渠元春 田云章 袁璋 余行簡 陳培育 張珂 申堅定 郭雙雙 汪世靜

[摘 要]2020年，遭受新冠肺炎疫情的沖擊，河南省南陽市的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)受到較大的影響。為此，南陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院組成專題調(diào)研組，通過實地走訪、座談交流、電話訪談等方式，對該市的畜牧業(yè)進行了重點調(diào)研。文章在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析南陽市畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應(yīng)的對策和建議。堅持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，促進南陽市畜牧業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上快速前進。

[關(guān)鍵詞]新冠肺炎疫情;南陽市;畜牧業(yè);畜禽產(chǎn)品

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.055

南陽市是畜牧業(yè)大市，畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量、牛豬羊禽存出欄數(shù)等多項指標(biāo)均居河南省前列。新冠肺炎疫情發(fā)生后，2020年3月南陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)院組織調(diào)研組，通過實地走訪、座談交流、電話訪談等方式對南陽市的兩區(qū)五縣（臥龍區(qū)、宛城區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新野縣、西峽縣、社旗縣、南召縣）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)受新冠肺炎疫情影響的情況進行了調(diào)研，掌握新冠肺炎疫情對本市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響，并提出了相應(yīng)對策和建議，切實推動南陽市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

1 新冠肺炎疫情對畜牧業(yè)的影響

1.1 交通阻斷，飼料短缺問題普遍

南陽市毗鄰重點疫區(qū)湖北省，在湖北省從業(yè)人口較多，是武漢封城前流出人口的主要流入地之一，疫情防控形勢嚴(yán)峻[1]。為此，南陽市采取了嚴(yán)厲的防控措施，禁止人員流動，道路封閉阻斷，交易市場關(guān)閉等。由于交通受阻，飼料運輸困難，該市除牧原、科爾沁等龍頭企業(yè)因自產(chǎn)自供飼料略有儲備外，中小型養(yǎng)殖場飼料儲備不足，特別是生豬、禽類養(yǎng)殖場飼料儲備量普遍在15天以下。新冠肺炎疫情發(fā)生前，養(yǎng)殖場（戶）飼料隨用隨購是常態(tài)，在2020年疫情沖擊下，畜禽面臨“斷糧”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在2月份第3周僅有10%的養(yǎng)殖場（戶）能夠正常購買到飼料，完全購買不到或靠其他人接濟飼料的養(yǎng)殖戶占28.9%，77.8%的養(yǎng)殖場（戶）減少了畜禽飼喂量。直到3月11日，南陽市防疫指揮部調(diào)整疫情防控措施，飼料短缺問題才逐步緩解[2]。

1.2 營養(yǎng)不良，造成畜禽產(chǎn)能下降

畜禽養(yǎng)殖飼料蛋白原料來源單一，對豆粕依賴度超過85%[3]。國內(nèi)蛋白原料供應(yīng)受大豆進口量以及壓榨企業(yè)開機率制約，而企業(yè)儲備的豆粕庫存普遍偏低。受新冠肺炎疫情影響，本市豆粕等原有飼料原料很快消耗殆盡，直接影響了畜禽正常飼喂。家禽養(yǎng)殖企業(yè)缺石粉、豆粕，飼料配方不能按照正常飼喂比例配備，只能飼喂玉米。蛋白原料的大量缺失，導(dǎo)致后期產(chǎn)能降低，蛋雞飼料中10%的石粒提供蛋殼所需的鈣，石粒缺5天雞就下軟殼蛋。禽業(yè)產(chǎn)蛋率下降，機體損傷造成的產(chǎn)能下降短時間內(nèi)很難恢復(fù)到正常水平。生豬養(yǎng)殖場由于生產(chǎn)資料缺失，生豬營養(yǎng)水平降低，營養(yǎng)不良，造成母豬配種率降低，空懷率增高，母豬懷孕后期營養(yǎng)水平過低，產(chǎn)仔體質(zhì)弱，造成生豬產(chǎn)能下降。

