài)。

（四）出臺(tái)一系列惠企政策，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

中小企業(yè)更需要政策幫扶，這充分體現(xiàn)了中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策訴求的調(diào)研結(jié)果。受新冠肺炎疫情沖擊，我國(guó)中小企業(yè)更加需要惠企政策的扶持。為鼓勵(lì)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)旨在支持中小企業(yè)發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策，如2020年4月10日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》、2020年7月24日十七部門共同印發(fā)的《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，這些政策為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了頂層設(shè)計(jì)與政策支持。不同類型中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型及政策訴求方面差異較大，這就要求各地區(qū)在國(guó)家層面政策指導(dǎo)下，結(jié)合本地企業(yè)特點(diǎn)與資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地出臺(tái)符合自身實(shí)際的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型扶持政策和措施，并特別關(guān)注具體的落地實(shí)施，讓惠企政策切實(shí)有效地助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

注釋：

①本研究樣本企業(yè)按規(guī)模劃分為中型、小型、微型三類，但考慮到業(yè)內(nèi)對(duì)類似企業(yè)比較普遍的稱呼，本研究亦稱之為中小企業(yè)。

②考慮到調(diào)研的實(shí)際情況，本研究的中型企業(yè)指從業(yè)人員100～<300人的企業(yè)，小型企業(yè)指從業(yè)人員10～<100人的企業(yè)，微型企業(yè)指從業(yè)人員10人以下的企業(yè)。

③考慮到調(diào)研的實(shí)際情況，本研究企業(yè)發(fā)展階段的確定主要依據(jù)被訪者對(duì)所在企業(yè)的評(píng)價(jià)。

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責(zé)任編輯：陳詩(shī)靜

Obstacles，Driving Factors and Path Dependence of Digital

Transformation of Small and Medium-sized Enterprises

——An Investigation Based on the Survey of 377 Small and Medium-sized Enterprises in the Tertiary Industry

ZHANG Xia-heng1，2

（1.Business School，Northwest University of Political Science and Law，Xian 710122，Shaanxi，China；2.School of Economics

and Management，Qinghai Nationalities University，Xining 810007，Qinghai，China）

Abstract：Driven by digital technology，Chinas digital economy is developing rapidly，and its status in economy and society is getting higher and higher. Small and medium-sized enterprises （SMEs），an important force in Chinas economy and employment，are hit by COVID-19. The research on the digital transformation of SMEs is of great practical significance to the relief and development of SMEs after the epidemic and to the promotion of Chinas digital economy development. The author uses questionnaire survey method，selects 377 actual directors of SMEs in the tertiary industry，and investigates the current situation，problems and policy demands of digital transformation of SMEs from 11 problems，such as difficulties in enterprise operation，application of digital technology，effectiveness of digital transformation and driving factors of digital transformation. The research results show that there are many problems in Chinas SMEs，such as the lack of digital transformation thinking，weak digital foundation，and large obstacles in digital transformation. The classified statistics of SMEs based on different dimensions of enterprise development stage，region and scale show that：there are significant differences between different types of SMEs and the total sample in terms of difficulties in operation，effectiveness of digital transformation，status quo of digital transformation，application of digital technology，driving factors of digital transformation and policy demands；and meeting the market demand，improving production efficiency and significantly reducing costs are the driving factors for SMEs to carry out digital transformation，but there are differences among different types of SMEs. In order to effectively promote the digital transformation of SMEs in China，the author suggests that，based on the policy demands of SMEs for digital transformation，we should give full play to the guidance and policy support role of government departments，accelerate the construction of new infrastructure，and provide more solid digital transformation foundation for SMEs. And the author also thinks that we should build a digital platform and network，build a cross-industry and cross-link digital collaborative system，open up the path of digital transformation of SMEs，and boost the development of digital transformation of SMEs.

Key words：SMEs；digital transformation；digital technology；policy demands；new infrastructure construction

收稿日期：2020-11-11

基金項(xiàng)目：陜西省軟科學(xué)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目陜西省創(chuàng)新能力支撐計(jì)劃資助項(xiàng)目“我省跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚創(chuàng)新發(fā)展研究”（2019KRZ005）；陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“我國(guó)跨境電子商務(wù)面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的持續(xù)貿(mào)易促進(jìn)研究”（2019S037）；西北政法大學(xué)青年學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃項(xiàng)目

作者簡(jiǎn)介：張夏恒（1982—），男，山東省濟(jì)寧市人，西北政法大學(xué)商學(xué)院副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，青海民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院客座教授，主要研究方向?yàn)殡娮由虅?wù)。