1.3 消費不振，對畜禽影響呈差異性分化

新冠肺炎疫情防控要求全民居家隔離，商超、餐館關(guān)閉，居民畜禽產(chǎn)品消費不振，新產(chǎn)品終端需求市場疲軟。新冠肺炎疫情對畜禽產(chǎn)業(yè)影響呈差異性分化，按畜禽類型來說，家禽養(yǎng)殖受影響最大，生豬次之，牛羊影響相對較小。

其一，禽類養(yǎng)殖方面。生產(chǎn)周期較短的禽產(chǎn)品價格下滑，肉禽壓欄，禽蛋積壓，飼料短缺，只得壓縮種雞、淘汰蛋雞、宰殺肉雞，損失嚴(yán)重。一是雞苗銷售銳減。南陽市臥龍區(qū)豐園禽業(yè)有限公司是一家集種禽飼養(yǎng)和雞苗孵化的龍頭企業(yè)，種雞存欄100萬套，2019年出雛1億羽，產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，下游養(yǎng)殖戶無心補欄和擴產(chǎn)，更多的被動采取壓欄，停止采購雞苗，已孵化出的雞苗面臨“吃不到、運不走、銷不掉”的困局，被迫“斷臂求生”，淘汰產(chǎn)能較低的種雞，虧本出售，無害化處理填埋雛雞500萬羽，作廢種蛋400萬枚，損失較重。二是鮮蛋價格一路低落。內(nèi)鄉(xiāng)縣灌漲鎮(zhèn)有存欄在5000只蛋雞的養(yǎng)殖場12家，每年春節(jié)期間鮮蛋售價每千克9元左右，2020年受疫情影響，現(xiàn)售價6元左右，且大量積壓。2月份蛋價降到冰點，最低僅4元/千克，低于成本價（6.8元/千克）。至3月中旬漸次回升到5.6元/千克，有所好轉(zhuǎn)，仍處于成本線下，處于艱難維持之中。無力負擔(dān)飼料，只有無奈淘汰蛋雞。三是雞肉價格陡幅下跌。受疫情影響，活禽市場關(guān)閉，屠宰企業(yè)停工，導(dǎo)致本該50天養(yǎng)成出售的肉雞賣不出去，被迫飼養(yǎng)至70天甚至90天，最終到3月初屠宰場陸續(xù)開工才得以低價售出，平時每千克28元左右的白條雞現(xiàn)售價17.6元。個別養(yǎng)殖場宰殺肉雞，以只論價，每只20～25元超低價出售，中小養(yǎng)殖場元氣大傷。

其二，生豬養(yǎng)殖方面。新冠肺炎疫情防控導(dǎo)致一些飼料、獸藥、屠宰企業(yè)未能按計劃復(fù)產(chǎn)，部分養(yǎng)殖場（戶）動物防疫、種豬投放、仔豬補欄受阻，以及新建和改擴建豬場復(fù)工時間被迫推后，對生豬生產(chǎn)造成了一定沖擊，回暖勢頭受到打壓。

其三，牛羊養(yǎng)殖方面。奶牛產(chǎn)奶可以通過技術(shù)控制，肉牛春節(jié)前大部分已賣出獲利，一季度為肉牛出欄的季節(jié)性低峰期，只是存在補欄難，受疫情影響相對較小。

1.4 疫苗接種滯后，畜禽疫病風(fēng)險加大

疫病防治事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)成敗，疫苗接種非常關(guān)鍵。畜禽免疫是養(yǎng)殖用工量最大環(huán)節(jié)之一，在疫情防控期間，由于人員不能流動，許多養(yǎng)殖場特別是中小養(yǎng)殖場無法滿足正常防疫用工;再加上物流不通，藥店不開，導(dǎo)致疫苗采購不及時，部分養(yǎng)殖場防疫計劃無法按時實施，不能按照正常免疫程序進行免疫，畜禽免疫疫苗接種滯后，致使畜禽抗體水平急速下降。一旦疫情來臨，對沒能按照正常免疫程序進行免疫的養(yǎng)殖場來說，將是滅頂之災(zāi)。受疫情影響，動物疫病防控形勢加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)潛藏疫病防治風(fēng)險。

1.5 銷售不暢，個別企業(yè)資金鏈有斷裂風(fēng)險

疫情防控初期，畜禽產(chǎn)品銷售不暢，庫存量增大，生鮮類蛋、奶積壓尤多。南陽黃河飛龍牧業(yè)有限公司場區(qū)占地約300畝，現(xiàn)有存欄奶牛500多頭，日產(chǎn)奶3噸多，受疫情影響，生鮮乳運輸受阻，訂單銳減，銷售困難，養(yǎng)殖場只有投入，沒有收入或收入較少，資金不流動循環(huán)，周轉(zhuǎn)困難。對于靠借款、貸款發(fā)展，剛起步的個別中小型養(yǎng)殖場來說，銷售不暢，流動資金缺乏，貸款本息難以償還，若不能持續(xù)融資，渡過困難期，有資金鏈斷裂風(fēng)險，有可能無法承受巨額虧損而無奈退出養(yǎng)殖業(yè)。

1.6 用工短缺，畜禽養(yǎng)殖成本加大

新冠肺炎疫情防控解禁初期，外出務(wù)工需體檢，開具健康證明等條件限制，外出成本增加，外出人數(shù)顯著下降，即便到了務(wù)工目的地，也大多處于隔離狀態(tài)，導(dǎo)致勞動力短缺，用工成本上漲。本市生豬龍頭企業(yè)牧原公司在疫情期間不能舉行春節(jié)后專場人才招聘會，只能靠網(wǎng)絡(luò)招聘，新聘人員租住賓館隔離費用達80余萬元，派專車點對點接員工車輛費、防護費達100余萬元，增加了生產(chǎn)成本。湖北等重點疫區(qū)老員工不能按計劃返回到崗，在內(nèi)鄉(xiāng)縣原計劃招收貧困勞動力1900人，實際只招收到1632人，影響企業(yè)按照計劃復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2 新冠肺炎疫情下畜牧業(yè)發(fā)展的兩點啟示

2.1 供需矛盾凸顯，畜禽產(chǎn)品價格預(yù)計短期將高位運行

新冠肺炎疫情前期封村斷路、延遲飼料廠復(fù)工、暫?；钋萁灰?、關(guān)閉屠宰場等疫情防控措施導(dǎo)致生產(chǎn)物資進不去、畜禽出不來，養(yǎng)殖場（戶）補欄擴產(chǎn)計劃受挫、效益受損，對畜牧業(yè)尤其是生產(chǎn)周期短的家禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。疫情導(dǎo)致 2020 年前 5 周國內(nèi)禽肉供給減少約 135 萬噸，占2019年全年禽肉消費增量的 49%;中長期看，由于種禽和種蛋的減少等原因，未來 2～3 個月禽肉供給仍將處于持續(xù)減少態(tài)勢。受2018年“非洲豬瘟”疫情沖擊，2019年我國生豬生產(chǎn)和豬肉價格出現(xiàn)大幅波動，嚴(yán)重影響了“菜籃子”產(chǎn)品的有效供給。對此，中央、省、市各級相繼出臺了一系列生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策舉措，目前我國生豬產(chǎn)能開始逐步恢復(fù)，雖然新冠肺炎疫情對生豬生產(chǎn)造成了一定沖擊，但沒有根本改變生豬生產(chǎn)恢復(fù)的向好態(tài)勢。據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心王國剛等研究預(yù)測，疫情使禽肉供給持續(xù)減少、生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)暖勢頭受到一定沖擊，供需矛盾凸顯，主要畜產(chǎn)品價格保持高位或上升是大概率事件[4]。

2.2 畜產(chǎn)品是剛需，本市畜牧業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇

隨著人民美好生活向往的持續(xù)需求，畜牧業(yè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的支撐地位越來越重要，2019年南陽市畜牧業(yè)產(chǎn)值246.83億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值765.04億元的32.26%，三分天下有其一[5]。南陽市肉蛋奶總產(chǎn)112萬噸，其中肉類總產(chǎn)56萬噸，禽蛋總產(chǎn)33萬噸，奶類總產(chǎn)23萬噸。受新冠肺炎疫情沖擊，畜牧業(yè)發(fā)展目前遇到的困難是暫時的，隨著疫情減緩，道路暢通，飼料商超餐飲企業(yè)復(fù)工，產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈全線貫通，市區(qū)及周邊重點疫區(qū)肉蛋奶消費需求量將持續(xù)擴大提升，可以及時彌補疫區(qū)市場需求，保障疫區(qū)群眾的“菜籃子”穩(wěn)定供應(yīng)。隨著當(dāng)前中央、省大力支持恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策落地，南陽市牧原集團“百場千萬”工程實施，健全政策支持體系，全面推進畜牧業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，南陽市畜牧業(yè)或?qū)⒂瓉硇碌陌l(fā)展機遇。

3 新冠肺炎疫情下畜牧業(yè)發(fā)展對策與建議

3.1 出臺政策，提振信心

農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等職能部門及時出臺刺激畜牧業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的扶持政策，簡化養(yǎng)殖場建設(shè)審批手續(xù)，在禁養(yǎng)、環(huán)保、水土保持等方面給養(yǎng)殖戶定心丸，以提振行業(yè)發(fā)展信心。

3.2 復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)產(chǎn)能

推進養(yǎng)殖、飼料、屠宰、加工企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搞好飼料及種畜禽調(diào)運，落實活禽交易市場分類管理的要求，加快屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場（戶）對接，推動壓欄肉禽集中屠宰上市，共同助力受疫情沖擊嚴(yán)重的畜禽產(chǎn)業(yè)走出低谷，恢復(fù)產(chǎn)能。落實落細各項扶持政策，加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)，完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)。

3.3 集中接種，防控疫病

相關(guān)部門盡快組織調(diào)撥疫苗，組織開展春季畜禽集中接種行動，做好疫病防控，將高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫情阻控在養(yǎng)殖場大門外，確保南陽市畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

3.4 資金幫扶，共渡難關(guān)

政府相關(guān)部門要研究畜牧業(yè)發(fā)展資金扶持政策，擴大生豬、牛、禽養(yǎng)殖抵質(zhì)押貸款試點，養(yǎng)殖場（戶）貸款貼息補助范圍，在年出欄5000頭以上調(diào)整至500頭以上的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整，雨露均沾，擴大補助范圍，增加貸款規(guī)模，使更多養(yǎng)殖場（戶）受益。大家同心協(xié)力，共渡難關(guān)，盤活產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5 農(nóng)機補貼，支持發(fā)展

擴大原農(nóng)機補貼范圍，將畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的飼料加工設(shè)備、飼草機械等農(nóng)機裝備以及自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等設(shè)施納入2020年農(nóng)機補貼目錄，支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.6 發(fā)展冷鏈，抗御風(fēng)險

冷鏈倉儲、冷鏈運輸是延長畜禽鮮活品上市銷售時間，緩沖短期市場周期影響的重要手段。畜禽鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈冰鮮上市銷售是必然趨勢。冷鏈倉儲、冷鏈運輸是目前中小型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)的短板弱項，建議出臺相關(guān)扶持政策，不斷擴大冷鏈倉儲物流能力，降低畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場周期影響，增加畜牧業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險能力。

參考文獻：

[1]南陽市財政局.給全體南陽市民的一封公開信：疫情形勢嚴(yán)峻！全面升級管控！[EB/OL].http：//caizj.nanyang.gov.cn/czyw/nycz/358726.htm.

[2]南陽市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室.南陽市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guān)于調(diào)整機動車限行交通管理措施的公告[EB/OL].http：//ymj.nanyang.gov.cn/gqgg/366175. htm，2020-03-11.

[3]王麗賽， 張麗陽， 馬雪蓮，等. 我國畜禽飼料資源中微量元素硒含量分布的調(diào)查[J].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2019（11）.

[4]王國剛，胡向東，張勇翔.新冠肺炎疫情對我國畜牧業(yè)的影響回顧與后續(xù)應(yīng)對[N].農(nóng)民日報，2020-03-14（05）.

[5]南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局.南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議[EB/OL].[2020-03-02].http：//nyj.nanyang.gov.cn/zwdt/bdxx/364809.htm.